
- •1.Понятие «социальной сферы» и ее основные структурные элементы.
- •2. Основные структурные элементы социальной сферы
- •2. Функции органов социальной сферы
- •4.Состояние социальной сферы современной России.
- •5. Главные цели и приоритетные направления социальных реформ.
- •6. Реформы в сфере труда и трудовых отношений
- •Оплата труда
- •Охрана труда
- •Защита трудовых прав граждан
- •Развитие социального партнерства
- •7. Реформирование социального страхования
- •8. Политика в области занятости населения и развития кадрового потенциала
- •Занятость и безработица
- •Развитие кадрового потенциала
- •V. Миграционная политика
- •9.Реформирование пенсионного обеспечения
- •10. Реформирование системы социальной защиты населения
- •Развитие социального обслуживания населения
- •Социальная защита инвалидов
- •Социальные пособия, компенсационные выплаты и стипендии
- •11. Реформирование системы социальной поддержки семьи, женщин, детей и молодежи
- •12. Региональные аспекты социальной политики. Особенности социальных реформ в северных районах страны
- •13.Финансовое обеспечение реформ в социальной сфере.
- •14 .Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов социальной сферы
- •15. Методы финансирования социальной сферы.
- •16. .Федеральные социальные внебюджетные фонды и их деятельность.
15. Методы финансирования социальной сферы.
Существует 3 основных метода финансирования: самофинансирование, сметное и смешанное
Самофинансирование предполагает обеспечение организаций и учреждений за счет собственных средств.
Сметное финансирование - предоставление денежных средств из государственного бюджета для покрытия расходов учреждений социальной сферы.
Метод смешанного финансирования, когда расходы субъектов хозяйствования компенсируются из государственного бюджета лишь частично.
Бюджетное финансирование может осуществляться либо в форме бюджетных ассигнований, либо в форме бюджетных дотаций.
Бюджетные ассигнования - это суммы денежных средств, выделяемые из бюджета, для покрытия расходов организаций, предоставляющих, в основном, бесплатные услуги.
Бюджетные дотации - это суммы денежных средств, предоставляемых из бюджета организациям социальной сферы, оказывающим платные услуги населению.
Государственное внебюджетное финансирование осуществляется за счет средств, формирующихся из внебюджетных источников, к которым относятся внебюджетные фонды.
В зависимости от уровня управления эти фонды могут быть федеральными и региональными.
Государственное внебюджетное финансирование направлено на реализацию системы социальных льгот для работников, в частности на:
Удешевление стоимости питания организации;
Лечение через систему профилакторно-санаторного обслуживания;
Сервизацию комплекса услуг для детей родителей, работающих в организации и др.
Гранты, выделяемые государственными внебюджетными фондами соответствующего целевого назначения, финансируют проведение научно-исследовательских, экспертных и др. работ в учреждениях социальной сферы. Под грантом понимается финансируемый заказ потребителя в форме безвозмездно выделяемых денежных средств под конкретное мероприятие высокой социальной значимости в условиях конкурсного отбора.
К федеральным социальным внебюджетным фондам относятся: фонд обязательного медицинского страхования, фонд государственного социального страхования, Пенсионный фонд России. На региональном уровне могут создаваться фонды здравоохранения, социальной поддержки малоимущих слоев населения.
Фонд обязательного медицинского страхования создан в России на всех уровнях территориального управления. Его источниками являются средства бюджетов соответствующих территорий, отчисления организаций, личные средства граждан, кредиты, благотворительные взносы, доходы от ценных бумаг и др.
Средства этого фонда используются на:
Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения;
Оплату медицинской помощи;
Субсидирование регионов с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению;
Финансирование научных исследований в области здравоохранения;
Финансовое обеспечение профессиональной подготовки медицинских работников и т.п.
Учреждения здравоохранения получают более 50% финансовых ресурсов за счет средств обязательного медицинского страхования.
Фонд государственного социального страхования - это централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения.
Средства этого фонда используются по следующим направлениям:
Выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременных пособий при рождении ребенка, единовременных пособий на погребение;
Финансирование содержания интернатов для престарелых и инвалидов, санаторно-курортного обслуживания граждан и их детей, обучения и переобучения детей-инвалидов с последующим их трудоустройством и др.;
В соответствии с законодательством Р.Ф. выплата пенсий и отдельных видов пособий производится за счет средств Пенсионного фонда России.
Средства Пенсионного фонда используются на следующие цели:
Выплата государственных пенсий (трудовых, по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет);
Выплата пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
Оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
Повышение размера пенсии в связи с изменением индексов стоимости жизни и повышением заработной платы;
Участие в финансировании программ по социальной поддержке престарелых, инвалидов, детей и др.;