- •Понятие и характерные черты государственного управления.
- •Правовые основы деятельности полиции. Характеристика Федерального закона от 07.02.2011г. № 3-фз «о полиции».
- •Правовая характеристика административных правонарушений в промышленности, строительстве и энергетике: особенности юридических составов.
- •Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
- •Государственное и муниципальное управление как объект административного права.
- •Правовые основы обеспечения государственной безопасности.
- •Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях, его задачи. Сроки в производстве.
- •Правовая характеристика административных правонарушений на транспорте, в области дорожного движения, связи и информации: особенности юридических составов.
- •Понятие и характерные черты исполнительно-распорядительной деятельности.
- •Понятие должностного лица по административному праву. Административная ответственность должностных лиц.
- •Правовая характеристика административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг: особенности юридических составов.
- •Предмет административного права. Метод и средства административно-правового регулирования.
- •Правовой режим чрезвычайного положения в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. № 3-фкз «о чрезвычайном положении».
- •Понятие и особенности административной ответственности. Множественность административных правонарушений.
- •Система и источники административного права.
- •Административно-правовые основы обеспечения безопасности. Характеристика Закона рф от 28 декабря 2010 г. № 390-фз «о безопасности».
- •Понятие состава административного правонарушения. Виды составов, их признаки.
- •Место административного права в правовой системе России. Отграничение административного права от смежных отраслей права.
- •Правовые основы управления в сфере социальной защиты граждан.
- •Понятие и основные признаки административного правонарушения. Виды административных правонарушений.
- •Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
- •Глава 20 КоАп рф. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Развитие науки административного права. Разработка проблем административного права в научных трудах.
- •Правовые основы управления в сфере культуры.
- •Роль предложений, заявлений и жалоб граждан в обеспечении законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Правовая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, против порядка управления и в области воинского учета: особенности юридических составов.
- •Механизм административно-правового регулирования и его элементы.
- •Правовые основы управления в сфере здравоохранения.
- •Понятие, содержание и характерные черты административного надзора. Виды административного надзора.
- •Административное наказание в виде административного штрафа. Характеристика производства по исполнению постановления о наложении административного штрафа.
- •Особенности административно-правовых норм.
- •Правовые основы управления в сфере образования и науки.
- •37. Понятие, классификация и характерные черты административно-правовых отношений.
- •Правовые основы государственного управления в сфере экономики.
- •Государственный контроль и его виды. Соотношение контроля и надзора в государственном управлении.
- •Административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании.
- •Понятие, виды и правовой статус коллективных субъектов административного права.
- •Постановление по делу об административном правонарушении, его содержание и юридическое значение.
- •Понятие и виды административных производств.
- •Административное наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании.
- •Понятие, классификация и правовое положение органов исполнительной власти.
- •Компетенция органов внутренних дел по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Статья 23.3. Органы внутренних дел (полиция)
- •Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения.
- •Административное наказание в виде административного ареста. Производство по исполнению постановления о данном административном наказании.
- •Подведомственность в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Субъекты административного процесса. Органы внутренних дел как субъект административного процесса.
- •Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Понятие и основные принципы административного процесса.
- •Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Общественные объединения и их служащие как субъекты административного права. Административно-правовой анализ Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-фз «Об общественных объединениях».
- •Характеристика лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп рф включает в себя 14 статей и определяет круг лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.
- •Административное принуждение в деятельности полиции.
- •Характеристика стадии административного расследования производства по делам об административных правонарушениях и составляющих ее этапов.
- •Понятие, виды и правовой статус индивидуальных субъектов административного права.
- •Изъятие вещей и документов как мера пресечения и административно-процессуального обеспечения.
- •Понятие и классификация мер административного принуждения.
- •Характеристика стадии рассмотрения производства по делам об административных правонарушениях и составляющих ее этапов.
- •Граждане как субъекты административного права. Административно-правовой статус гражданина.
- •Личный досмотр и досмотр вещей, их нормативное регулирование и применение в деятельности овд.
- •Убеждение и поощрение в государственном управлении.
- •Характеристика стадии пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях и составляющих её этапов.
- •Понятие и виды служащих, занимающих государственную должность федеральной государственной службы.
- •Доставление физического лица, отграничение его от административного задержания.
- •Понятие и виды методов государственного управления.
- •Правовая характеристика административных правонарушений в области охраны собственности: особенности юридических составов.
- •Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти. Его полномочия в сфере исполнительной власти.
- •Административное задержание как мера пресечения и административно-процессуального обеспечения.
- •Административно-правовые акты, издаваемые органами внутренних дел.
- •Характеристика стадии исполнения производства по делам об административных правонарушениях и составляющих ее этапов.
- •Формы государственного управления. Административный договор как одна из форм государственного управления.
- •Протокол об административном правонарушении, его содержание и юридическое значение.
- •Понятие и юридическое значение административно-правовых актов управления, их классификация.
- •Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
Понятие состава административного правонарушения. Виды составов, их признаки.
Состав административного правонарушения совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
Элементы состава административного правонарушения:
• объект административного правонарушения;
• объективная сторона административного правонарушения;
• субъект административного правонарушения;
• субъективная сторона административного правонарушения.
Значение состава административного правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.
По степени общественной опасности состав административного правонарушения может быть основным, с отягчающими обстоятельствами (квалифицированный), с особо отягчающими обстоятельствами (особо квалифицированный).
По способу описания признаков состава он бывает простым (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины) или сложным (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины).
В зависимости от особенной законодательной конституции, связанной с определением момента окончания правонарушения, состав делится на материальный (считается оконченным с момента наступления установленных в законе последствий) и формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не требует наступления конкретных последствий).
Правовая характеристика административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель: особенности юридических составов.
1. Глава 8 КоАП: А правонаруш.в области охраны окруж. среды и природопользов.
2. Видовой объект главы: обществен. отношения в сфере охраны окру¬ж. природной среды и природопользов..
3. Характеристику объективной стороны преступления: охватывает действия или бездействие, состоящие в несоблюдении эколог. требований при планировании, технико-эконом. обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.
4. Субъекты адм. правонаруш.: являются специальными, т.е. это лица, которые по закону, договору, приказу являются уполномоченными на ведение работ с соблюдением эколог. требований.
5. Определение подведомствен.: дела рассматривают должност. лица органов, осуществляющих гос. экологический контроль (ст. 23.29 КоАП РФ).
Протоколы об А правонаруш. составляют должност. лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3).
6. Субъективная стороны: вина в форме умысла и неосторожности.
Место административного права в правовой системе России. Отграничение административного права от смежных отраслей права.
Место административного права определяется его назначением , основным содержанием которого является обеспечение исполнения законов РФ и его субъектов, на всей территории РФ органами государственной и исполнительной власти. При исполнении законов, административное право, занимая свое особое место, неизбежно вступает в тесное взаимодействие с другими отраслями права. По сути, нет ни одной сферы общественной жизни, которая выпадала бы из сферы действия административно-правового регулирования и контроля (административного права).
В этой связи административное право, занимая свое место в правовой системе, взаимодействует со следующими отраслями:
1. Конституционным правом, поскольку в статьях конституции закрепляются понятие исполнительной власти (с. 10); система органов, её осуществляющих (Ст. 11, глава 6); закрепляются правовые основы взаимодействия с органами иных ветвей гос власти (ст. 80, 83-88, 125). Кроме того, в статьях конституции закреплены права, свободы и обязанности человека и гражданина, значительная часть которых практически реализуется только органами исполнительной власти. Конституция РФ является основным законом, содержит исходные положения для принятия законов, определяющих исходное положение для АП. Например, конституция закрепляет в ст. 5 принцип федеративного устройства, и разграничивает предметы ведения и полномочия между РФ, её субъектами, в том числе в части формирования органов исполнительной власти РФ её субъектов (Ст. 77-78). В свою очередь, нормы административного права конкретизируют нормы конституционного права, и определяют правовой механизм и правила реализации прав и свобод граждан; определяют компетенцию различных звеньев исполнительной власти в РФ. Т.е место административного права в правовой системе находится вблизи конституционного права.
2. Административное право взаимодействует с гражданским правом, предметом изучения которого являются имущественные и личные неимущественные отношения. Нормы Административного права регулируют порядок реализации этих отношений, определяют порядок создания и деятельность юр лиц как государственных, так и негосударственных. Нормы адмиистративного также регулируют отношения между органами исполнительной власти по управлению государственным и муниципальным имуществом, а также порядок наделения государственных и муниципальных учреждений соответствующим имуществом. Таким образом, место административного права находится в соприкасании с гражданским.
3. Административное право и уголовное право. Соотношение между ними обусловлено сходством юридического состава административно-правовых правонарушений и преступлений. Причём наиболее общим является объект посягательства, а также объективная сторона, причино-следственной связи, в которой приводит в одном случае к административной или к уголовной ответственности.
См. ст. 14 УК и ст. 2.1 КоАПРФ. Как административная, так и уголовная ответственность наступает в случае совершения деяний, посягающих на установленные общеобязательные правила поведения, которые утверждены органами гос власти РФ, и её субъектов.
Некоторые административные наказания по КоАП напоминают уголовные. Например, административный арест и штраф. В то же время уголовное наказание назначается только судом, а административные могут назначаться во внесудебном порядке должностными лицами органов исполнительной власти. Например, такие наказания как предупреждение и административный штраф. Уголовное осуждение порождает последствия в виде судимости, в то время как привлечение к административной не влечёт судимости, увольнение с работы или учёбы. Место административного права в правовой системе определяется вблизи с уголовным схожестью наказаний.
4. Административное право и Трудовое право. Их взаимосвязь обусловлена сходством предмета регулирования, поскольку в трудовом праве это организационно- управленческие отношения в сфере труда, в административном отношении сфере гос управления. А также в сходстве метода регулирования, поскольку в обеих отраслях используется метод государственно-властных предписаний. В отличие от отношений, регулируемых трудовым правом, в котором субъекты равноправны при заключении трудового договора, в административном отсутствует равенство сторон, поскольку обязательной стороной выступают органы исполнительной власти, либо его должностное лицо, применяющее государственно-властные предписания в отношении другой стороны, также обязаны исполнить требование закона. Кроме того, государственный служащий поступает на государственно-гражданскую, военную или правоохранительную службу, заключает служебный контракт, сторонами которого являются наниматель в лице руководителя гос органа, а другой гражданин РФ, поступающий на службу. Гос служащие в случае не исполнения своих обязанностей по должности совершает служебный проступок, ответственность за который наступает в соответствии с мерами, закреплёнными в ФЗ 2003 "О системе гос службы в РФ. Правда, трудовым кодексом регулируются трудовые гарантии государственных служащих, страхование и пенсионное обеспечение.
Таким образом, место административного права в правовой системе определяется его взаимодействием с другими отраслями права.