Закон о средствах массовой информации

В связи с принятием закона о средствах массовой информации и отменой цензуры, наступлением политического и идеологического плюрализма актуальной стала проблема ответственности средств массовой информации за формирование общественного мнения, манипулирования сознанием и поведением человека и ориентации человека в информационном пространстве.

Ознакомление даже с частью доступной сегодня литературы по историко-философской правовой мысли прошлых веков позволяет убедиться, что проблема свободы слова, мысли, печати была злободневна еще для античных философов и юристов. Поэтому можно утверждать, что идеи демократии, всеобщей справедливости, свободы и равенства людей, являющиеся сегодня основным юридическим содержанием Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. и декларации ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма и апартеида и подстрекательства к войне от 28 ноября 1978 года, уходят корнями к воззрениями античных философов и мыслителей, в частности Платона, Аристотеля, Демокрита, Цицерона, Августина и других.

Изучение работ, составляющих источниковую базу темы работы, позволяет сделать вывод, что теоретический материал, наработанный в XX веке конкретными и философскими науками в области социально-философского исследования средств массовой информации, сегодня дает основание поставить специально вопрос об исследовании одного из социальных институтов общества — СМИ в современной России.

Анализ состояния изучаемой проблемы позволяет сделать вывод о том, что судьбы свободы и гласности, их перспективы — это сложные задачи, которые предстоит решать сегодня российскому обществу. С од ной стороны, историческая практика убедительно доказала (уходящий XX век это продемонстрировал особенно наглядно), что демократические принципы общественного устройства и социальной регуляции являются предпочтительной формой цивилизованного развития. Идеи свободы слова и печати неслучайно получили широкое распространение в мире, вдоволь настрадавшегося от авторитарных, тоталитарных, репрессивных режимов. Можно лишь констатировать, что человечество получило достаточно исторических уроков, чтобы повернуться к демократической и открытой прессе, используя ее принципы и организационные формы в интересах подавляющегося большинства граждан.

С другой стороны, свобода слова, свобода печати, — хрупки и ненадежны, а при определенных обстоятельствах, особенно в момент усиления социальной напряженности, нестабильности, смуты, возможно установление контроля над СМИ, в виде цензуры. Цивилизованное устройство, опирающееся на демократию, не гарантирует от опасности появления деспотических режимов, возникновения социальных конфликтов, установления цензуры. Существуют факторы и силы, которые при определенном стечении обстоятельств могут оказаться могущественнее демократических принципов и способов регуляции социальной жизни. Демократия, гласность — не панацея, и потому так опасна их апологетика. Имеются противоречия внутри самой демократии, свободы слова, свободы печати, которые, если их не замечать и вовремя не устранить, способны привести к кризису этого общественного института.

Предметом исследования является понятие свободы в сфере средств массовой информации, изменение механизма материального и духовного производства, поскольку радикально трансформируются все средства обработки, передачи и производства информации. Информация изучается как главное действующее звено в цепи социальных взаимосвязей.

Цель и задачи исследования: социально-философское осмысление роли средств массовой информации в России и их превращение во все более явно выраженный важный фактор современной политики информационной власти.

Данная цель может быть конкретизирована в виде следующих задач:

— осуществить философский анализ понятий "свобода слова" и "свобода печати";

— проанализировать средства массовой информации с точки зрения выполняемых ими функций. Свобода средств массовой информации — неотъемлемая черта современного демократического общества;

— проанализировать процесс развития СМИ как условные формы коммуникативной деятельности;

— рассмотреть отличительные особенности переходного периода к новому общественному состоянию, которое характеризуется резким повышением роли информационных процессов (в частности, созданием индустрии производства информации);

— исследовать проблемы нравственного совершенствования личности в информационном пространстве;

— рассмотреть феномен манипуляции общественным сознанием с точки зрения проблемы защиты духовности;

— обосновать феномен политической коммуникации в контексте развития как форму социально-информационного бытия политической культуры;

— исследовать тенденции развития средств массовой информации; взаимосвязь принципов свободы печати и правового регулирования СМИ;

— раскрыть специфику свободы печати с точки принципа социально-творческой ответственности;

— дать социально-философский анализ журналистской деятельности в контексте правового и этического измерений.

Научная новизна работы состоит в том, что на основе анализа трудов философов, юристов, социологов прошлого и настоящего, на основе философского исследования нормативно-правовых актов о СМИ дан социально-философский анализ средств массовой информации в современном российском обществе.

Эта новизна может быть конкретизирована в виде следующих положений:

— обосновано, что проблема свободы средств массовой информации может формироваться и эффективно развиваться только в условиях правового государства, основанного на безусловном применении закона. Рост права в демократическом обществе становится определяющей нормой, все его члены должны исполнять нормы закона и разрешать возникающие споры цивилизованным способом на основе закона;

— средства массовой, т.е. оперативной информации, из полностью контролируемой государством сферы идеологического воздействия превратились в индустрию массовой информации;

— установлено, что бесперспективно навязывать СМИ линию поведения "сверху";

— выявлено, что освобождение СМИ от государственного диктата как фактор демократизации российского общества сопровождается их возрастающей зависимостью от коммерческих структур;

— сделан обобщающий вывод о том, что создание свободы творчества требует решения задач формирования современной информационной сферы, обеспечивающей эффективное развитие СМИ, формирование информационных продуктов, предоставления информационных услуг;

— сделан обобщающий вывод о том, что принцип плюрализма власти в обществе, плюрализма самих информационных институтов и прежде всего СМИ выступает в качестве философско-методологического основания развития информационного содержания социальных систем, а значит и развития всего общества в целом;

— обосновано, что эффективность средств массовой информации определяется их многообразием и независимостью; в свою очередь это достигается как за счет собственно многообразия СМИ, наличия в обществе многих информационных агентств, так и с помощью редакционной независимости отдельных теле- и радиопрограмм;

— установлено, что плюрализм СМИ не означает их независимость от граждан и собственного народа, как это имеет место в современной России в отношении электронных СМИ, к которым даже высший орган государственной власти — федеральное собрание — не имеет непосредственного доступа;

— выявлено, что развитие СМИ выступает в качестве важнейшей предпосылки коммуникативной деятельности, поскольку информация значительно расширяет границы непосредственных жизненных условий человека, источников его существования, а также дает возможность широким массам участвовать в социальных и духовных процессах;

— исследованы социальные процессы в правовом и этическом измерениях. Так, установлено, что сегодня усилилось влияние СМИ на личную жизнь индивидов и, следовательно, стираются грани между сферами морали и права. Сделан вывод о том, что гармоничному взаимодействию права, морали и нравственности во многом способствует демократизация самих СМИ;

— на основе анализа деятельности СМИ в новых российских условиях обосновано, что информационная власть как никогда нуждается в контроле со стороны общества. Свобода слова не должна быть свободой от народа, избирателей;

— обнаружено, что феномен манипуляции СМИ общественным сознанием произрастает из чрезвычайной хрупкости духовного бытия, его незащищенности. Усиление процессов отчуждения и самоотчуждения СМИ во многом объясняется тем, что мир информации в настоящее время часто оказывается как бы равным миру жизни, действительности, которая требует прозрачного и непредвзятого к себе отношения;

— дан анализ специфики существования личности в современном информационном пространстве и особенностей потребления ею информации (асимметрия и избыточность). В урбанизированном обществе стало возможным принудительное избыточное потребление информации и психологических стимуляторов;

— сделан обобщающий вывод о том, что информация сама по себе не несет ни воспитывающего начала, ни морального подтекста. Этими качествами ее наделяет культурная среда. В этом плане и политическая коммуникация выступает в качестве формы социально-информационного бытия культуры (в том числе и политической);

— сделан обобщающий вывод о том, что демократический контроль со стороны общества за СМИ, не имеет ничего общего с предварительной цензурой, существующей в тоталитарных и авторитарных государствах, и не является нарушением свободы слова и выражения мнений;

— обосновано, что помимо специальных органов государственного и общественного контроля за использованием СМИ в интересах граждан и общества, необходимо ввести специальную науку и учебную дисциплину — информационную социальную педагогику. Изучение этой дисциплины призвано знакомить людей с центральной ролью СМИ в демократическом государстве и в современной политике в целом, с их позитивным и негативным воздействием на реципиентов, формировать у них способность ориентироваться в потоке информации и выработать иммунитет к низкопробной, оглупляющей человека печатной, видео- и иной продукции.

Практическое значение исследования состоит, прежде всего, в том, что СМИ и связанные с ними новейшие информационные и компьютерные технологии, используемые в политической сфере, могут, с одной стороны, способствовать расширению возможностей реального участия самых широких слоев населения в социальных, политических и духовных процессах современного постсоветского общества. В частности, они могут быть использованы с той целью, чтобы оказать влияние на правительство страны, на руководство партий, политических деятелей, на законодательную и исполнительную власть и, наконец, на весь процесс принятия политических решений. С другой стороны, новые информационные технологии могут служить целям нарушения демократических прав и свобод граждан, могут быть использованы при вмешательстве государства или тех или иных организаций в частную жизнь людей, при усилении контроля над их действиями. Все это, естественно, не может не отразиться на политических установках, ценностях, ориентациях людей и, соответственно на их политической и духовной культуре.

Методологической основой исследования выступают идеи философии, антропологии, диалектические принципы системности и историзма, комплексный подход к анализу социальных процессов и принцип дополнительного мышления. Социальная философия, анализируя изменения, происходящие в обществе, в эпоху крупных социально-политических и правовых реформ, должна обратить особое внимание на новую ориентацию, в т. ч методологию, которая заключается в решительном повороте к комплексной постановке проблемы духовности.