- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Раздел 1
- •Раздел II.
- •Раздел III.
- •Раздел IV.
- •Раздел V.
- •Предисловие
- •Структура теории государства и права
- •Теория государства и права
- •Введение в теорию государства и права
- •Методы теории государства и права
- •Контрольные вопросы по теме
- •Различение в юридическом языке
- •Словообразование
- •Переосмысление
- •Заимствование
- •Группы юридических понятий, закрепленных современным правом
- •Государство рассматривается
- •Право рассматривается
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Универсальный (международный) правовой статус личности
- •Основной правовой (конституционный) статус личности
- •Межотраслевой правовой статус личности
- •Отраслевой правовой статус личности
- •Специальный правовой статус личности
- •Индивидуальный правовой статус
- •Государственные гарантии прав и свобод человека
- •Международная
- •Контрольные вопросы по теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Государственные учреждения -
- •Государственные предприятия -
- •Признаки государственных органов
- •Контрольные вопросы по теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Контрольные вопросы по теме
- •Понятие источника права – общая характеристика – Основные виды источников права – Пределы действия источников права
- •Контрольные вопросы к теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы по теме
- •Контрольные вопросы к теме
- •Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
- •Что означает понятие «компаративизм»?
Контрольные вопросы по теме
Как соотносятся между собой права личности, права человека и права гражданина?
Возможна ли реставрация гражданства?
Что оправдывает этатизм как один из подходов, трактующих положение личности в государстве?
Какие документы составляют содержание Международного билля о правах человека?
Назовите наиболее распространенные юридические обязанности граждан
Что является, в соответствии с Конституцией РФ, «основами правового статуса личности в Российской Федерации»?
В чем различия понятий «иностранцы» и «иностранные граждане»?
Существуют ли отличия в правовом положении беженцев и вынужденных переселенцев?
Каково значение института омбудсмана для защиты прав и свобод человека и гражданина?
По какому поводу можно обращаться в Европейский суд по правам человека?
Обучающие тесты к темам раздела (тестовые контрольные вопросы)
Кто первым стал обучать римских граждан праву?
Ульпиан
Юстиниан
Гай
Корунканий
Цицерон
Кто ввел в действие первый в мире официальный учебник права
Ульпиан
Юстиниан
Гай
Корунканий
Цицерон
Основателем юридической школы в Болонье, послужившей началом университетского образования в Европе, был
Корунканий
Гай
Ирнерий
Ульпиан
Юстиниан
Какое столетие в Европе названо «юридическим веком»?
Х век
XI век
XII век
XIII век
XIV век
Как назывался общетеоретический юридический курс в университетах дореволюционной России начала ХХ в.?
Энциклопедия права
Философия права
Общая теория права
Теория государства и права
Теория права и государства
Основателем российской философии права признается
З.А.Горюшкин
В.Т.Золотницкий
А.П.Куницын
К.А.Неволин
М.М.Сперанский
В.Гессен был известным юристом
Австрии
Англии
Германии
России
Франции
Как назывался общетеоретический юридический курс в университетах дореволюционной России?
Общая теория права
Теория государства и права
Теория права и государства
Общая теория государства и права
Общая теория права и государства
Когда вышел первый советский учебник по теории государства и права?
в 1923 году
в 1930 году
в 1938 году
в 1940 году
в 1947 году
Официальные определения советского социалистического государства и права даны
В.И. Лениным
И.В.Сталиным
Л.Д.Троцким
В.М.Молотовым
А.Я.Вышинским
Теория государства и права является
одной из фундаментальных юридических наук
базовой юридической наукой
методологической юридической наукой
историко-правовой наукой
специальной юридической наукой
Что является предметом теории государства и права?
общие закономерности зарождения, развития и функционирования государства и права
основные процессы проявления государства и права в реальной жизни
понятийно-категориальный аппарат юридической науки
отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов
имущественные и личные неимущественные отношения
Специфической системой знаний, структурно включаемой в теорию права, является
правовая статистика
сравнительная политология
сравнительное правоведение
юридическое государствоведение
юридическая психология
Специфической системой знаний, структурно включаемой в теорию государства, является
юридическая компаративистика
юридическая догматика
юридическое государствоведение
юридические процедуры
юридические институты
Какой метод познания предполагает изучение государства и права в обобщенном виде?
формально-юридический
конкретно-юридический
юридико-социологический
сравнительно-юридический
интерпретационный
С помощью какого метода познания осуществляется идентификация государства и права и выявляются особенности их развития?
интерпретационного
формально-юридического
конкретно-юридического
юридико-социологического
сравнительно-юридического
С помощью какого методологического подхода изучается механизм действия государства и права?
формально-юридического
конкретно-юридического
социо-юридического
сравнительно-юридического
интерпретационного
С помощью какого методологического подхода осуществляется толкование государства и права?
формально-юридического
конкретно-юридического
социо-юридического
сравнительно-юридического
интерпретационного
Юридический термин рассматривают
явлением, имеющим обобщающее значение для всей юридической науки
явлением, имеющим юридический смысл
формулировкой основных черт явления, имеющего юридический смысл
формулировкой, которая конкретизирует явление, имеющее юридический смысл
точным наименованием в обобщенном виде явления, имеющего юридический смысл
Юридическая категория считается
явлением, имеющим обобщающее значение для всей юридической науки
явлением, имеющим юридический смысл
формулировкой основных черт явления, имеющего юридический смысл
формулировкой, которая конкретизирует явление, имеющее юридический смысл
точным наименованием в обобщенном виде явления, имеющего юридический смысл
Юридическое определение рассматривают
явлением, имеющим обобщающее значение для всей юридической науки
явлением, имеющим юридический смысл
формулировкой основных черт явления, имеющего юридический смысл
формулировкой, содержащей новое предметное содержания юридического явления
точным наименованием в обобщенном виде явления, имеющего юридический смысл
Слово «парламент» принадлежит к юридическим понятиям,
которым возвращен первоначальный смысл
которые приобретают новое смысловое значение при современном использовании
которые всегда адекватно соответствовали своему первоначальному содержанию
закрепленным в процессе современного правового регулирования
освобожденным от дополнительной идеологической нагрузки
Слово «консул» принадлежит к юридическим понятиям,
которым возвращен первоначально заложенный в них смысл
которые приобретают новое смысловое значение при современном использовании
которые всегда адекватно соответствовали своему первоначальному значению
закрепленным в процессе современного правового регулирования
освобожденным от дополнительной смысловой нагрузки
Слово «адвокат» принадлежит к юридическим понятиям,
которым возвращен первоначально заложенный в них смысл
которые приобретают новое смысловое значение при современном использовании
которые всегда адекватно соответствовали своему первоначальному содержанию
закрепленным в процессе современного правового регулирования
освобожденным от дополнительной смысловой нагрузки
Слово «подданный» принадлежит к юридическим понятиям,
которым возвращен первоначальный смысл
которые приобретают новое смысловое значение при современном использовании
которые всегда адекватно соответствовали своему первоначальному значению
которые закреплены в процессе современного правового регулирования
которые освобождены от несвойственной идеологической нагрузки
Что означает категория «клерикальное государство»?
государство, которое запрещает деятельность религиозных организаций
государство, в котором законы полностью контролируют деятельность религиозных организаций
государство, в котором никакая религия не является обязательной
государство, которое допускает воздействие определенной религии на официальную политику
государство, которое объявляет каноническое право своим законом
Что означает понятие «легализация государства»?
одобрение и поддержка деятельности государства и его органов населением страны
признание государства и его институтов существующими на законных основаниях
создание в государстве специальных законодательных органов (легислатур)
деятельность консульских органов государства по засвидетельствованию подлинности подписей на документах
признание государством в качестве правовых действующих в обществе обычаев и традиций
Что означает категория «теократическое государство»?
государство, которое запрещает деятельность религиозных организаций
государство, в котором законы полностью контролируют деятельность религиозных организаций
государство, в котором никакая религия не является обязательной
государство, которое допускает воздействие определенной религии на официальную политику
государство, которое объявляет каноническое право своим законом
Что означает понятие «легитимация государства»?
одобрение и поддержка деятельности государства и его органов населением страны
признание государства и его институтов существующими на законных основаниях
создание в государстве специальных законодательных органов (легислатур)
деятельность консульских органов государства по засвидетельствованию подлинности подписей на документах
признание государством в качестве правовых действующих в обществе обычаев и традиций
Что означает категория «светское государство»?
государство, которое запрещает деятельность религиозных организаций
государство, в котором законы полностью контролируют деятельность религиозных организаций
государство, в котором никакая религия не является обязательной
государство, которое допускает воздействие определенной религии на официальную политику
государство, которое объявляет каноническое право своим законом
К какому учению о происхождении государства близки взгляды Гуго Гроция?
органическая теория
патриархальная теория
договорная теория
теологическая теория
психологическая теория
Суть патриархальной теории происхождения государства в том, что оно возникло:
в результате борьбы между семьями
путем договора между семьями
в результате превращения семьи в основной орган государства
в результате разрастания семьи
путем специализации семей
С каким учением о происхождении государства и права Вы связываете Жана Маритена?
органическая теория
патриархальная теория
договорная теория
теологическая теория
расово-антропологическая теория
В какой теории появление государства и права выводится из общественной пользы?
органическая теория
патриархальная теория
договорная теория
теологическая теория
расово-антропологическая теория
Фома Аквинский был известным ученым-теологом
православия
католицизма
протестантизма
ислама
иудаизма
В какой теории появление государства и права связывают с разделением общества на классы?
расово-антропологическая теория
кризисная теория
договорная теория
теологическая теория
историко-материалистическая теория
В какой теории появление государственных образований выводится из глобальных экологических потрясений?
органическая теория
патриархальная теория
кризисная теория
гидравлическая теория
инцестная теория
В какой теории происхождение государства связывается с частной собственностью?
расово-антропологической
кризисной
ирригационной (водной)
теологической (божественной)
историко-материалистической
Суть патриархальной теории происхождения государства в том, что оно возникло:
в результате борьбы между семьями
путем договора между семьями
в результате превращения семьи в основной орган государства
в результате разрастания семьи
путем специализации семей
При какой модели взаимосвязей между государством и правом происходит «огосударствление права»?
прагматической
либеральной
смешанной
императивной
параллельной
При какой модели взаимосвязей между государством и правом возможно «правовое государство»?
прагматической
либеральной
смешанной
императивной
параллельной
При какой модели взаимосвязей между государством и правом приоритет отведен первому из них?
прагматической
либеральной
смешанной
императивной
параллельной
Рабовладельческие государства выделяются типологическим подходом, основанным на
религии
социально-экономической формации
цивилизации
идеологии
истории
Выделение либерального государства характерно для типологии, основанной на
формационном подходе
цивилизационном подходе
историческом подходе
идеологическом подходе
религиозном подходе
Националистические государства выделяются типологией, основанной на
религии
социально-экономической формации
цивилизации
идеологии
истории
Выделение средневекового государства и права характерно для типологии, основанной на
формационном подходе
цивилизационном подходе
историческом подходе
религиозном подходе
идеологическом подходе
Выделение консервативного государства характерно для типологии, основанной на
формационном подходе
цивилизационном подходе
историческом подходе
идеологическом подходе
религиозном подходе
Что является основами правового статуса личности в Российской Федерации?
Международный билль по правам человека
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод
Конституция РФ
Федеральный конституционный закон «Об уполномоченном по правам человека в РФ»
Федеральный закон «О гражданстве РФ»
Прием в гражданство в связи с переходом территории называется
филиация
натурализация
реставрация
оптация
трансферт
Беженцы по правовому статусу отнесены к
лицам с двойным гражданством
лицам без гражданства
гражданам страны пребывания
иностранным гражданам
вынужденным переселенцам
Возвращение гражданства называется
филиация
натурализация
реставрация
оптация
экспатриация
Всеобщая декларация прав человека принята в
1945 г.
1948 г.
1950 г.
1966 г.
не принята до сих пор
Российские граждане вправе подавать жалобы в Европейский суд по правам человека с
1996 г.
1998 г.
2000 г.
2002 г.
не имеют права до сих пор
Понятие «омбудсман» означает?
руководитель одной из палат парламента
уполномоченный суда по исполнению приговора
обвинитель от государства в судебном процессе
уполномоченный по правам человека
руководитель администрации главы государства
Вынужденные переселенцы по правовому статусу отнесены к
лицам с двойным гражданством
лицам без гражданства
гражданам страны пребывания
иностранным гражданам
беженцам
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
ГОСУДАРСТВО: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Государственность как
достижение человеческой цивилизации –
Исторические трактовки государства
и становление его современного понимания –
Определение государства–
Основные признаки государства-
Функции государства и их классификация
Государство и иная производная от основного понятия терминология используются повсеместно как символы политико-правового объединения людей в современном мире, и уже в силу этого данное явление требует к себе особого внимания и специального изучения.
Процесс формирования государственности представляет собой важную составляющую общего поступательного естественноисторического развития человеческой цивилизации. Человек признает свою необходимость жить в обществе, организованном на государственно-правовых началах, что само по себе воспринимается как одна из самых существенных цивилизационных ценностей.
П
оскольку
наряду с многообразием индивидуальных
и групповых интересов и влечений в
обществе всегда существуют ценности
как общепринятые представления о
желательном поведении и обществе в
целом. И среди них те, которые ассоциируются
с общими представлениями о государстве,
обладающем особой властью в обществе.
Конечно же, государство является сложным и многомерным организмом и вполне допустимы «антиценности» в самом государстве. Однако такие дефектные социальные проявления встречаются не в формально-юридическом государстве (т.е. государстве вообще), а в исторически-конкретных государственных типах и формах.
История восприятия, понимания и толкования сути государства показывает, что это неоднозначное, сложное и противоречивое явление, познание которого не допускает простых либо годных на любые случаи определений, чаще всего раскрывающих существующие, но лишь отдельные признаки государства.
Подкрепленные идеологическим плюрализмом, утвердившимся в цивилизованных странах, многие определения государства в трудах современных юристов носят отпечаток индивидуальности, отражая тенденции к самовыражению их авторов. Чаще всего такие дефиниции пространственны и схематичны, поскольку стремление внести в них всю сумму государственных характеристик сказывается на объеме определения.
П
ри
выработке определения государства
следует учитывать возможное употребление
его понятия в различных смыслах, что, в
свою очередь, ведет и к разнобою в
дефинициях.
С учетом вышеуказанных подходов остановимся на обобщающем формально-юридическом определении государства:
Государство осуществляет политико-правовое руководство обществом в силу обладания совокупностью характерных только для него признаков, среди которых:
Государственная власть |
Государство представляет собой особую властную структуру, которой характерны публичность, единство, универсальность, верховность, независимость, официальность, централизованность и др. |
Территориальное верховенство |
Государство является единой пространственной организацией публичной власти с собственным административно-территориальным делением и системой соответственно учреждаемых и действующих органов |
Личностное верховенство |
Государство объединяет своей властью и защитой население – всех людей, постоянно или временно находящихся на его территории и связанных с ним публичной властью |
Право |
Государство устанавливает в государственно-организованном обществе правовой порядок, для чего издает и претворяет в жизнь юридически обязательные веления |
Суверенитет |
Государство обладает внутри страны верховенством, неделимостью и полной самостоятельностью своей власти, а в международных отношениях – независимо и равноправно среди подобных себе членов мирового сообщества |
Фиск |
Государство создает финансово-денежную систему и осуществляет налогообложение, изыскивает денежные средства, в том числе осуществляя материальные сборы с населения для финансового обеспечения своей политики |
Официальная символика |
Государство устанавливает формальные атрибуты государственности как «условные знаки» суверенной власти, среди которых гимн, герб, флаг, государственный язык и др. |
Международное признание |
Государство для полноправного вхождения в мировое сообщество и полного официального представительства в международных отношениях должно стать государством-членом ООН – наиболее авторитетной и универсальной международной организации современности |
Р
еальная
роль, которую играет государство в
решении основных вопросов жизни общества,
определяется его важнейшими функциями.
Остановимся
на определении, учитывающем как
сущностную, так и организационно-реализующую
роль функций в делах государства по
управлению обществом.
методы осуществления функций государства – способы и средства правового регулирования общественных отношений. Их совокупность достаточно разнообразна, а сочетание зависит от характера осуществляемой функции. При реализации правоохранительной функции преобладают обязывающие средства достижения ее целей, а для экономической – договорные способы взаимоотношений
предмет функции государства – общественные отношения, которые охватываются определенным направлением деятельности государства. Ими могут быть идеологические, экономические, социальные, экологические и иные отношения
формы осуществления функций государства – внешнее выражение деятельности государства в том или ином направлении. Они характеризуют связь государства с правом как важнейшим средством властвования посредством издания юридических велений, организацией их выполнения, контролем над соблюдением и исполнением правовых норм
цели функции государства – результаты, которые должны быть получены в процессе осуществления функции. Они могут быть ближайшими, промежуточными, конечными. В своей совокупности цели каждой из функций образуют цели государства, которые определяют общие и конкретные направления и пути их достижения
по продолжительности существования
постоянные функции, которые присущи государству в периоды его развития
временные функции, обусловленные определенной ситуацией или этапом развития для государства и общества
по степени значимости
основные функции, которые являются приоритетными
производные (обеспечивающие) функции, появившиеся как бы в дополнение к первым в связи с усложнением задач государства
степени пространственного воздействия
общегосударственные функции, распространяющиеся на всю территорию страны;
межрегиональные функции в федеративном государстве;
региональные функции субъектов федерации
по способам реализации государственной власти
законодательная функция;
исполнительная функция;
судебная функция;
контрольно-надзорная функция;
информационная функция;
воспитательная функция,
и др.
явные функции, о которых известно широкому кругу населения страны;
- латентные (скрытые) функции, о наличии которых известно узкому кругу «посвященных» в такие сферы деятельности государства
по степени открытости (выраженности для общества):
По сфере государственной деятельности выделяются внутренние функции, направленные на решение задач государства в пределах собственной территории, и внешние функции, характеризующие деятельность государства в отношениях с мировым сообществом, отдельными государствами и международными организациями
политическая функция, призванная
официально представлять страну и
обеспечивать национальную безопасность;
экономическая функция, которой свойственно выработка и координация государством основных направлений экономического развития страны;
социальная функция, направленная на:
организацию условий для достижения уровня жизни и развития достойных человека;
фискальная функция, реализующая: контроль над денежным обращением в стране и проведение финансово-денежной политики;
правозащитная функция, включающая:
выработку политики государства в области прав личности;
правоохранительная функция, на которую возложены обеспечение правопорядка в целом, борьба с преступностью и защита всех форм собственности;
идеологическая функция, отражающая
государственную идеологию, основанную на идеологическом плюрализме;
экологическая функция, связанная с:
охраной окружающей среды;
защитой общих интересов от экологически неблагоприятных воздействий;
выработкой экологических стандартов поведения и обращения с природными ресурсами.
функция защиты государственного суверенитета от внешних посягательств, которая предполагает обеспечение национальной безопасности страны; охрану территориальной целостности государства; организацию и поддержание вооруженных сил на уровне, приемлемом для государства; организацию оборонной инфраструктуры государства (оборонная промышленность, гражданская оборона и т.д.);
функция сотрудничества с другими государствами, включающая поддержание политических и дипломатических отношений, а так же культурное и научно-техническое сотрудничество;
функция сотрудничества с международными организациями, направленная на поддержание интеграционных процессов в мире; участие в универсальных и региональных международных организациях; участие в межгосударственных союзах;
функция сотрудничества в решении общемировых проблем, которая выражена в организации и поддержании международного контроля над обеспечением прав человека; поддержании международного правопорядка; пресечении международного терроризма; ограничении вооружений и предотвращений вооруженных конфликтов; участии в международных экологических программах.
Государство в своей многообразной деятельности по управлению делами общества прибегает к присущим ему специальным правовым формам осуществления функций. Общепризнанно, что вне таких форм немыслимо проведение государственной политики. Любое направление деятельности государства, прежде всего, законодательно закрепляется. Появляющийся в результате этого правовые акты создают основу той или иной функции государства. В них определяется предмет деятельности, субъекты правовых отношений, их полномочия, методы регулирования.
правореализующая форма предполагает действия государственных органов, направленные на конкретизацию общих (программных) документов их деятельности посредством принятия главным образом правоприменительных актов
правообеспечивающая форма решает вопросы контроля и надзора за соблюдением, исполнением и применением юридически обязательных велений, а также привлечения к юридической ответственности за возможные правонарушения
Предлагается учитывать и неправовые формы осуществления функций государства, к которым относят организационно-подготовительную работу, охватывающую большой объем не юридически значимых действий, однако оказывающихся необходимыми для процесса выполнения функций. Такими считают подготовительную деятельность по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, рабочее планирование, инструктирование, проведение совещаний, текущий контроль над исполнением принятых решений и т.п.
В процессе осуществления государственных функций применяются их различные средства и способы, ведущими из которых являются:
