22. Крестьянская реформа 1861 г.: причины отмены кр.Права. Содержание реформы, последствия.

К середине XIXв. в результате нерешенности соц.-эк. вопросов наметилось военно-технологическое отставание Росcии от Запада. Это поставило страну перед перспективой утраты статуса великой державы, что наглядно показала неудачная Крымская война(1853-1856гг.). Для выхода из сложившейся ситуации, правительство Ал.II предприняло несколько реформ, важнейшей из которых стала крестьянская. Она включала в себя решение 3 вопросов:

1.Личное освобождение крестьян от крепст.Зависимости и предоставление им гражданских прав.

2.Решение земельного вопроса. Предоставлялось на усмотрение самих помещиков и их крестьян, а для того, чтобы облегчить их совместное решение, создавался институт Мировых посредников, назначаемых Сенатом из дворян. В большинстве случаев, помещики самостоятельно определяли размеры крест.наделов, но при этом не должны были превышать норм. По этим нормам, крест. Получили земли в собственность меньше, чем у них было раньше в пользовании. Возникала проблема «отрезков»- участков земли, отрезанных от прежних крест.уделов. Кроме того, собственниками земли становились не крест.семьи, а община. Размеры наделов помещики и мировые посредники фиксировали в уставных грамотах на подготовку которых отводилось 2 года.

3.Вопрос о выкупе. Определение размера выкупа основывалось не на реальной стоимости земли. Помещик терял возможность получать с крестьян оброк, использовать их на барщине, что было учтено реформами. Сумма выкупа исчислялась таким образом, чтобы банковские % с нее заменяли помещику барщину и оброк. Большинство крест.общин были не в состоянии выплатить выкупные суммы. В таком случае, крест.оказывались в положении временнообязанных крестьян (личная свобода, но работа на земле за барщину и оброк). Если же крест.выплачивали хотя бы 1/5 выкупа, община становилась собственником земли. Временнообязанное положение прекращалось, а остальные 4/5 суммы платило гос-во, но крест.должны были их вернуть в течение 49 лет в процентами.

Общинная собственность на землю, малоземелье и огромные выкупные платежи фактически лишали крестьян возможности создать фермерское хоз-во.

23. Либеральные реформы Александра II в России. (Земская, судебная, военная и в просвещении)

Земская реформа.

В ход крестьянской реформы на общины бывших крепост. распространялись формы крестьянского самоуправления уже существовавшая у госуд.крестьян.

Участие помещиков в подготовке крест.реформы имело логическое продолжение : создание впервые после длительного перерыва местного выборного самоуправления- Земского (1864г.)

Дворяне не довольствовались сословным самоуправлением и добивались реального участия в управлении, не желая считаться со всевластием бюрократии. На этой почве начались конфликты либеральных дворян с чиновничеством.

Земское самоуправление создавалось только в губерниях с помещичьим землевладением, не только на уровнях уездов и губерний, но и было всесословным. Население уезда делилось на 3 избирательных урии:

- землевладельческую (дворяне)

- городскую купцы)

- крестьянскую

Землевладельцы избрали гласных на своем уездном съезде на основе земельного ценза. Горожане на своем на основе имущественного. У крестьян выборы были трёхступенчатыми. Кол-во гласных от землевладельцев равнялось числу гласных от крестьян и горожан вместе. В качестве распорядит.органов формировались Собрания, в качестве исполнительных – управы.

Правительство старалось ограничить деят-сть Земств сугубо утилитарными вопросами- постройкой больниц, школ. Средства на это земства получали от Земских сборов. Земское самоуправление сумело частично решить задачу создания учреждений здравоохранения и т.п. на местах.

Судебная реформа 1864 г.

Созданы две системы судов — мировые и общие. Мировые суды рассматривали мелкие уголовные и гражданские дела. Они создавались в городах и уездах. Мировые судьи осуществляли правосудие единолично. Они выбирались уездными земскими собраниями, а в столицах - городскими думами. Для судей устанавливался высокий образовательный и имущественный ценз - не ниже среднего образования и владения недвижимостью на сумму не менее 15 тысяч рублей или 400 десятинами земли. Система общих судов включала окружные суды и судебные палаты. Окружной суд назначался императором по представлению министра юстиции и рассматривал сложные уголовные и гражданские дела, Рассмотрение уголовных дел происходило с участием 12-ти присяжных заседателей. Списки присяжных утверждались губернатором. Апелляционной инстанцией для окружного суда была судебная палата. Апелляция по поводу приговора, вынесенного судом присяжных, не допускалась. Судебная палата рассматривала дела о должностных преступлениях, совершенных лицами, имевшими чин выше титулярного советника. Такие дела приравнивались к гос. преступлениям и слушались с участием сословных представителей. Высшей судебной инстанцией являлся Сенат. Реформа устанавливала гласность судебных процессов. Принцип состязательности сторон обеспечивался присутствием на судебном разбирательстве прокурора и адвоката.

Военная реформа. Ликвидация военных поселений. Сокращение вспомогательных и нестроевых войск. Вместо кадетских корпусов появились военные гимназии, военные и юнкерские училища. Ликвидация телесных наказаний. Рекрутская повинность заменена всеобщей воинской повинностью. Срок службы ограничился 6 годами, пребывание в запасе – 9 годами. Служить в армии должны были представители всех слоев населения. Для образованных лиц срок службы был меньше. От службы освобождались единственные сыновья в семье, единственные кормильцы, представители нац.меньшинств.

Реформа образования. 1864 год – утверждены положения о народных начальных училищах и устав гимназий и прогимназий. Нач.образование дети получали в гос-венных церковно-приходских, земских школах. Срок обучения – 1-3 года. В городах созданы 4-х классные прогимназии и семиклассные гимназии: гуманитарные и реальные. 1871 год – реальные гимназии преобразованы в реальные училища. 1863 год – университетская реформа. Университеты получили автономию. Создавались университетские советы, избиравшие ректоров, проректоров, университетских судей.Полиция потеряла право вступать на территорию университетов. Расширены учебные программы, выросло число кафедр.