14. Государственный режим: понятие, виды.

Политический режим - явление и понятие более общее и более емкое, нежели государственный режим. Он охватывает собой не только государство, но и все другие элементы политической системы общества. Политический режим включает в себя не только методы и способы осуществления государственной власти, но и приемы, способы реализации властных прерогатив негосударственных общественно-политических организаций – составных частей политической системы общества.

Государственный режим является важнейшей составной частью политического режима.

В научной литературе существует несколько определений государственного режима:

1. Государственный режим - совокупность используемых стоящими у власти группами, классами или слоями общества средств, методов и способов осуществления государственной власти.

Данное определение является наиболее распространенным. Это устоявшийся взгляд на государственный режим.

2. Государственный режим – конкретное проявление государственной организации, выражающееся в состоянии и характере демократии и политической свободы в обществе (Петров В.С.).

3. Государственный режим – система или совокупность форм, методов, средств и способов властвования, через которые государственная власть легитимирует свое существование и функционирование (Киреева С.А.).

В этом определении:

Во-первых, режим ассоциируется не только с процессом функционирования государственной власти, но и с процессом самого ее существования;

Во-вторых, то, что государственный режим связывается с процессом легитимации государственной власти. Легитимность власти означает принятие и поддержку ее гражданами и их объединениями как соответствующую их представлениям о справедливости.

Существуют и другие определения государственного режима.

Государственный режим не возникает спонтанно. Он складывается и развивается под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов. Среди них – самые разнообразные экономические, политические, социальные и иные факторы.

Политическая практика подтвердила справедливость тезиса о том, что стоящий у власти слой или класс во всех странах неизбежно вырабатывает две системы управления, два метода борьбы за свои интересы, причем эти два метода то сменяют друг друга, то переплетаются вместе в различных сочетаниях. Это, во-первых метод насилия, метод непримиримого отрицания реформ; во-вторых метод «либерализма», шагов в сторону политических прав, в сторону реформ, уступок и т.д.

В зависимости от того, какой из этих методов осуществления государственной власти в той или иной стране выступает на первый план, как они сочетаются между собой, а также в зависимости от некоторых других факторов все государственные режимы подразделяются на определенные виды и подвиды.

Виды государственных режимов.

Существует несколько классификаций государственных режимов:

Иногда классификацию «привязывают», например, к различным типам государства и права и, соответственно, в каждом типе выделяют «свои» режимы.

Так, при рабовладельческом строе выделяют: деспотический, теократически-монархический, аристократический (олигархический) режимы и режим рабовладельческой демократии.

При феодальном строе – абсолютический, феодально-демократический, клерикально-феодальный, милитаристско-полицейский и режим «просвещенного» абсолютизма.

При капитализме – буржуазно-демократический (конституционный), бонапартистский, военно-полицейский и фашистский режим.

В условиях социализма выделялся «последовательно демократический» государственный режим.

Многие исследователи дают следующую классификацию государственных режимов, при этом выделяются такие виды и подвиды режимов как тоталитарный (чрезмерно, извращенно авторитарный террористический, тиранический); жестко-авторитарный; авторитарно-демократический; демократически-авторитарный; развернуто-демократический и анархо-демократический.

Решая вопрос о классификации государственных режимов на разных этапах развития общества включая современный, представляется целесообразным исходить из необходимости разделения государственных режимов только на два основных вида:

демократический;

недемократический (или антидемократический).

Характерные черты или признаки демократического государственного режима:

• конституционное провозглашение и осуществление социально-экономических и политических прав гражданин и их организаций;

• существование ряда политических (в т.ч. оппозиционных) партий;

• выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти;

• официальное признание принципа законности и конституционности;

• реализация принципа разделения властей;

• существование институтов представительной и непосредственной демократии;

• наличие демократического законодательства;

• высокий авторитет права в государстве: право стоит выше государства; доминирует над ним;

• наличие гражданского общества.

Характерные черты или признаки недемократического государственного режима:

ликвидация или значительное ограничение прав и свобод граждан;

• запрещение оппозиционных партий и других организаций;

• ограничение роли выборных государственных органов и усиление роли исполнительных органов;

• сосредоточение огромных властных полномочий в руках главы государства или правительства;

• сведение роли парламента и других органов государственной власти до положения сугубо формальных институтов;

• отсутствие принципа реализации властей;

• несвязанность государства правом;

• наличие диктатуры одной партии или группы;

• наличие массовой партии;

• единая идеология;

• государственный контроль за СМИ;

• массовая поддержка со стороны населения, т.к. в основе режима лежит блестящая идея, например, идея мировой революции, идея рейха, идея: Италия - 4-ый Рим.

Разновидностями антидемократического режима являются:

• тоталитарный режим;

• авторитарный режим.

Тоталитарный государственный режим характеризуется полным, тотальным контролем государства над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод человека и гражданина, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих.

Муссолини так определил тоталитарное государство: «Все для государства, ничего без государства; а в особенности - ничего против государства».

Авторитарный государственный режим - это антидемократическая диктаторская система власти, основанная на беспрекословном подчинении власти и сочетающаяся с личной диктатурой.

Фашистский режим - крайняя форма авторитарного режима - является логически завершенной и наиболее опасной формой антидемократического режима. Это открыто террористическая диктатура, уничтожающая права и свободы личности, опирающаяся на расизм, шовинизм, насилие.

Можно назвать следующие три государства, которые воплотили идею тоталитарного государства:

фашистская Германия;

нацистская Германия;

Советский Союз.