Вопрос 2: Порядок расторжения брака.

 Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрены следующие основания для прекращения брака:

1)Заявление одного или обоих супругов;

2)Заявление опекуна супруга, признанного судом недееспособным;

3)Смерть одного из супругов;

4)Объявление судом одного из супругов умершим.

           Порядок расторжения брака также регламентирован нормами семейного законодательства.

           Расторжение брака в судебном порядке производится при наличии оснований, предусмотренных статьей 21 Семейного кодекса, а именно:

1)Наличие у супругов общих несовершеннолетних детей (за исключением случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим/признан судом недееспособным/осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет);

2)Отсутствие согласия одного из супругов на расторжение брака;

3)Уклонение одним из супругов от расторжения брака в органах ЗАГС.

           Общими несовершеннолетними детьми признаются:

1)Дети, рожденные в совместном браке;

2)Дети одного супруга, усыновленные другим супругом;

3)Дети, усыновленные обоими супругами.

           Таким образом, в зависимости от того, имеется ли взаимное согласие супругов на расторжение брака, а также от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, возможны следующие варианты.

1. Наличие взаимного согласия, отсутствие общих несовершеннолетних детей.

В этом случае расторжение брака производится в органах ЗАГС путем подачи совместного заявления о расторжении брака.

2. Отсутствие взаимного согласия, отсутствие общих несовершеннолетних детей.

Расторжение брака производится в судебном порядке путем подачи искового заявления мировому судье супругом, выразившим желание расторгнуть брак.

3. Наличие взаимного согласия, наличие общих несовершеннолетних детей.

Расторжение брака производится в судебном порядке путем подачи искового заявления мировому судье любым из супругов.

4. Отсутствие взаимного согласия, наличие общих несовершеннолетних детей.

Расторжение брака производится в судебном порядке путем подачи искового заявления мировому судье супругом, выразившим желание расторгнуть брак.

            По общему правилу иск о расторжении брака необходимо предъявлять по месту жительства ответчика. Но возможны и исключения. Иски о расторжении брака могут быть предъявлены в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.           

            Кроме того, в первом случае, независимо от расторжения брака в органах ЗАГС споры о разделе совместной собственности супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, а также споры о детях, возникающие между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, также рассматриваются в судебном порядке (статья 20 Семейного кодекса).            

            При взаимном согласии супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, мотивы развода судом не выясняются, меры к примирению супругов не принимаются.

            При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, суд обязан установить причины, послужившие поводом для рассмотрения дела. Суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (статья 22 Семейного кодекса).

           На основании статьи 24 Семейного кодекса Российской Федерации при вынесении решения о расторжении брака в случае, если между супругами отсутствует соглашение по вопросам определения места проживания несовершеннолетних детей, порядка выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, определения размеров этих средств либо раздела общего имущества супругов, суд обязан решить указанные вопросы.                      

           Моментом прекращения брака является день вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

Билет16 Вопрос1: Президент РФ и его полномочия. Порядок избрания.

Президе́нт Росси́йской Федера́ции — высшая государственная должность Российской Федерации, а также лицо, избранное на эту должность. Президент России является главой государства. 

На основании четвёртой главы Конституции президент России осуществляет следующие полномочия:

• назначает, с одобрения Государственной думы, председателя Правительства Российской Федерации;

• имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;

• принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;

• представляет Государственной думе кандидатуру для назначения на должность председателя Центрального банка, а также ставит перед Государственной думой вопрос об освобождении председателя Центрального банка от занимаемой должности;

• по предложению председателя Правительства Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;

• представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного суда, Верховного суда, Высшего арбитражного суда, а также кандидатуру генерального прокурора; вносит в Совет федерации предложение об освобождении генерального прокурора от должности; назначает судей других федеральных судов;

• формирует и возглавляет Совет безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;

• утверждает военную доктрину Российской Федерации;

• формирует администрацию президента Российской Федерации;

• назначает и освобождает полномочных представителей президента Российской Федерации;

• назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;

• назначает и отзывает дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. В соответствии с требованием Конституции эти назначения могут быть произведены президентом после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального собрания;

• назначает выборы Государственной думы в соответствии с Конституцией и федеральным законом;

• распускает Государственную думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией;

• назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

• вносит законопроекты в Государственную думу;

• подписывает и обнародует федеральные законы в течение четырнадцати дней с момента получения. Если президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная дума и Совет федерации в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, он подлежит подписанию президентом РФ в течение семи дней и обнародованию;

• обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства^[18][19];

• Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;

• Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• Президент Российской Федерации может отменять постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

• осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;

• ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;

• подписывает ратификационные грамоты;

• принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей;

• в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной думе;

• решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;

• награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почётные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;

• осуществляет помилование.

В процессе осуществления своих полномочий Президент Российской Федерации издает указы^[20] и распоряжения, являющиеся обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Порядок избрания:

Кандидатом на должность президента может быть гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Последнее положение являлось предметом публичного рассмотрения в Конституционном суде по запросу Государственной думы о толковании Конституции. Суд установил, что два срока полномочий подряд, о чём идет речь в ч. 3 ст. 81 Конституции, составляют конституционный предел, превышения которого Конституция не допускает^[14].

Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»^[15].

Согласно этому закону для регистрации кандидат должен представить в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) минимум 2 миллиона подписей граждан РФ, которые его поддерживают. Закон позволяет приносить их с запасом в 5 %, то есть до 2 миллионов 100 тысяч подписей. ЦИК должен проверить не меньше 20 % из 2 млн подписей. Если количество брака превышает 5 %, то дополнительно проверяется ещё 10 % подписных листов. Кандидатов, которые представили подписные листы без достаточного запаса, можно не допустить к регистрации и при меньшем проценте брака, поскольку одно из оснований для отказа в регистрации — если число подписей за вычетом бракованных оказывается меньше 2 миллионов.

Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (статья 81 Конституции РФ).