43. Глава правительства в зс

Названия главы правительства бывают различны, однако в большинстве стран он именуется премьер-министром. В других странах глава правительства называется председателем Совета министров, председателем Правительства, министром-председателем, федеральным канцлером. Глава правительства наделен большими полномочиями: -устанавливает число министерских постов, формирует правительство, осуществляя назначение и смещение его членов; -вносит на рассмотрение парламента законопроекты; -докладывает парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений; -осуществляет контроль и наблюдение за различными отраслями управления; -организует проведение в жизнь законов, ведение государственных дел; -руководит внешней политикой, заключает договоры; -организует гражданскую службу; -составляет бюджет и вносит его на рассмотрение парламента; -издает правительственные указы; -принимает решения о всеобщих и частных амнистиях, смягчении и отсрочке наказаний и восстановлении в правах. По общему правилу, министры, как члены правительства, должны подчиняться главе правительства. В последние годы отмечается усиление роли премьер-министра и ограничение коллегиальности в его работе.

44. Компетенция и функции правительства

В большинстве конституций полномочия прав-ва определены самым общим образом. Например, французкая конституция гласит, "правит-во определяет ипроводит политику нации. Оно также распоряжается администрацией и вооруженными силами". В парламентарных республиках и монархиях правительство осуществляет полномочия, принадлежащие по конституции главе гос-ва, хотя иногда определяются и некоторые особые полномочия правит-ва-обычно по частным вопросам. В тех президентских республиках, где правит-ва как коллегиального органа нет, его полномочия осуществляет глава гос-ва, а министры, составляя кабинет, действуют по указанию главы гос-ва, помогая ему осуществлятьсвои полномочия.

45. Судебная власть

Судебная власть - это самостоятельная и независимая сфера публичной власти, которая представляет собой совокупность полномочий по осуществлению правосудия, а также систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.В каждой стране есть различные юридические учреждения: органы расследования, прокуратура, нотариат, адвокатура и др. Особое место среди них занимает суд, - носитель особой ветви государственной власти - судебной. Существование судебной власти, наряду с законодательной и исполнительной, - признак демократического государства. Основное назначение судебной власти - охрана членов общества от любого произвола, причем как от произвола других граждан, так и от произвола самого государства, его органов и должностных лиц.

47. М. С., самоуправление.

Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной администрацией или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы – территориального коллектива (сообщества и его выборных органов по управлению его делами. Возможно возложение на органы местного самоуправления задач государственного управления. Осуществляя эти задачи, соответствующие органы действуют в качестве местного управления, и они обязаны выполнять указания вышестоящих государственных органов. Когда же они осуществляют функции местного самоуправления, государственные органы не вправе давать им обязательные указания по реализации этих функций, за исключением добровольного участия в осуществлении финансируемых государством программ, прежде всего, социальных.