5. Отказ от дачи свидетельских показаний, социальные гарантии, помощники.

Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по обстоятельствам, ставшим ему известным в связи с исполнением своих полномочий. По объему социальных гарантий члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральным министрам. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы может иметь до пяти помощников, работающих по трудовому договору (из них двух по работе в палате) и до тридцати помощников, работающих на общественных началах.

57. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии.

Законодательный процесс является видом правотворческого процесса, направленным на создание нормативных правовых  актов высшей юридической силы — законов.  

В федеральном законодательном процессе можно выделить следующие стадии:

1) законодательную инициативу;

2) принятие решения о первичном движении законопроекта в Государ­ственной Думе;

3) предварительное рассмотрение законопроекта в рабочих органах Государственной Думы;

4) пленарное рассмотрение законопроекта Государственной Думой;

5) направление Государственной Думой принятого ею закона в Совет Федерации;

6) принятие решения о первичном движении закона в Совете Федерации;

7) предварительное рассмотрение закона в рабочих органах Совета Федерации;

8) пленарное рассмотрение закона Советом Федерации (в том числе «квазирассмотрение» в пассивной форме);

9) направление принятого и одобренного закона Президенту;

10) рассмотрение закона Президентом на предмет его подписания или отклонения (возвращения);

11) обнародование (опубликование) закона;

12) вступление закона в силу.

58. Парламентские расследования Федерального Собрания Российской Федерации.

Проводится с целью защиты гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, обеспечения палатами ФС РФ контроля деятельности Правительства РФ, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, государственных органов, не являющихся органами государственной власти, а также органов местного самоуправления по устранению причин и последствий событий, послуживших основанием для проведения П. р., выявления причин и условий возникновения фактов и обстоятельств, послуживших основанием для проведения П. р., информирования о них общества, а также оказания содействия в устранении таких причин и условий. Основания для проведения П. р., его организационные формы и основные положения, касающиеся процедуры П. р., а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в П. р., установлены Федеральным законом от 27 дек. 2005 «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». П. р. подлежат факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина, обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. П. р. не подлежат деятельность Президента РФ, деятельность суда по осуществлению правосудия, деятельность органов дознания и органов предварительного следствия, осуществляемая ими в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Предметом П. р. не может быть установление виновности конкретных лиц в совершении преступления.

При поддержке инициативы возбуждения П. р. и принятии решения о возбуждении П. р. палаты ФС РФ на паритетных началах формируют комиссию, состоящую из членов СФ и депутатов ГД, и избирают ее сопредседателей. Срок П. р. не может превышать 1 года со дня создания комиссии. По результатам парламентского расследования готовится итоговый доклад комиссии, который направляется в палаты ФС РФ. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов СФ, депутатов ГД. Утвержденный палатами ФС РФ итоговый доклад направляется палатой, последней принявшей решение о его утверждении, Президенту РФ, в Правительство РФ, публикуется в установленном порядке, а также размещается в сети Интернет. После направления итогового доклада Президенту РФ и в Правительство РФ П. р. считается завершенным и комиссия распускается.