Правовое положение осужденных

Свобода не всегда является абсолютно достаточной, но она предопредела характеристиками осужденных, это позволяет определить, насколько правовое положение удовлетворяет их статусу.

Ранее давали права и обязанности в соответствии с режимом, который в свою очередь соответствовал виду учреждения. Сейчас вся совокупность прав, обязанностей осужденных, дается классификация на общие и специальные права.

Современное понятие правого положения осужденных. Категория постоянная, взята из Конституции.

Правовое положение - фактическое общественное положение, выраженное посредствам норм, которое определяется совокупностью экономических, политических, духовных и иных условий жизни общества. Нужно учитывать нормативы, разработанные международными органами.

Говоря о правовом положении лиц, мы даем им много прав (они законопослушные), при осужденных мы говорим о расширении ограничений, которые имеются. Элементами правого положения являются субъективное право, юридическая обязанность и законные интересы (категория специально УИП). Однако иногда выделяют великое множество таких элементов - свободу, правоспособность, дееспособность, гарантии и др. Но субъективное право и юридическую обязанность выделяют все учены, поэтому мы возьмем их за основу. Субъективное право - гарантируемое государством и обеспеченное правовыми нормами возможность поступать так или иначе, в соответствии с жестко регламентируемыми нормами жизни осужденных. Законный интерес - особенности:

• интересу не противостоят прямые юридические права и обязанности

• не имеют (не предусматривают) юр гарантии, опираясь на которые их можно было бы остаивать

• не обеспечиваются материальным положением или базой, необходимой для удовлетворении отбывния наказания

Содержание - предоставление государством возможности поступать так или иначе на усмотрение осужденного с единственной целью совершения общеприпризнанных поступков, которые оцениваются положительно. Особенно так должны относиться к средствам исправления осужденных. Это - режим, образовательная и воспитательная работа, участие общественности. У осужденного всегда есть интерес раньше отбыть наказание + улучшить условия отбывания наказания (быть переведенным в лучшие условия), поэтому лицо должно демонстрировать администрации свое положительное исправление.

Меры наказания и как в их рамках можно воздействовать:

1) Штраф - единовременно или рассрочка (если содействует следствию и все такое)

2) Исправительные работы - интерес в том, чтобы привлекаться к квалифицированному труду, чтобы вычитался из ЗП маленький %, в рамках учреждения администрация может использовать полученные им навыки,

3) лишение свободы - возможность УДО, быть переведенным в лучший режим в рамках замены неотбытой части наказания более мягким.

Возможность осужденного определять форму поведения законодатель не предусматривает.

Правовое положение осужденного: он остается гражданином РФ. Он ограничивается в определенной совокупности прав и свобод, лицо ограничивается с учетом личности и ее особенностей.

3 вида статуса осужденных:

1. Общий - ограничения, которые не касаются конституционных прав и свобод, они остаются с ним в полной мере независимо от вида наказания.

2. Специальный - совокупность прав и обязанностей, присущих определенной (конкретной) группе лиц из числа осужденных, эта группа лиц определяется видом наказания.

3. Индивидуальный - в рамках отдельных видов наказаний (в рамках группы) могут быть разные ограничения осужденных: в связи с условиями отбывания наказания, с применением мер административного, дисциплинарного характера.

Теперь мы должны рассматривать эти ограничения не в целом, а к конкретной группе и к конкретному осужденному. Законодатель очень редко дает общий вид, он скорее конституционный.

Глава предусмотрена впервые (ст. 10 - 15): предусмотрены "основные права" и неосносныоые, основные - конституционные права, законодатель их только подтверждает, говорит, что имеет право ими пользоваться, предусматриваются органы и ДЛ, которые должны эти права обеспечивать. Сейчас законодатель исключил порядок жалобы, ранее было сложнее - раньше он проходил через все звенья от челобитчика к органу, сейчас идет напрямую, дается 2 копии ответа: один - осужденному, другой - соответствующему органу.

"Права осужденных" - неосновные, иные - реализуются и обеспечиваются администрацией исполнения наказания (у-и инспекция или администрация учреждения), тогда мы получаем иной порядок решения вопроса. Любое нарушение права будет или на контроле у вышестоящей организации, или у прокуратуры. Ранее такого не было.

Ранее не было предусмотрено:

- право на оказание осужденному психологической помощи согласно состоянию здоровья и медицинским характеристикам,

- право на юридическую помощь (право может быть постоянным - для пожизненных - круглосуточным - 8 часов в сутки по 4 часа с перерывом на обед),

- право пользования языком (некаждый владеет гос языком также хорошо, как родным) который знаешь лучше, чем государственный, в таком случае ему и переводчика не надо; свидания разрешены на родном языке,

- иностранцы - есть ряд законов, предопределяющих их статус и порядок перемещения. Они имеют право на связь со своей страной через консульства, общественные организации - право на поддержание через них связь со своей страной. Если таких учреждений нет, то государство ищет подходящие дипломатические представительства, которые могли бы поддерживать связь осужденных с из страной через это представительство. Ранее был один бесплатный 15 минутный звонок родным после помещения в исправительное учреждение, сейчас решили, что очень дорого + есть хорошая связь через дип консульства.

Сейчас кодекс с точки зрения прав и свобод стал другим.

Что касается прав, которые обеспечивает администрация,

1) свобода совести и свобода вероисповедования осужденных. Ранее к этому подходили так - нужно освободить время от работы и от всего другого и пригласить батюшку. Сейчас определили места и построили культовые учреждения практически во всех исправительных учреждениях. Однако расположение культовых учреждений региональное (то есть учитываем религию данного субъекта). Построить культовые учреждения всех типов нельзя. Там где нельзя построить, просто приглашают священнослужителей для совершения процедур.

2) Личная безопасность. Как правило, отправляют по месту проживания. Если нельзя сюда, то отсылаем в другой субъект, предварительно смотрим, есть ли там лица, которые имеют зуб на осужденного и тогда оправляют в другое место. Если после прибытия у осужденного возникают конфликты, то администрация сама принимает меры по обеспечению личной безопасности немедленно. Любое первое действие должно быть направлено на изменении условий, где находился обвиняемый, чтобы безопасность была обеспечена. Она должна отвести осужденного или к себе в кабинет, или в административное здание. Потом вызывают главного по режиму, чтобы он определил подходящее место в рамках учреждения, или можно отправить его в изолятор. С этого момента осужденный берется под охрану. Раньше это было проблемой самих осужденных.

Правовые последствия отбывания наказания. Несмотря на демократичность норм в течении отбывания наказания, последствия за их отбывание неприятные.

Последствия

Уголовно-правовые - судимость (при новом преступлении будет отягчающее обстоятельство, учитывается при квалификации, при рецидиве, при назначении наказания, это обстоятельство всегда препятствует освобождению от уголовной ответственности)

Уголовно-исполнительные (применяются администрацией за нарушение режима и за совершение преступления; если повторно попадает в места лишения свободы)

Общественные последствия:

ограничения в праве занимать определенные должности (учителя, таможенники, приставы-исполнители и др.),

как правило, является причиной для отказа на приобретение огнестрельного оружия,

служит причиной отказ на получение допуска к гос тайне.

До 2009 служило причиной отказа от несения воинской обязанности.

Не имеет значения, исправился ли он, и был ли срок условным или реальным.

Смысл предоставленных прав. Предусмотреть субъективные права для осужденных можно, но нужно ли?

Социально-полезные связи

Сначала цифры на 2000 год, потом на 2010:

до не учились и не работали 56% осужденных, сейчас 52%,

Неграмотные - не было, сейчас 1,8%

Не состояли в браке - 69% (из них 62% женщин), сейчас - 77% (женщин - 74%).

Расторгнутые браки - 32% (женщины 48%), сейчас - 47% (женщины 43%).

Не воспользовались правом на телефонные разговоры - ..., сейчас 48%.

Не получает от родственников ничего - ..., сейчас 68,8%.

Не получают ЗП - 60%, сейчас 65%. (То есть число неработающих растет).

Не получают посылок и передач - 31%, сейчас 22%.

Невоспользовавшиеся правом на краткосрочные свидания - 50%, сейчас 56%.

Не воспользовались правом на долгое свидание - 61%, сейчас 66% (из них 73% женщины).

Каждое право должно быть на столько ценным, чтобы он дорожил им, боялся потерять право. То есть воздействовать можно толк о через еду и перевод в другой режим (где заставят работать, но у нас труд свободен). То есть проблема сложная. Если предоставлять все права это не значит сделать систему эффективной.

Есть разный ракурс на проблему, с одной стороны, режим (коммуникации, встречи, одежда, питание и др), с другой стороны, когда есть минимальный набор конституционных и общегражданских прав, которые не являются ценностью для осужденного.

6.11.13