2. Суверенитет государства: понятие и содержание.

Суверенитет государства означает, во-первых, верховенство государственной власти внутри страны, и, во-вторых, независимость на международной арене.

Понятие «суверенитет» было введено в политико-правовой обиход французским юристом Жаном Баденом (1530-1596 гг.) По Бадену суверенитет - это абсолютная и полная власть государства на своей территории. В настоящее время данное понятие претерпело определенные изменения, поскольку суверенитет государства ограничивается международным правом. Например, когда-то право на объявление войны являлось исключительной компетенцией данного государства, в настоящее же время объявление одним государством войны другому государству является тяжким международным преступлением.

Верховенство государственной власти проявляется в ее способности самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, должностных лиц, государственных, партийных, общественных органов и организаций.

Независимость государства на международной арене выражается в способности государства независимо от других государств формировать и проводить в жизнь свою внутреннюю и внешнюю политику.

Следует отметить, что в мире всегда существовали и продолжают существовать государства с формальным, или ограниченным, суверенитетом. Формальным суверенитет считается тогда, когда он юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения влияния и давления на данное государство других государств, диктующих свою волю, не осуществляется.

Есть два варианта частичного ограничения суверенитета:

1. принудительное ограничение суверенитета, которое может иметь место, например, по отношению к побежденному государству со стороны государств-победителей;

2. добровольное ограничение суверенитета может допускаться одним государством по взаимной договоренности с другими государствами, например, для достижения общих для них целей. Такое добровольное ограничение суверенитета имеет место, например, при создании федерации, когда государств передают часть своих суверенных прав федерации.

Наряду с понятием «суверенитет государства» существуют понятия «суверенитет народа» и суверенитет нации».

Суверенитет народа - это его полновластие или верховенство в решении коренных вопросов организации своей жизни - общественного и государственного строя, основных направлений развития внутренней и внешней политики государства, экономических установлений, полного и всестороннего контроля за деятельностью всего государства в целом и его отдельных органов.

Теоретически государственная власть должна выражать интересы народа и служить народу, и тогда государственный суверенитет совпадает с народным. В п. 1 ст. 3 Конституции РФ сказано: «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ» однако практически это далеко не всегда так: нередко государственная власть и государственный суверенитет не совпадают с народной властью и народным суверенитетом.

Суверенитет нации предполагает:

1. полновластие власти;

2. способность и возможность нации определять характер своей жизни;

способность и возможность нации осуществлять право на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства