1. Поступление на госслужбу

В ст.2 Конституции РФ закреплён принцип равного доступа граждан РФ к государственной службе. На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком и соответствующие квалификационным требованиям. Предельный возраст пребывания на службе - 65 лет. При подборе кандидатов на должности госслужбы критерий один - профессиональная пригодность к исполнению должности (уровень образования, стажа).

Поступление может проводиться двумя способами:

-по результатам конкурса (основной способ)

-без конкурса

Конкурс- мероприятие, заключающееся в оценке профессиональных и личных качеств кандидатов на должность. (Указ Президента от 01.02.2005 «О проведении конкурса»)

В соответствии с законом конкурс проводится на все должности, кроме следующих случаев:1) при назначение на замещаемые на определённый срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководителт» и «помощьники (советники). 2) при назначение на должность «руководитель», назначение и освобождение на должность осуществляет президент РФ или Правительство. 3) при заключении срочного служебного контракта 4)в случаи перевода при сокращении должности государственной гражданской службы или при неспособности замещать должность по состоянию здоровья. 5) при назначении на должность гражданина, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе за 30 дней публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе, прием документов отделом по вопросам гос. службы и кадров (в течение 21 дня),назначение даты конкурса (кандидат оповещяются за 15 дней), формирование конкурсной комиссии в составе: представитель нанимателя, юрист, сотрудник по кадрам, представитель органов гос. власти, независимый эксперт. . На втором этапе при наличии минимум двух кандидатов осуществляется оценка кандидатов конкурсной комиссией государственного органа.

3 составляющих конкурса:

-тестирование на знание законодательства,

-собеседование с непосредственным руководителем

-заседание комиссии

Комиссия принимает решение большинством голосов, также кто не прошел по конкурсу могут выбрать в кадровый резерв.

2. Служебный контракт – основа деятельности госслужащего.

Отличие от трудового контракта: Служ-й конт-кт содержит четкие требования к данной должности, конкретизир-ые для данной должности ограничения и запреты

В качестве кадровой технологии кадровый резерв способствует обновлению кадров, удовлетворению потребностей служащих в признании и самовыражении.

Прохождение госслужбы

Основным нормативным актом, регламентирующим деятельность госслужащего, является должностной регламент. В нем содержатся требования, предъявляемые к госслужащему, замещающему соответствующую должность, его должностные права, обязанности и ответственность; включает в себя также перечень самостоятельно принимаемых им решений, сроки рассмотрения и процедуры принятия решений; показатели эффективности и результативности деятельности госслужащего.

Отличие от должностной инструкции в том, что ДР содержит алгоритм выполнения работ + какие решения может принимать ДЛ + показатели оценки труда.

Прохождение государственной службы включает:

1) назначение на должность,

2) исполнение служащим должностных полномочий - повседневное содержание работы госслужащего;

2) продвижение по службе, порядок присвоения классного чина (Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий (категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»), классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена. Проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года).

3) порядок прохождения аттестации;

Для проведения аккредитации издается правовой акт государственного органа содержащий следующие положения: о формировании аттестационной комиссии, об прохождении графика проведения аттестации, о составлении списков служащих(подлежащих аттестации), о подготовке документов(необходимых для аттестационной комиссии)

Состав аттестационной комиссии: представитель нанимателя, представитель органов гос. власти, представитель профсоюза, независимый эксперт.

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Аттестация проводится один раз в три года. По результатам аттестации принимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности; б) соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; в) соответствует замещаемой должности при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; г) не соответствует замещаемой должности.

4) порядок оставления государственной службы.

Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта;

2) истечение срока действия срочного служебного контракта;

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя в случае:

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида; т.д.

Квалификационный экзамен - если аттестация проверят профессиональную деятельность, то квалификационный экзамен – профессиональные знания ( речь идет о знании Конституции, законодательства о гос. службе и профильного законодательства,