- •1. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •2.Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •3.Система конституционного права как отрасли права
- •4. Конституционно-правовые нормы: понятие, классификация.
- •5.Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система
- •6.Понятие и юридические свойства российской Конституции.
- •7.Структура Конституции Российской Федерации
- •8. Основные этапы развития Конституции России.
- •9. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •10. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •11. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •12.Основы конституционного строя Российской Федерации как государственно-правовой институт.
- •13.Формы осуществления народовластия в Российской Федерации.
- •14.Порядок назначения референдума. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •15.Порядок назначения референдума в Российской Федерации.
- •16. Россия – светское государство
- •17.Правовой статус религиозных организаций (объединений) в Российской Федерации.
- •18. Россия – социальное государство.
- •19. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации.
- •20. Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.
- •21. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •22. Основания и порядок приобретения и прекращения российского гражданства.
- •23. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •24. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина
- •25. Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •26. Законодательная регламентация порядка выезда из Российской Федерации и въезда в Россию.
- •27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
- •28. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •29. Порядок создания и ликвидации общественных объединений
- •30. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •31. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
- •32. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
- •33. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •34. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •35. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •36. Федеративное устройство России: понятие, принципы.
- •37. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
- •38. Порядок принятия в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта Российской Федерации.
- •39. Субъекты Российской Федерации, их конституционно-правовой статус.
- •40. Предметы ведения Российской Федерации.
- •41. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •42. Понятие государственного органа. Система государственных органов Российской Федерации.
- •43. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •44. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •45. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •46. Система избирательных комиссий: порядок формирования, полномочия.
- •47. Порядок выборов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •48. Порядок выборов Президента России.
- •49.Признание выборов несостоявшимися или недействительными. Повторное голосование и повторные выборы.
- •50.Правовой статус Президента России: место в системе органов государственной власти, полномочия.
- •51. Основания досрочного прекращения полномочий Президента России.
- •52. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •53. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: вопросы ведения.
- •54. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •55. Структура, организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •1. Основы правового статуса.
- •2. Условия деятельности.
- •3. Деятельность и её гарантии.
- •4. Неприкосновенность.
- •5. Отказ от дачи свидетельских показаний, социальные гарантии, помощники.
- •57. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.
- •58. Парламентские расследования Федерального Собрания Российской Федерации.
- •59. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •1. Статус и место в государственном аппарате.
- •2. Состав и порядок формирования.
- •3. Политическая ответственность.
- •4. Акты правительства.
- •5. Полномочия.
- •6. Порядок деятельности.
- •60. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция.
- •61. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
- •62. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия.
- •63. Правовой статус Полномочных представителей Президента России в федеральных округах.
- •64. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •66. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •1. Система органов местного самоуправления:
- •2. Система форм прямой демократии:
5. Полномочия.
Полномочия Правительства РФ установлены статьёй 114 Конституции РФ, главой 3 Федерального конституционного закона "О Правительстве РФ" (1997) и подразделяются на:
общие полномочия;
полномочия в сфере экономики;
полномочия в сфере бюджетной, кредитной, финансовой и денежной политики;
полномочия в социальной сфере;
полномочия в сфере науки, культуры, образования;
полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;
полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности;
полномочия в сфере внешней политики и международных отношений;
иные полномочия, которые могут быть возложены на Правительство федеральными законами и указами Президента РФ.
Правительство РФ вносит в Государственную Думу проект федерального бюджета и отчёта о его исполнении, дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, имеет право законодательной инициативы.
6. Порядок деятельности.
Порядок деятельности Правительства РФ определяется Федеральным конституционным законом "О Правительстве РФ", а также Регламентом Правительства РФ. Основные вопросы, круг которых определён данным законом, рассматриваются исключительно на заседаниях Правительства РФ. Председатель Правительства РФ представляет Президенту РФ предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти, определяет основные направления деятельности Правительства, организует его работу, ведёт заседания и подписывает акты Правительства РФ. Заместители Председателя Правительства РФ координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти в соответствии с распределением обязанностей. Для решения оперативных вопросов Правительство РФ может образовывать Президиум Правительства РФ. Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ и его Президиума. Для обеспечения деятельности Правительства РФ образуется Аппарат Правительства РФ.
60. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция.
Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей. Полномочия Конституционного Суда не ограничены сроком. Такой срок имеют судьи Конституционного Суда. Судья Конституционного Суда назначается на должность на срок 12 лет. Предельный возраст для пребывания в должности судьи 70 лет. Назначение на должность судьи на второй срок не допускается.
Судья Конституционного Суда считается вступившим в должность с момента принесения им присяги. Его полномочия прекращаются в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий или в котором ему исполняется 70 лет.
Конституционный Суд имеет широкие полномочия. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей ее территории Конституционный Суд Российской Федерации:
1) разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
6) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти ее субъектов;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;
2) разрешает споры о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;
3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
4) дает толкование Конституции Российской Федерации;
5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией Российской Федерации, Федеративным договором и федеральными конституционными законами; может также пользоваться правами, предоставляемыми ему заключенными в соответствии со ст. 11 Конституции договорами о разграничении предметов ведения и полномочий , между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов, если эти права не противоречат его юридической природе и предназначению в качестве судебного органа конституционного контроля.
Следует подчеркнуть, что Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. При осуществлении конституционного судопроизводства он воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
Конституционный Суд Российской Федерации рассматривает и разрешает дела и пленарных заседаниях и заседаниях палат.
Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих в себя соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой устанавливается Регламентом Конституционного Суда.
В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного Суда, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав соответствующей палаты.
Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. В состав одной и той же палаты не могут входить Председатель и заместитель Председателя Конституционного Суда.
Конституционный Суд вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд: разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации; дает толкование Конституции Российской Федерации; дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; принимает послания Конституционного Суда; решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Конституционный Суд в пленарных заседаниях избирает Председателя, заместителя Председателя, судью-секретаря Конституционного Суда; формирует персональные составы палат Конституционного Суда; принимает Регламент Конституционного Суда и вносит в него изменения и дополнения; устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях, а также распределяет дела между палатами; принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда, а также о досрочном освобождении от должности Председаюля, заместителя Председателя и судьи -секретаря Конституционного Суда.
В своей деятельности Конституционный Суд Российской Федерации руководствуется следующими основными принципами: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон.
Конституционный Суд независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого осуществления конституционного судопроизводства в полном объеме.* В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспечения деятельности Конституционного Суда средства, которыми он распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституционного Суда не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом.