18. Государство как политический институт. Государство-это форма общежития граждан, использующих полит. устройство и подчиняющихся власти закона. Государство — это основной институт политической системы общества, создаваемый для организации и управления жизнью определенного населения на определенной территории с помощью государственной власти, имеющей обязательный характер для всех егограждан.

Основные характеристики (признаки) государства:

1) Суверенитет, т.е. независимость во внешних и верховенство во внутренних делах;

2) наличие специальной системы органов и учреждений, реализующих функции государственной власти (правительство, чиновничий аппарат, органы принуждения);

3) наличие определенного юридического порядка (наличие права);

4) относительное постоянство;

5) монопольное право на использование насилия (принуждения);

6) публичная власть;

7) территория;

8) гос. символика;

9)денежная единица;

10)дипломатические связи.

Функции государства:

Внутренние: законодательная, правоохранительная, ведение экономики и хозяйства страны, социальная защита населения, культурно-воспитательная, экологическая. Внешние: оборонная, дипломатическая, международного сотрудничества.

19. Основные концепции происхождения государства. Государство — это форма общежития граждан, использующих полит. устройство и подчиняющихся власти закона. Основные концепции происхождения государства: 1) патриархальная (Фильмер), согласно этой теории государство – это большая семья, во главе которой отец (царь-батюшка) и он обязан заботиться о своих детях; 2) теократическая (Аквинский), вся власть от Бога, а государство является необходимостью, заложенной в наши сердца Богом, церковь главнее государства, поскольку божьи законы выше законов государства; 3) теория завоевания, теория насилия (Оппергеймер), объясняла процесс возникновения государства, как следствие победы сильного над слабым, государство здесь выступает как орган по управлению побеждёнными; 4) договорная (Ж.Ж. Руссо, Т. Гоббс), объясняет происхождение государства как результат сознательно заключённого между людьми договора; 5) классовая, марксистская (Маркс, Ленин), объясняет появление государства в результате формирования основных классов в обществе, каждый из которых имеет свои интересы, экономически господствующий класс создаёт государство для подчинения себе неимущих, таким образом, государство – это орудие защиты интересов господствующего класса; 6) этическая (Гегель, Кант), рассматривает государство как воплощение моральных идей и всеобщего закона; 7) психологическая(Ковалевский), пытаетсяобъяснитьпроисхождениеи,существование государства исходя из психологических факторов, выдающиеся личности являются творцами государства благодарясвоемугипнотическому влиянию на жаждущую чужого руководства толпу.

20.Формы государственного правления. Форма гос. правления – это организация верховной гос. власти, порядок создания её органов, а также характер их взаимодействия с населением. Монархия (от греч. — единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства — монарха. Различают неограниченные (абсолютные), ограниченные (конституционные) монархии и теократические монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Сохранились главным образом в Азии (Саудовская Аравия, Бруней, Оман, Катар). При султанах и эмирах имеются иногда совещательные органы, т н. квазипарламенты, но с очень ограниченными возможностями. Конституционная монархия характеризуется ограничением власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При теократической монархии политическая и духовная власть находится в руках церкви. Республика (от лат. дело и общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. Отличие между смешанными формами правления состоит в том, кто назначает премьер-министра. Если парламент, то это будет парламентско-президентская, если президент – президентско-парламентская.

24. Президентская республика и её основные признаки. Президентская республика возникла в США на основании Конституции 1787 года. При такой форме правления президент наделён полномочиями главы государства и главы правительства. Должность премьер-министра отсутствует. Функции разных ветвей власти четко разделено. Президент, который избирается внепарламентским путем, формирует правительство. Он не имеет права распускать парламент. Система вышестоящих органов государственной власти США действует на основе принципа сдержек и противовесов, согласно которым Президент, Конгресс и Верховный суд наделяются такими полномочиями, которые дают им возможность влиять один на один. Президент США - глава исполнительной власти, он формирует правительство - с участием конгресса. Вместе с тем Конгресс является носителем законодательной власти, но Президент относительно законопроектов имеет право вето, для преодоления которого необходимое квалифицированное большинство обеих палат Конгресса. Кроме того, в США широко развитая независимая судебная власть.

21. Монархия как форма государственного правления. Монархия (от греч. единовластие) — это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единол!гчного главы государства — монарха. Различают неограниченные (абсолютные), ограниченные (конституционные) монархии и теократические монархии. Абсолютная монархия характеризуется всевластием главы государства. Сохранились главным образом в Азии (Саудовская Аравия, Бруней. Оман, Катар). При султанах и эмирах имеются иногда совещательные органы, т.н. квазипарламенты, но с очень ограниченными. Конституционная монархия характеризуется ограничением власти монарх парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархии. При дуалистической монархии полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Монарх вправе назначать правительство, которое ответственно перед ним. При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым «монарх царствует, но не правит». Такая монархия в Великобритании, Швеции,. Дании, Испании, Бельгии, Японии и др. странах. При теократической монархии политическая и духовная власть находится в руках церкви.

23. Парламентская республика. При этой форме правления провозглашается верховенство парламента. Парламент формирует правительство, которое возглавляет лидер той партии, которая имеет большинство в парламенте. Глава государства, как правило, избирается парламентом. Любые действия Президента, вплоть до роспуска правительства и вето, возможные лишь при согласии парламента. Итак, провозглашается верховенство парламента, который фактически работает под жестким контролем правительства. Парламентские республики существуют в Италии, ФРГ, Австрии, Швейцарии, Финляндии, Турции и некоторых других странах. Термин «парламент» как название употребляется в 40 государствах; «народные (национальные) собрание» — в 37; «конгресс» — в 16; «национальная (народная) ассамблея» — в 15; «государственное собрание» — в 14. В ряде государств названия вышестоящих органов народного представительства индивидуальные:», «сейм», «сенат» и т.п..

22. Республика как форма государственного правления. Республика (от лат. дело и общественный) — это форма правления при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Выделяют три основных разновидности республики: президентскую, парламентскую и смешанную (полупрезидентскую). Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства, и главой исполнительной власти. Он избирается независимо от парламента либо прямим голосованием избирателей, либо коллегией выборщиков, Отличительной чертой президентской республики является жесткое разделение законодательной и исполнительной ветвей власти. Парламент не может вынести вотум недоверия правительству, нор и президент не вправе распустить парламент. Классический пример президентской республики — США, где и была впервые введена эта форма правления. Президентская республика преобладает в странах Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Боливия и др.). Парламентская республика характеризуется формированием правительства на парламентской основе и его ответственностью перед парламентом. В большинстве стран с парламентской формой правления членство в правительстве совместимо с сохранением депутатского мандата. Реально первым лицом в политической иерархии является глава правительства (премьер-министр, канцлер). Президент же фактически занимает более скромное место и выполняет главным образом представительские функции. К парламентским республикам относятся Италия, Германия, Индия, Турция. Израиль, Греция и др. Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии.

,

35. Современные авторитарные режимы. Современные авторитарные режимы представляют собой парламентское правление, где существуют все основные атрибуты демократии, но при детальном рассмотрении эти демократические институты не действенны и выполняют роль инструментов для осуществления воли лидирующей партии или даже одного человека. Кучмизм – это один из видов современного авторитаризма, который характеризуется следующими чертами: командно-административные способы управления; грязные приёмы борьбы с полит. противниками; особое правило игры для круга приближённых и родственников; ситуативное определение внешних партнёров; ручное управление страной; карманные СМИ, отражающие только то, что угодно правящей верхушке; всесильность, но недоступность чиновников, за деньги можно решить всё.

25. Смешанные формы республик. Смешанная или полупрезидентская республика стремится сочетать сильную президентскую власть с эффективным контролем парламента за деятельностью правительства. Главная отличительная черта ответственность правительства и перед парламентом, и перед президентом. Смешанная республика существует во Франции, Финляндии, Португалии. Типичным примером смешанного правления есть Франция. Конституция 1953 года, сохранив определенные атрибуты парламентаризма, фактически оформила установления режима личной власти. Центральной фигурой в системе вышестоящих органов государственной власти Франции есть Президент, который с 1962 года избирается прямыми выборами. Правительство формируется Президентом и ответственно лишь перед ним. Президент председательствует в Совете министров, а премьер - в Кабинете министров, который лишь готовит решение для Совета министров. Президент, имея право распускать парламент, наделяется фактически большей властью, чем глава президентской республики.

38. Крах тоталитарных режимов

Крах тоталитарных режимов был вызван совокупностью экономических, политических и социальных факторов. Тоталитарные режимы в конце 20-го века несли вирус смерти в своем зародыше. Концентрация в руках государства огромных ресурсов давала возмождность в корогткие сроки достичь поражающих результатов.. Но со временем административная экономика утрачивает динамизм. Хаотичность и неуправляемость экономикой-одно из проявлений нежизнеспособности огосударствленной хозяйственной системы. Тоталинарная система не способна к динамическому развитию в рамках НТР.

Советская система задуманная как полное народовластие обернулась полным отчуждением народных масс от политика.

Крах тоталитаризма был определен деградацией самой правящей элигы, начался процесс её самовоспроизводства. Именчо исходя из этих причин тоталитаризм не может возродиться в современном обществе

33. Типология политических режимов

Стандартного и четкого определения режима не существует. Наиболее общее можно выразить так: способ отправления политики. В качестве основных режимов выделяют авторитарный, тоталитарный и демократический; прочие режимы выдвигаются как их промежуточные версии. Общие черты Тоталитаризм: 1. Высокая концентрация власти, гипертрофия аппарата власти, ее проникновение во все поры жизни общества Власть и народ мыслятся как единое, неразделимое целое. 2. Однопартийность. Во главе правящей партии стоит харизматический лидер. 3. Идеологизация всей жизни общества. 4. Монополия власти на информацию, полный контроль за СМИ. 5. Монополия гос-ва на использование всех ср-в ведения вооруженной борьбы. 6. Существ-е отработанной сис-мы всеобщего контроля за поведением людей, сис-мы насилия. 7. Принцип -"запрещено все, кроме того, что приказано властью". 8. Постоянный низкий ур-нь жизни населения. Общ-во не богатеет никогда. 9. Постоянный поиск внеш. и внутрен. врагов. Общие черты Авторитарный: .1. Отчуждение народа от власти. Ее носителем явл-ся либо один человек, либо группа. Это м. б. харизматич-й лидер, монарх, военная хунта, деспотич-е и диктаторские режимы, популистские сис-мы. 2. Отсутствие единой идеологии. 3. Опора на силу, достаточную, чтобы в случае необход-ти заставить нас-е повиноваться. 4. Монополизация пол-ки. Вся политич-я деят-ть становится исключительной ф-цией пв. Запрещены все иные субъекты пол-ки 5. Отказ от полного, тотального контроля над обществом. "Разрешено все, кроме пол-ки". 6. Формиров-е правящей элиты не демократ-м путем, а посредством назначения сверху. Демократический режим - это такое государственно-политическое устройство общества, управленческие функции в котором основаны на признании народа источником власти, его право участвовать в решении государственных дел в сочетаний с широким кругом гражданских прав и, свобод. Признается равенство всех граждан, выборность представительных органов, установление всеобщего избирательного права. Здесь разрешено все, кроме того, что запрещено законом. Демократический политический режим является основой правового государства и служит предпосылкой построения гражданского общества