4 Вопрос Предмет права социального обеспечения

Предмет правового регулирования (совокупность однородных общественных отношений; субъекты; объекты; социальные факты, способствующие возникновению соответствующих отношений).

Специфические черты отношений по социальному обеспечению граждан:

1) общая экономическая природа этих отношений, поскольку они носят распределительный характер

2) специфический круг субъектов этих отношений (один субъект – всегда государственный или уполномоченный орган, обязанный или правомочный предоставить социальное обеспечение; другой – гражданин (семья), наделенный определенным объемом правомочий);

3) специфика объекта отношения – это всегда материальное благо, предоставляемое в порядке социального обеспечения гражданину (пенсия; пособие; компенсация; субсидия;

4) специфика социальных фактов, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение отношений, входящих в предмет ПСО (жизненные обстоятельства, признаваемые государством социально уважительными (социальные риски));

5) законодательное закрепление норм социального обеспечения (размеров денежных выплат, объема социальных услуг и льгот).

Отношения, регулируемые ПСО:

1) отношения, возникающие по поводу денежных выплат по системе ПСО;

2) отношения, возникающие по поводу натуральных видов социального обеспечения;

3) вспомогательные отношения процедурного и процессуального характера, необходимые для нормального функционирования первых двух групп материальных отношений.

Виды отношений, подразделяемые в зависимости от вида денежной выплаты:

1) пенсионные;

2) по поводу обеспечения граждан пособиями;

3) по поводу обеспечения граждан компенсационными и страховыми выплатами, субсидиями, ежемесячными денежными выплатами;

4) в связи с возмещением ущерба, причиненного сторонами рассматриваемых отношений друг другу.

Виды отношений, подразделяемые в зависимости от вида социального обеспечения в натуральной форме – отношения по поводу предоставления:

1) медицинской помощи и лечения;

2) бесплатной или со скидкой лекарственной помощи;

3) санаторно-курортного лечения;

4) полного или полустационарного социального обслуживания;

5) социальной помощи на дому;

6) содержания детей в детских учреждениях;

7) профессионального обучения и трудоустройства инвалидов;

8) обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации;

9) льгот по системе социального обеспечения.

Виды процедурных и процессуальных отношений в зависимости от объекта – отношения по поводу:

1) установления юридических фактов;

2) реализации права на определенный вид социального обеспечения;

3) защиты нарушенного права.

Предмет ПСО – сложный комплекс общественных отношений материального и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части ВВП через систему социального обеспечения.

5 Вопрос Понятие права социального обеспечения как отрасли и научной дисциплины.

Обособленные правовые образования в структуре ПСО:

1) комплекс норм, закрепляющих способы распределения ВВП через системы социального обеспечения в целях выравнивания доходов граждан;

2) комплекс норм, регулирующих отношения по поводу управления системой органов, на которые возложены функции аккумуляции средств и последующего их распределения на социальное обеспечение населения;

3) правовое образование, консолидирующее правовые нормы, определяющие:

а) круг обеспечиваемых;

б) виды социальных рисков, при наступлении которых предоставляется обеспечение;

в) виды социального обеспечения и условия их получения гражданами;

г) нормы предоставляемого социального обеспечения;

4) комплекс норм, устанавливающий способы защиты нарушенного права в сфере социального обеспечения;

5) нормы, регулирующие ответственность всех участников общественных отношений, возникающих в связи с функционированием социального обеспечения, в случае невыполнения своих обязанностей, в результате чего причиняется вред другому участнику общественного отношения.

Отрасль права – обособившаяся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих специфическим методом определенную сферу общественных отношений.

Основные признаки ПСО:

1) однородность общественных отношений, возникающих в связи с распределением части ВВП путем предоставления населению соответствующих видов социального обеспечения по нормам и в порядке, определенным законодательством, а также в связи с возмещением причиненного ущерба и защитой нарушенного права;

2) специфические приемы регулирования общественных отношений, учитывающие однородность и распределительный характер этих отношений, а также специфику их субъектов;

3) потребность общества в регулировании данного блока общественных отношений на уровне отрасли

4) в основе распределения – отраслевые принципы, отражающие представления общества о социальной справедливости;

5) количественная достаточность правовых норм, позволяющая им приобрести признаки отраслевого образования;

6) наличие законодательного регулирования отношений, создающее предпосылки для формирования кодифицированного законодательства.

ПСО – совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части ВВП путем предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по норма и в порядке, определенным законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.

ПСО как наука – система научных знаний, правовых взглядов, идей об определенном комплексе общественных явлений.

Предмет отрасли – общественные отношения.

Предмет науки – общественные явления (предмет науки значительно шире предмета отрасли).

Явления, изучаемые наукой ПСО: 1) объект познания – сама отрасль как система права;

2) наука изучает историю возникновения и перспективы развития данной отрасли;

3) научный анализ международно-правовых норм позволяет составить представление об уровне международного стандарта в сфере социального обеспечения, закрепленного в международных конвенциях, пактах, договорах, соглашениях;

4) наука изучает общие закономерности и тенденции в становлении и развитии систем СО в других странах и особенности правового регулирования отношений по ПСО в них;

5) результаты научных исследований, их объективные, беспристранстные выводы призваны предопределять содержание правовых предписаний в сфере СО, как и в других сферах.