АСТРАХАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНТИТУТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ

ЩЕРБАНИН ЮРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

КАНАТЬЕВА НАТАЛЬЯ СЕРГЕЕВНА

АБДУРАЗАКОВА ЯНА МАГОМЕДОВНА

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ТУРИЗМА

КУРС ЛЕКЦИЙ

АСТРАХАНЬ 2010

Глава 1. Понятийный аппарат и терминология туризма

1.1 Основные понятия туризма

В любой области знаний, особенно связанной с международными экономическими связями, наиболее значимым является вопрос согласования и принятия за основу определений, понятий, терминов, позволяющих свободно понимать друг другу людям, работающим в одной сфере. Туристская деятельность не является исключением.

Туристская терминология существенно изменялась вслед за стремительным развитием, как общественных отношений, так и собственно туризма, его отраслей и видов.

Когда мы говорим о туризме, то подразумеваем людей, которые посещают друзей и родственников, отдыхают на каникулах и просто хорошо проводят время. В свободное время они могут заниматься различными видами спорта, принимать солнечные ванны, ездить верхом, ходить в походы, и, наконец, просто наслаждаться красотой окружающего мира.

Для того чтобы установить значение туризма и дать наиболее полное его определение, необходимо в первую очередь выделить и описать взаимодействующих в этой сфере субъектов.

1. Туристы. Это люди, испытывающие различные психические и физические потребности, природа которых определяет направление и виды участия этих людей в туристской деятельности.

2. Огранизации, предоставляющие туристам товары и услуги. Это предприниматели, которые видят в туризме возможность получать прибыль посредством предоставления товаров и услуг с учетом спроса на туристском рынке.

3. Местные органы власти. Рассматривают туризм как важнейший фактор экономики, связанный с доходами, которые местные граждане могут получать от этого бизнеса в виде налогов, поступающих в местный бюджет.

4. Принимающая сторона. Местное население, воспринимающее туризм в первую очередь как фактор занятости населения.

Таким образом, считаем целесообразным рассмотреть следующие понятия, как основные: путешествие, туризм, турист, экскурсант.

Путешествие и туризм – это родственные понятия. Однако при этом всегда присутствует характерное действие, обосабливающее собственно путешествие от иных сфер деятельности, а именно – перемещение человека за пределы обычного местонахождения или проживания.

Таким образом, путешествие – это собирательное понятие, обозначающее перемещение людей во времени и пространстве.

Национальное законодательство некоторых стран дает толкование метода определения количественных характеристик путешествий. Так, Бюро переписей США, отвечающее за ведение исследований национальных путешествий, дало следующее определение путешествию: «перемещение более чем на 100 миль от места постоянного проживания». Центр данных по туризму США исключил из определения путешествия следующие виды поездок:

• перемещение членов экипажей морских судов, железнодорожных поездов, воздушных судов и т.д.;

• путешествия лиц между регионами, странами с целью работы;

• путешествия лиц с целью обучения.

Туризм, по сути своей, является частным случаем путешествия. В отличие от путешествия, туризм – это категория, испытывающая сильное влияние экономики и обладающая двойственной внутренней природой – это и особый, массовый, род путешествий, и деятельность по организации и осуществлению этих путешествий.

Приведем классическое определение туризма.

Туризм – это временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую страну (или другую местность в пределах своей страны) в свободное время в целях получения удовольствия и отдыха. Оздоровительных и лечебных, гостевых, познавательных, религиозных или в профессионально-деловых целях, но без занятия в месте временного пребывания (посещения) работой, оплачиваемой из местного финансового источника.

Биржаков выделяет четыре главных отличительных признака туризма от путешествия:

• distance – расстояние путешествия. Перемещении (временное) в другую дестинацию (местность или страну) – важнейший критерий в базисной теории туризма. Расстояние, на которое путешествующий должен отъехать от своего обычного (постоянного) места проживания, должно быть достаточным для того, чтобы этот индивидуум взял ночевку. Ночевка – главный признак туризма и критерий отнесения путешествующего к категории туристов. В общем, признается достаточным расстояние не менее 100 миль. Однако, эта величина расстояния условная. Может присутствовать признак административной или государственной границы, или иной, побуждающий путешествующего взять ночевку.

• residence of travel – местожительства путешествующего. Это важно для отнесения индивидуума к категории внутреннего или иностранного туристов. Этот критерий также определяет применимое право к регулированию отношений в связи с нахождением данного путешествующего в дестинации и его учета для целей статистики. Обычно для иностранцев устанавливают особые правила, регламентирующие их пребывание в стране. Соответственно определяются следующие виды туризма: внутренний, въездной, выездной. Последние два вида составляют международный туризм.

• purpose of travel – цели путешествия. Существует международная и национальная классификация целей. Международная выделяет следующие: гостевые, деловые, участие в конгрессах, съездах, конференциях, отдых на природе, развлечение, познавательные экскурсии, личные, посещение родственников, оздоровительные и лечение. В 1978г., на международной конференции по туризму в Мадриде были приняты уточнения целей туризма (мотивации). Закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принятый в 1996г., в ст.1 выделяет следующие цели туризма, по которым и подразделяются подвиды туризма: оздоровительные, познавательные, религиозные, профессионально-деловые, спортивные и иные.

• length of stay at a destination – продолжительность пребывания в дестинации. Эта норма пришла в туристское право из иммиграционного права, где постоянно проживающим в данной местности (стране) считается индивидуум, пребывающий в этой местности (стране) более 183 дней или шести месяцев. Таким образом, к категории туриста (при присутствии всех прочих признаков) причисляется путешествующий и пребывающий в дестинации (вне места постоянного проживания) в период более 24 часов, но не более шести месяцев. Посетитель, пребывающий в дестинации менее 24 часов, относится к категории экскурсант.

Ранее неоднократно был упомянут термин «турист», который был введен в 1963г. на Конференции ООН по международному туризму в Риме.

Итак, турист – это потребитель тура, туристского продукта или туристских услуг; временный посетитель местности, населенного пункта, территории или страны независимо от его гражданства, национальности, пола, языка и религии; находящийся в данной местности не менее чем 24 часа, но не более 12 месяцев в течение календарного года, или находящийся вне места своего проживания в пределах своей страны и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку; путешествующий ради удовольствия или с познавательными, лечебными, деловыми целями и не занимающийся при этом деятельностью в месте временного пребывания, оплачиваемой из местного источника.

Турист – понятие обширное, и в связи с этим выделяют следующие категории: международный турист, внутренний турист, экскурсант, посетитель.

Международный турист (по определению Комитета статистических экспертов при Лиге Наций от 1937г.) – лицо, путешествующее в целях туризма в другую страну, не являющуюся страной его обычного местожительства и находящуюся за пределами его обычной среды, на срок не менее 24 часов, без занятий оплачиваемой деятельностью.

Внутренний турист (по определению Национального комитета США по анализу туристских ресурсов от 1973г.) – лицо, путешествующее вне своего места жительства, при условии перемещения более чем на 50 миль (в один конец) с деловыми, познавательными, личными и другими целями, кроме занятий оплачиваемой деятельностью, и совершающий одну ночевку или возвращающийся в тот же день.

Экскурсант – временный (однодневный) посетитель местности, населенного пункта или страны, независимо от его гражданства, пола, языка и религии, находящийся в данной местности в целях туризма менее чем 24 часа.

Посетитель (по определению, данному на Конференции ООН по международному туризму от 1963г.) – это лицо, посещающее страну, вне своего места жительства, с любой целью, кроме занятий оплачиваемой деятельностью.