32. Партии и политические движения в современной России.

Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность, а также идеологическое многообразие, «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной»[1]. В России существует многопартийная система. В то же время после создания партии «Единая Россия» и выборов в Госдуму 2003 года в стране фактически сложилась партийная система с доминирующей партией, при которой только одна партия обладает реальной политической властью, имея квалифицированное большинство как в федеральном парламенте, так и в представительных органах власти регионального и местного уровня, а также контролируяисполнительную власть почти во всех регионах, городах и районах.

К началу 2012 года в России было всего 7 партий, и каждая новая попытка зарегистрировать новую партию не удавалась, но после массовых акций протеста 2011 года законодательство было либерализовано, что привело к резкому увеличению числа партий. В 2012 году было зарегистрировано 46 новых партий и ещё 1 партия (РПР) была восстановлена. По состоянию на 27 сентября 2013 года в РФ официально зарегистрировано 73 политических партии[2]. Кроме того, зарегистрированы 79 организационных комитетов, ставящих целью создать политическую партию

Понятие «общественно-политические движения» включает различные объединения граждан, ассоциации, союзы и т.п., которые не входят в государственные и партийные структуры, но являются субъектами политичес¬кой жизни, сочетая в разной степени функции сотрудничества, оппонирования и критики, оппозиции по отношению к государственным институтам и политическим партиям. Это понятие охватывает широкий спектр объединений – от оказывающих непосредственное влияние на принятие политических решений, отлича¬ющихся высоким уровнем организованности до сугубо политических, не имеющих четкого организационного ядра. Это многообразие создает трудности при типологизации движений, анализе их идейно-поли¬тической позиции, социальной базы, взаимоотношений с властью.

При характеристике общественно-политических движений следует учитывать, что они включают:

1) организации непосредственного, прямого влияния на политические решения, которые создаются при государственных структурах (лобби, группы давления) и основная задача которых – налаживание контактов с политическими деятелями и чиновниками с последующим влиянием на их решения;

2) организации, для которых политическая функция является устойчивой, но не основной (профсоюзы, союзы предпринимателей, потребительские движения и т.д.);

3) массовые движения, имеющие стихийную природу. Например, демократические по своему характеру движения: антивоенные, молодежные, за охрану окружающей среды и т.д.

Типология общественно-политических движений

По отношению к существующему строю: Консервативные; реформаторские; революционные

По идеологической основе: Либерально-демократические; консервативные; социалистические

По национальному признаку: Национально-освободитель­ные; за самоопределение нации, культурно-национальную автономию,

По демографическому признаку: Молодежные;студенчес­кие и др.

По степени организации: Стихийные; разрозненные; слабоорганизованные, высокоорганизованные

По масштабам: Международные; региональные; действующие в стране, штате, республике

По методам и способам действия: Легальные/нелегаль­ные; формальные/неформальные; ориентирующиеся на мирные или насильственные действия

33. Происхождение, виды и функции политических элит.

Элиты присущи всем обществам и государствам, ее существование обусловлено действием следующих факторов:

1) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

2) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

3) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

4) широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения различного рода социальных привилегий. Известно, что политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей и ресурсов;

5) практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

6) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики.

Роль элиты в обществе, в управлении, экономике и т. д. отражают ее функции:

1) элиты играют важнейшую роль в определении политической воли социальной группы, всего класса и в разработке механизмов реализации этой воли;

2) элиты призваны формировать политические цели своей группы, класса, их программные документы;

3) элиты регулируют деятельность по политическому представительству группы, класса, дозируя поддержку, усиливая или ограничивая ее;

4) элиты являются основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей на различные участки политического и государственного управления.

Политическая элита - это большая социальная группа, обладающая определенным уровнем политического влияния и являющаяся основным источником руководящих кадров для института кадров того или иного сообщества. Элиты присущи всем обществам и государствам, ее Существование обусловлено действием следующих факторов; а) психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике; б) законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом, выступающим условием его эффективности; в) высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим регулированием; г) политической пассивностью широких масс населения, главные жизненные интересы которых обычно лежат вне сферы политики. Эти и многие другие факторы обусловливают элитарность политических структур общества. Политическая элита делится на правящую, которая непосредственно обладает государственной властью, оппозиционную; высшую, которая принимает значимые для государства решения, среднюю, которая выступает барометром общественного мнения, административную - это служащие - управленцы (бюрократия). В состав политических элит входят высшие руководящие кадры, управленцы и идеологи, представители различных отраслей других слоев общества, духовенство, суждения и мнения которых пользуются огромным авторитетом. По существу политика - это продукт элиты, ее функции выражают интересы всего общества. функции элиты: 1. Элита играет важную роль в определении политической воли социальной группы или класса, в разработке механизмов реализации этой воли. 2. Элита должна формировать политические цели своей группы, класса, их программные документы, 3. Элита является основным резервом руководящих кадров, центром набора и расстановки руководителей по различным участкам политического и государственного управления.

34. Политическое лидерство и его роль в политической жизни.

Политический лидер является ведущей политической фи¬гурой — главой государства, руководителем политической партии, общественной организации, движения. Лидер анализирует политическую обстановку, верно

оценивает состояние общества. Он чутко улавливает запро¬сы и потребности различных групп в обществе, обобщает их

и учитывает в своей деятельности. Важно также своевремен¬

но замечать изменения в политических настроениях масс и

корректировать политику.

Функции политического лидера

ак руководитель общества политический лидер выполняет ряд важнейших функций.

1. Интегративная функция – согласование (консолидация) общественных интересов на единой идейно-целевой основе.

2. Ориентационная (аналитическая) функция – глубокий и всесторонний анализ политической ситуации, выработка политического курса, учитывающего интересы всех слоев общества и тенденции мирового развития.

3. Инструментальная функция – создание механизма реализации политической программы и управление этим механизмом.

4. Мобилизационная (организаторская) функция – мобилизация общества на выполнение политической программы.

5. Функция социального арбитража и патронажа – гарантирование законности, порядка и социальной справедливости, защита членов общества от произвола бюрократами (особенно в развивающихся странах и в переходные моменты развития общества).

6. Функция легитимации политического порядка (режима) – обеспечение признания обществом законности установленного политического режима и правопорядка (в первую очередь – в слаборазвитых и развивающихся странах).

Ряд политологов выделяют также другие функции политического лидера:

7. Коммуникативная функция – обеспечение устойчивой связи между властью и различными социальными группами в интересах повышения доверия общества к власти и развития стабильного сотрудничества между властью и обществом.

8. Новаторская функция – внесение новых конструктивных идей, инициирование обновления.

35. Политическая идеология: сущность структура, функции.

Политическая идеология – система основополагающих (базовых) идей, понятий, с большей или меньшей точностью отражающих политические явления и процессы, в соответствии с которыми формируется политическое сознание (мировоззрение) и жизненная позиция личности, социальных групп, общества в целом.

СТРУКТУРА: Политическая идеология имеет трехуровневую структуру своего функционирования:

1) теоретико-концептуальный, который включает разработку и обоснование целей, принципов, ценностей, идеалов. На этом уровне формируется образ действительности, т. е. обобщенное представление группы о своих интересах и целях;

2) программно-политический, на котором общие социально-философские принципы превращаются в конкретные программы, лозунги, лозунги, документы, требования политической элиты. На этом уровне происходит объединение общих политических взглядов с повседневными потребностями, граждане и их объединения выдвигают к власти. Указанные принципы, лозунги, программы, документы составляют идейно-политическую основу для принятия решений, ориентации и стимулирования поведения граждан.

3) актуализированный (или поведенческий), который свидетельствует о степени усвоения гражданами целей, ценностей, идеалов, принципов политической идеологии, насколько они воплощены в действиях граждан. Политическая идеология имеет трехуровневую структуру своего функционирования:

1) теоретико-концептуальный, который включает разработку и обоснование целей, принципов, ценностей, идеалов. На этом уровне формируется образ действительности, т. е. обобщенное представление группы о своих интересах и целях;

2) программно-политический, на котором общие социально-философские принципы превращаются в конкретные программы, лозунги, лозунги, документы, требования политической элиты. На этом уровне происходит объединение общих политических взглядов с повседневными потребностями, граждане и их объединения выдвигают к власти. Указанные принципы, лозунги, программы, документы составляют идейно-политическую основу для принятия решений, ориентации и стимулирования поведения граждан.

3) актуализированный (или поведенческий), который свидетельствует о степени усвоения гражданами целей, ценностей, идеалов, принципов политической идеологии, насколько они воплощены в действиях граждан.

ФУНКЦИИ:1. Ориентационная: она выражается в том, что, включая в себя основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности, власти, идеология задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности;

2. Мобилизационная: предлагая некий общественный идеал более совершенного общества, политическая идеология выступает в качестве непосредственных мотивов политической деятельности, чем способствует приведению в активное состояние сил, средств, ресурсов и внутренних резервов, направленных на достижение этого идеала;

3. Интегративная: наделяя «смыслом» политическое действие в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политическая идеология задает ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный или групповой интерес. Политическая идеология, поднимаясь над частными интересами, тем самым выступает интегрирующим фактором;

4. Амортизационная: будучи способом интерпретации политической действительности, политическая идеология содействует ослаблению социальной напряженности в ситуации, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеологией идеалы выступают в качестве вдохновляющих смыслов, позволяющих индивиду, группе находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям по их реализации;

5. Функция выражения и защиты интересов определенной социальной группы. Суть ее состоит в том, что политическая идеология, как правило, возникает на базе интересов какой-либо социальной группы и призвана представить эти интересы как всеобщие.

36.Либерализм как политическая идеология.

Либерали́зм (от лат. liberalis — свободный) — философское и общественно-политическое течение, провозглашающее незыблемость прав и индивидуальных свобод человека[1], выступающее за минимизацию вмешательства государства в жизнь граждан. В XX веке либерализм стал общепринятым в развитых странах. В либерализме считаются с индивидуальными правами на жизнь, личную свободу и собственность. Исходя из учения о либерализме, все равны перед законом и все наделены равными правами. Человек имеет равные со всеми права на успех – это зависит уже от него самого, добьется он его или нет. Функции государственной власти сводятся к минимуму, они предназначены только для того, чтобы максимально выполнять порученные ему дела и все, выходить за рамки дозволенного ему не разрешается. Либерализм современности также предпочитает открытые общества, которые основаны на принципах плюрализма и демократическом управлении государства.

Основополагающими признаками либерализма являются:

 индивидуальная свобода;

 уважение и соблюдение прав человека;

 свобода частного владения и предпринимательства;

 приоритет равенства возможностей перед социальным равенством;

 правовое равенство граждан;

 договорная система образования государства (отделение государства от гражданского общества);

 разделение властей, идея свободных выборов всех институтов власти;

 невмешательство государства в частную жизнь.