32. Система права: понятие, структура.

СИСТЕМА ПРАВА: ПОНЯТИЕ, СТРУТКТУРА И ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ

Понятие «система» является фундаментальным в системном подходе (в системном анализе), под знаком которого в настоящее время развиваются многие отрасли науки.

Согласно определению одного из основоположников общей теории систем английского ученого Берталанффи, система есть совокупность элементов, находящихся во взаимодействии.

Универсальность системного подхода объясняется тем, что практически все явления и объекты реального мира имеют параметры системности, т.е. в них могут быть выделены элементы, определенным образом взаимодействующие между собой. Не является в этом смысле исключением и право, представляющее собой социальную систему.

Система права - это внутреннее строение права, его дифференциация на структурные элементы - отрасли права, - которые, в свою очередь, состоят из более мелких структурных элементов, определенным образом взаимодействующих между собой.

Следовательно, основным структурным элементом системы права выступает отрасль права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих определенный вид общественных отношений имманентным методом (т.е. внутренне присущим).

Общественные отношения очень сложны по своей структуре, причем последняя постоянно развивается и усложняется по мере постепенного развития человеческого общества. Примером, подтверждающим последнее обстоятельство, могут служить отношения в сфере производства и применения компьютерной техники.

Однако не все виды общественных отношений подлежат правовой регламентации. Это обусловлено тем, что это, во-первых, не всегда возможно, а во-вторых, не всегда целесообразно. Правовой регламентации подлежат наиболее важные, ключевые виды общественных отношений: имущественные, административные, земельные, экономические и др. Соответственно видам общественных отношений формируются отрасли права: гражданское право, административное право, земельное право, экологическое право и др.

Структурирование системы права, т.е. вычленение в ней составляющих ее элементов, осуществляется с помощью двух критериев: предмета правового регулирования и метода правового регулирования.

Правовое регулирование - это осуществляемое с помощью совокупности правовых средств результативное воздействие на общественные отношения.

Рассмотрим каждый из вышеуказанных критериев структурирования системы права.

Предмет правового регулирования - это тот вид общественных отношений, который подвергается правовой регламентации. Примерами видов общественных отношений служат имущественные, трудовые, экологические и иные виды общественных отношений.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов и средств, с помощью которых осуществляется результативное воздействие на определенный вид общественных отношений.

МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Метод правового регулирования как общее понятие включает в себя совокупность методов. Таковыми являются: императивный метод; диспозитивный метод; комбинированный (комплексный) метод.

Охарактеризуем кратко каждый из них.

Императивный метод правового регулирования - это метод власти и подчинения, метод приказа и исполнения, метод субординации, метод вертикальных связей, метод властной вертикали.

Особенность данного метода заключается в том, что он регламентирует такие виды общественных отношений, когда у одной из сторон этих отношений имеются только право, а у другой - только обязанности. Например, такими являются налоговые правоотношения между налоговой инспекцией и налогоплательщиками.

Диспозитивный метод правового регулирования - это метод юридического равенства сторон, метод автономии сторон, метод свободы договора, метод горизонтальных связей, метод свободы усмотрения.

Особенность названного метода состоит в том, что здесь участники правоотношений строят их по своему усмотрению, выступая как равные в правовом смысле субъекты. Этот метод правового регулирования действует, например, при заключении договора купли-продажи, когда стороны сами устанавливают цену товара, место перехода товара от продавца к покупателю и т.д.

Комбинированный метод правового регулирования представляет собой синтез двух вышеописанных методов. Он применяется для регламентации сложных по своей структуре общественных отношений, например, таких, как земельные, одна часть которых регламентируется императивным методом (например, государственное управление земельным фондом), а другая часть - диспозитивным методом (например, купля-продажа земли).

Важно иметь ввиду, что метод правового регулирования как общее понятие сложен по своему строению и включает в себя также следующие структурные элементы, называемые в теории методами правового регулирования:

1. Дозволение - это предоставление субъекту правоотношений права на свои собственные действия (например, право требовать уплаты долга, право подачи искового заявления в суд и т.д.).

2. Запрещение (запрет) - это предписание субъекту правоотношения воздерживаться от совершения определенных действий (например, запреты охотиться в заповеднике, переходить улицу на красный свет, превышать скорость движения автомобиля на определенных участках дороги и т.д.).

3. Обязывание - это возложение на субъекта правоотношений обязанности совершить определенные действия (например, обязанность платить подоходный налог, ежемесячно вносить квартплату и т.д.).