20. Функции государства: понятие, классификация.

Функции государства: понятие и виды.

Функции государства - это основные направления деятельности внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Функции государства разнообразны и их можно классифицировать по различным основаниям, а именно:

по продолжительности действия - на постоянные функции ( т.е. те, которые осуществляются на всех этапах развития государства) и временные функции (т.е. те, которые прекращают осуществляться с решением определенной задачи, носящей, как правило, чрезвычайный характер);

в зависимости от назначения все функции государства делятся на основные и неосновные:

основные функции - это наиболее общие, важнейшие направления деятельности государства по решению коренных, стратегических задач и целей, стоящих перед ним в определенный исторический период;

неосновные функции государства представляют собой направления деятельности государства по выполнению стоящих пред ним задач в конкретной, более узкой сфере жизни общества;

в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни - внутренней или внешней - осуществляются те или иные функции, они подразделяются на внешние и внутренние.

Рассмотрим функции государства на примере современного российского государства.

I. К внутренним функциям государства относятся:

экономическая функция;

социальная;

развитие культуры, науки и образования;

экологическая функция;

функция налогообложения;

функция охраны прав и свобод человека и гражданина, всех форм собственности, обеспечение правопорядка;

II. К внешним функциям современного российского государства можно отнести:

оборону страны;

обеспечение мира и поддержания мирового порядка;

сотрудничество и укрепление связей с другими странами СНГ.

интеграция в мировую экономику и сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем.

Формы осуществления функций государства.

В правовой литературе под формами осуществления функций государства понимается:

во-первых, деятельность основных звеньев государственного механизма (=государственного аппарата);

во-вторых, однородная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, по средствам которой реализуются функции государства.

Согласно первому критерию основными формами осуществления функций государства являются:

законодательная деятельность;

исполнительная, или управленческая деятельность;

судебная деятельность;

контрольно-надзорная деятельность.

Согласно второму критерию - однородная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, посредством которой реализуются функции государства - все формы осуществления функций государства делятся на две группы:

правовые формы осуществления функций государства;

организационные формы осуществления функция государства.

К правовым формам осуществления функций государства относится деятельность государственных органов, связанная с изданием юридических актов, а именно:

правотворческая деятельность;

правоприменительная деятельность;

правоохранительная деятельность.

К организационным формам осуществления функций государства относятся:

организационно-регламентирующая деятельность государственных органов;

организационно-хозяйственная деятельность государственных органов;

организационно-идеологическая деятельность государственных органов.

В отличие от правовых форм осуществления функций государства, организационные формы не влекут за собой правовых последствий.