- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Раздел 1
- •Раздел II.
- •Раздел III.
- •Раздел IV.
- •Раздел V.
- •Предисловие
- •Структура теории государства и права
- •Теория государства и права
- •Введение в теорию государства и права
- •Методы теории государства и права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Различение в юридическом языке
- •Словообразование
- •Переосмысление
- •Заимствование
- •Группы юридических понятий, закрепленных современным правом
- •Государство рассматривается
- •Право рассматривается
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Универсальный (международный) правовой статус личности
- •Основной правовой (конституционный) статус личности
- •Межотраслевой правовой статус личности
- •Отраслевой правовой статус личности
- •Специальный правовой статус личности
- •Индивидуальный правовой статус
- •Государственные гарантии прав и свобод человека
- •Международная
- •Контрольные вопросы по теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Государственные учреждения -
- •Государственные предприятия -
- •Признаки государственных органов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Контрольные вопросы по теме
- •Понятие источника права – общая характеристика – Основные виды источников права – Пределы действия источников права
- •Контрольные вопросы к теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы к теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Что означает понятие «компаративизм»?
Раздел IV.
ПРОЦЕССЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА…………….. 219
Правовые отношения и реализация права……………...………………… 220
Правовой порядок и правовая культура………………………………….. 240
Правомерное поведение……………….…………………………………… 246
Противоправное поведение и юридическая ответственность……............251
Обучающие тесты к темам раздела…………………………………..........261
Раздел V.
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ……………………268
Сравнительное правоведение: общая характеристика…………….............269
Правовая система в современном мире………………...………………….275
Правовые системы современных государств……………………………..284
Правовые системы иных государственно-организованных
обществ……………………...………………………………………………295
Правовая система современной России…………………………………..306
Обучающие тесты к темам раздела..…………….……………….……….314
ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЙ РАЗДЕЛ…………….……...........322
Глоссарий………………………………………………………………….323
Литература…………………………………………………………………346
Предисловие
Процесс юридического образования студентов-правоведов закономерно начинается с изучения базовых основ юриспруденции, заложенных в фундаментальном общеюридическом курсе.
Естественно, начиная изучение юридических специальностей, студенты обладают определенной первоначальной суммой информации о государстве и праве. Она поступала к ним из самых различных источников, в том числе от ближайшего окружения, в процессе школьного образования, из средств массовой информации и т.п. Современная теория государства и права как учебная дисциплина ставит задачи упорядочить имеющийся запас правовых знаний у первокурсников, обогатить их, придать им системный характер, способствовать формированию юридического мировоззрения.
Основные научные положения о государстве и праве, содержащиеся в вводном учебном курсе, готовят студентов к восприятию более разнообразной и конкретизированной информации в ходе изучения отраслевых и прикладных юридических дисциплин. И логически вливаясь в продолжающийся процесс теоретической подготовки юристов-профессионалов, структурные элементы общеюридической дисциплины становятся предметом специальных курсов (по философии и социологии права, юридической компаративистике в их числе). А в завершение юридического образования современные проблемы теории государства и права выносятся на государственный экзамен, раскрывающий степень освоения выпускниками высот юриспруденции.
Универсальное значение правовой теории заключено в той сумме объективных значений, которыми она обладает на основе последовательного выявления, исследования и обобщения важнейших закономерностей государственно-правовой реальности, не ограничивая себя рамками лишь определенной страны. Интегративные процессы, происходящие в мире, не могут не коснуться сути, объема и структуры этой базовой науки, выходящей за национальные границы. И потому актуальным является обращение, как к правовому наследию человечества, так и к сопоставлению государственно-правовых явлений современного мира. Следствием такого понимания становится выделение данного курса как энциклопедического и компаративистского.
Система данного пособия, учитывая сложившуюся в юридическом образовательном процессе логическую структуру ведущей правовой дисциплины, конкретизирует и дополняет ее на базе современного видения многосоставного предмета теории государства и права.
Цель освоения дисциплины:
усвоить комплекс общих знаний о государственно-правовых явлениях;
получить представление об основных категориях, отражающих особые свойства государства и права;
уяснить значение общетеоретических знаний для дальнейшего их применения на практике.
Задачи освоения дисциплины:
изучение общих закономерностей возникновения, функционирования и развития государства и права;
обоснование и теоретическое закрепление исходных понятий о государстве и праве;
обеспечение отраслевых юридических наук необходимой общетеоретической базой для выработки ими собственной теории и отраслевого понятийного аппарата;
уяснение соотношения общества, государства и права;
изучение исторических типов и форм государства и права;
рассмотрение признаков, форм, типов, механизма и функций государства;
исследование концепций гражданского общества и правового государства;
изучение понятия права, юридических норм и источников права, общей теории правоотношений;
анализ системы права и системы законодательства, механизмов и форм правового регулирования и реализации права;
изучение общих закономерностей правового поведения и юридической ответственности, законности и правопорядка, правосознания и правовой культуры.
В результате освоения дисциплины магистрант должен
знать:
общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права;
исходные понятия о государстве и праве;
соотношение общества, государства и права;
исторические типы и формы государства и права;
признаки, формы, типы, механизмы и функции государства;
концепции гражданского общества и правового государства;
понятия норм и источников права, общую теорию правоотношений;
систему права и систему законодательства, механизмы и формы правового регулирования и реализации права;
общие закономерности правомерного поведения, правонарушения и юридической ответственности
уметь:
воспринимать, обобщать и анализировать информацию, необходимую для достижения целей освоения дисциплины;
строить ясно, аргументировано и верно устную и письменную речь;
использовать достижения и критические методы гуманитарных наук;
анализировать общественные явления и процессы;
владеть:
средствами, приемами и методами получения, использования и хранения информации и возможностью преподавать юридические дисциплины на высоком научно-теоретическом уровне.
Освоение дисциплины готовит к работе со следующими объектами профессиональной деятельности магистров:
- участие в подготовке нормативно-правовых актов,
- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм,
- обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства,
- консультирование по вопросам права.
ВВЕДЕНИЕ
В ОБЩУЮ ТЕОРИЮ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
ИСТОРИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ
Возникновение и эволюция юриспруденции –
Формирование юридической науки в России -
Общая характеристика современной теории государства и права -
Методы теории государства и права.
Т
еория
государства и права
является
составной частью более широкой правовой
категории, характеризующей особую
систему научно-юридических понятий, а
именно – юриспруденции (правоведения).
Формирование юриспруденции и ответвление из нее общетеоретической правовой науки как процесс занимали исторически длительные сроки, которые можно объединить в три периода, соответствующие Древнему миру, Средневековью и Новому времени.
Юриспруденция в Древнем мире |
Категория «юриспруденция» ведет свою родословную от результатов творчества древнеримских юристов и означает науку о праве (от лат. выражения Juris prudentes - «знатоки (мудрецы) права», затем трансформировавшегося в Jurisprudentia - «правоведение», «правовая наука»). В III веке до н. э. впервые начинается «публичное обучение праву», когда юристы-понтифики дают свои юридические заключения и разъяснения (responsa prudentium) в присутствии слушателей, желавших приобщиться к основам римского права. Помимо активного участия в таких публичных консультациях ученики получали и теоретические знания о принципах права на основе обращения к его источникам и основным отраслям. Постепенно формируясь, римское юридическое образование берет за основу следующие базовые стадии процесса обучения: институция (institutio) как преподавание ученикам основных положений и принципов римского права на базе Законов XII Таблиц, императорских эдиктов, декретов и рескрипций и т.п.; диспуты (disputationes) – необходимые разъяснения учащимся сути права, включающие участие в обсуждении правовой проблемы вместе с преподавателем. инструкция (instructio) – совершенствование знаний и приобретение практического юридического опыта путем приобщения учащихся к проведению публичных консультаций своего учителя, подготовке его выступлений в суде. Интерес к юридическому образованию не мог не вызвать теоретических разработок римского права. Прообразы будущих учебников по праву, содержащие систематизированные юридические сведения, а также правовые афоризмы и общие определения, строившиеся на адекватном понимании слов законов, получили название институций (institutiones). Институции одного из виднейших римских юристов Гая вошли основой в первый официальный учебный юридический курс, составленный в VI веке при византийском императоре Юстиниане I при формировании Свода римского права. Учебник становился введением в общую юриспруденцию, приобретая свои собственные назначение, предмет и методологию познания государственных и правовых реалий. Они отражали правовые учения возникавших в Риме юридических школ, в которых дело основателя развивалось его преемниками и передавалось из поколения в поколение. |
Юриспруденция в Средневековье |
После почти пятивекового забвения в Западной Европе римского права, вызванного падением империи и раздробленностью континента на мелкие варварские владения с вульгаризированным правом в каждом из них, начинается повсеместная рецепция римского права. Свод Юстиниана был вновь востребован жизнью, социально-экономическими и политическими переменами, ожиданием их повсеместного закрепления в юридических нормах. Так, XII столетие в Западной Европе с основанием было названо «юридическим веком», а само римское право стало именоваться «всемирным правом». Возникновение и распространение самой системы университетского образования непосредственно связано с появлением первых юридических школ, ставивших целью изучение римских юридических текстов, их толкование (глоссирование) и обсуждения (диспуты). В течение XI-XIII вв. сформировались центры юридического образования в Европе – Прованс, города Ломбардии, Равенна и Болонья. Будущие высшие заведения общего профиля формировались вокруг этих центров как корпорации учащих и учащихся на основах полного самоуправления (universitas doctorum et scholarum). Юридические школы послужили началом университетского образования и нового направления в юриспруденции. Последняя как европейская юридическая наука формирует на основе философских обобщений и схоластических рассуждений общие для всего юридического сословия Европы (т.е. транснациональные) понятия, принципы, категории права, а также их определения. |
Юриспруденция в Новое время |
В последующие столетия комментаторское направление и глоссаторские приемы толкования юридических материалов, утрачивают свое былое значение, уступая место иным методам изучения права, более практичным и рациональным. Предметом изучения становится действующее законодательство, а юристы задумываются об истоках права вообще, его критериях и закономерностях проявления. Юридическое обучение периода средневековья и Нового времени неизменно включало вступительный курс (энциклопедию права), который объяснял будущим правоведам как римскую, так и более позднюю правовую терминологию, юридические понятия и правовые институты в целом. Усложнение самой юридической науки, изменения в способах ее познания постепенно вытеснили в университетской правовой педагогике прежний метод, базировавшийся на опыте итальянских юридических школ, новым, который строился на систематическом построении правового материала и большем привлечении философии права как учения о его универсальной сути. Происходит разъединение философских и догматических знаний, что непосредственно отразилось и на процессе преподавания юридических дисциплин. Вопросы государства, его политического устройства и механизма действия рассматривались традиционно в специальных «политических» лекциях, посвященных формам власти и правителям. В дальнейшем государственная проблематика сосредоточивается, помимо академических политических наук, в отраслевых юридических дисциплинах, в частности, в государственном (конституционном) праве. Общая теория права в Европе формируется в XIX столетии. В Англии в 1832 году основатель юридического позитивизма Джон Л. Остин в своей работе «О предмете науки права» обосновывает необходимость общей юриспруденции, обращающейся к анализу основных понятий права. На континенте общую теорию права обосновывают, прежде всего, немецкие юристы, в частности, Адольф Меркель, который выводит ее из общих частей, созданных специальными юридическими науками. Теория права должна объединить и свести в одно общее то, что накоплено в позитивном праве, и в силу этого она приобретает характер науки о ценностной подоплеке права и самостоятельное значение. Самоназвание теоретической юридической науки прижилось в континентальном (европейском) праве в отличие от англоязычных странах, в которых наука о праве в первую очередь означает юриспруденцию как философию права, дающую представление об учениях, объясняющих природу права. |
В России собственно юридические наука, профессия и сословие формируются в процессе становления и развития юридического образования в стране.
Дореволюционный период |
1755 г. – основание императорского Московского университета, в составе которого учреждается юридический факультет с преподаванием «права и политики». 1767 г. – первый российский профессор права С.Е.Десницкий приступает к чтению курса «Юриспруденция российская и внутренние государственные права». Рамки и предмет курса не позволяют подробнее изложить исторические и философско-методологические предпосылки формирования оригинальной отечественной юридической теории как науки и учебной дисциплины. Назовем лишь имена наиболее известных ее представителей: В.Т. Золотницкого; З.А.Горюшкина; А.П. Куницына; М.М. Сперанского; К.А.Неволина. Существенный вклад непосредственно в развитие теории государства и права в дореволюционной России внесли Б.Н. Чичерин; Н.М.Коркунов; С.А.Муромцев; Г.Ф. Шершеневич; В.М. Гессен; Б.А.Кистяковский; Е.Н.Трубецкой; П.И. Новгородцев; Л.И.Петражицкий и др. За ними стояли юридические школы и самостоятельные учения о праве и государстве. Ряд идей, выдвинутых ими в области философии права, юридического государствоведения, социологии и психологии права, переросли национальные границы и стали достоянием мировой юридической цивилизации. Несколько позднее, на рубеже XIX-XX вв., в это целое органически вплелось и юридическое государствоведение, придав данной науке и учебному предмету соответствующее звучание в качестве «теории права и государства» (по Уставу императорских Российских университетов 1884 года). Именно в такой последовательности /(а) право; б) государство)/ данный курс первоначально и был определен как в специальной литературе, так и в официальных программах университетского образования в России. |
Советский период |
Советская юридическая наука в ХХ столетии старалась прилежно соответствовать официальной государственно-правовой политике и практике, следовала за ними, не пытаясь опережать, а тем более предлагать радикальные образцы для ориентирования и эксперимента. В основе такого сервильного прилежания стояли жесткая идеологизированность общественной жизни и огосударствленность права, что в свою очередь не могло не сказаться на всячески внедрявшемся приоритете всего классово- государственного, в том числе и в правоведении. В советской правовой литературе обосновывалось, что марксизм-ленинизм создал диалектико-материалистическую теорию государства и права и тем самым совершил революцию в юридической науке. Ее важнейшей особенностью и признавались установление и признание классовой природы государства и права. Большую часть ушедшего века юридическая теория на советском правовом пространстве подчеркивала на деле свою обусловленность «принципами социализма, социалистической революции, социалистического государства и общественного строя». По инерции первые десятилетия право в академической связке с государством продолжало оставаться в названии учебной дисциплины на первом месте. Однако затем реальное соотношение государства и права при социализме было восстановлено и формально, что было закреплено в правовой доктрине и в учебных курсах по юридическим дисциплинам, начиная с первого советского официального учебника по теории государства и права (1940). Развитие базовой правовой науки на основе материалистического толкования государства и права шло с привлечением к общетеоретическим исследованиям таких видных советских ученых-юристов, как Н.Г.Александров; А.М.Васильев; А.И.Денисов; В.П.Казимирчук; В.Н.Кудрявцев; П.Е.Недбайло; В.С. Нерсесянц; А.С. Пиголкин; В.А.Туманов; А.Ф.Шебанов и др. |
Постсоветский период |
Творческая растерянность, охватившая теорию государства и права в конце 1980-х – начале 1990-х годов, вполне объяснима. Господствовавшая система, уходя в небытие, неизбежно тянула за собой и обслуживавшие ее институты, лишая их идеологических подпорок и подпиток. Проще всего оказалось сбросить внешнее проявление мировоззрения, не меняя своей внутренней сути. Российский юридический язык вновь приобрел цивилизованное звучание. Последующие шаги в правовой теории должны еще стать предметом специальных изучений, а пока они не столь явно прослеживаются, поскольку юридическая наука страны не может не зависеть от общего состояния, в котором находится правовая система государства в целом, представляя собой конкретно-историческую совокупность права, правосознания общества, юридической практики и правовой идеологии общества. В настоящее время в условиях практического воплощения конституционного принципа идеологического многообразия отсутствует жестко установленная, официальная правовая идеология как система единственно правильных (с точки зрения правящей элиты) взглядов на право и государство. Их формирует процесс реального осуществления правовых идей и проведения юридических норм в жизнь, который объективно отражается и в общетеоретической юридической науке. Ее современные положения находим в работах С.С.Алексеева, В.М.Баранова, В.Н.Карташова, В.В.Лазарева, Е.А. Лукашевой, А.В.Малько, В.П. Малахова, Г.В.Мальцева, М.Н.Марченко, Т.Н.Радько, Ю.А.Тихомирова, В.Е.Чиркина и других российских юристов. |
.
Универсальное значение теории государства и права заключено в той сумме объективных значений, которыми она обладает на основе последовательного выявления, исследования и обобщения важнейших закономерностей государственно-правовой реальности мира. Однако теория государства права не столько владеет этим огромным арсеналом юридических знаний, монопольно заключая их в собственном информационном «сейфе», сколько щедро делится ими с другими науками, изучающими определенные стороны государственных и правовых явлений.
Непосредственно в юриспруденции находят свое закрепление значительное число юридических наук, каждой из которой отведено достойное ее ранжира место. Их располагают в соответствии с предметом изучения, особенностями, характерными чертами и качествами. Таким образом, юридическая наука в целом представляет собой систему следующих отраслей и разновидностей:
теория государства и права как вводная, общетеоретическая и методологическая юридическая наука
история учений о государстве и праве; всеобщая история государства и права;
история национального государства и права;
римское право
конституционное право;
административное право;
гражданское право;
уголовное право;
процессуальные науки
и др.
правоохранительные органы;
судоустройство;
организация прокуратуры, адвокатуры, нотариата
и др.
сравнительное государствоведение;
сравнительное право;
сравнительная теория закона
и др.
криминалистика;
судебная медицина;
судебная психиатрия;
юридическая психология
и др.
в силу особенностей предмета и методов регулирования создают собственную обособленную систему отраслей
Приведенная градация системы юридических наук, объединенных объектом познания и регулирования, свидетельствует об особой роли теории государства и права, обладающей, в силу этого, и специфическим предметом изучения. Последний определяется тем, что непосредственно изучает данная общетеоретическая юридическая дисциплина, какие процессы и явления государственно-правовой жизни охватывает.
общие закономерности зарождения, развития и функционирования государства и права
современные механизмы взаимодействия государства
и права
основные процессы современного проявления государства и права в реальной
жизни
юридическая (правотворческая) техника как искусство и правила оформления
правового материала
понятийно-категориальный аппарат юридической науки в целом, т.е. совокупность понятий, представляющих общий интерес для всех наук
о государстве и праве
Теория государства и права выполняет разнообразные функции, связанные с основными направлениями ее воздействия на государственно-правовые процессы в современном обществе. Среди сложившихся функций общетеоретической правовой науки выделяются:
Познавательная (гносеологическая) функция |
(от греч. “gnosis” - познание), связанная с необходимостью объяснения сложившихся в обществе юридически значимых явлений, институтов и процессов |
Сущностная (онтологическая) функция |
(от греч. “ontos” – сущее), обращенная к исследованию общих основ государства и права, их принципов, структур и закономерностям развития |
Эвристическая функция |
(от греч. “heurisko” –открытие, отыскание), открывающая новые закономерности государственно-правового развития на основе обогащения новыми знаниями о юридически значимых явлениях и процессах в обществе |
Прогностическая функция |
(от греч. “prognosis” – предвидение, предсказание), направленная на открытие новых закономерностей в предсказуемом государственно-правовом развитии на основе моделирования юридически значимого будущего, конструирования возможных тенденций и трансформаций |
Идеологическая функция |
(от греч. “idea” – понятие, представление), отраженная в политико-правовых учениях, теориях и концепциях, отражающих плюрализм мнений о государстве и праве, их происхождении, развитии и современном функционировании |
Методологическая функция |
(от греч. “methodos” – путь исследования, теория, учение), связанная с разработкой способов познания юридически значимых явлений и процессов в обществе |
Организаторская функция
|
(от позднелат. “organizo” – устраиваю, сообщаю стройный вид), связанная с поиском научно обоснованных подходов и рекомендаций к решению проблем современного государственно-правового развития |
Не менее существенным представляется вопрос о структуре теории государства и права, ее содержании. Вряд ли стоит оспаривать, что в рамках единой общетеоретической юридической науки сосуществуют два важнейших ее компонента, которые в реальной жизни весьма тесно переплетены
- государствоведение (теория государства), заключающее в себе важнейшие закономерности формирования, развития и функционирования государства, и
- правоведение (теория права), включающее общие и специфические закономерности познания социально-правовой реальности.
В свою очередь каждая из составляющих единую теорию государства и права содержит ряд специфических систем знаний, сформированных на основе изучения определенных сфер проявления государства и права.
