37)Политика военного коммунизма в период гражд. Войны 1918-1920

Гражданская война поставила перед большевиками задачу создания огромной армии, максимальной мобилизации всех ресурсов, а отсюда - максимальной централизации власти и подчинения ее контролю всех сфер жизнедеятельности государства. При этом задачи военного времени совпали с представлениями большевиков о социализме как бестоварном, безрыночном централизованном обществе. В результат, политика “военного коммунизма”, проводимая большевиками в 1918-1920 гг., строилась, с одной стороны, на опыте государственного регулирования хозяйственных отношений периода первой мировой войны (в России, Германии), с другой - на утопических представлениях о возможности непосредственного перехода к безрыночному социализму в условиях ожидания мировой революции, что привело в конечном итоге к форсированию темпов социально-экономических преобразований в стране в годы Гражданской войны. Основные элементы политики “военного коммунизма“. В ноябре 1918 г. продармия была распущена и декретом от 11 января 1919г. ведена продразверстка. Декрет о земле практически отменялся. Земельный фонд передавался не всем трудящимся, а, в первую очередь, совхозам и коммунам, а во вторую - трудовым артелям и товариществам по совместной обработке земли (ТОЗам). На основе декрета от 28 июля 1918 г. к лету 1920 было национализировано до 80% крупных и средних предприятий. Декретом СНК от 22 июля 1918 г. “О спекуляции”запрещалась всякая негосударственная торговля. К началу 1919 г. полностью были национализированы или закрыты частные торговые предприятия. После окончания Гражданской войны был завершен переход к полной натурализации экономических отношений. В период Гражданской войны была создана централизованная государственная и партийная структура. Пиком централизаторства стал “главкизм”. В 1920 г. существовало 50 главков, подчинявшихся ВСНХ, координировавших смежные отрасли и занимавшихся распределением готовой продукции - Главторф, Главкожа, Главкрахмал и др. Потребительская кооперация была также централизована и подчинена Наркомпроду. В период “военного коммунизма” была введена всеобщая трудовая повинность, милитаризация труда. Итоги политики “военного коммунизма”. В результате проведения политики “военного коммунизма” были созданы социально-экономические условия для победы Советской республики над интервентами и белогвардейцами. В то же время для экономики страны война и политика “военного коммунизма” имели тяжелые последствия. К 1920 г. национальный доход упал с 11 до 4 млрд. рублей по сравнению с 1913 г. производство крупной промышленности составляло 13% от довоенного, в т.ч. тяжелой промышленности - 2-5%. Продразверстка привела к сокращению посевов и валового сбора основных сельскохозяйственных культур. Продукция сельского хозяйства в 1920 г. составила две трети довоенного уровня. В 1920-1921 гг. в стране разразился голод. Нежелание терпеть продразверстку привело к созданию повстанческих очагов в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани. В Туркестане активизировались басмачи. В феврале - марте 1921 г. западносибирские повстанцы создали вооруженные формирования в несколько тысяч человек. 1 марта 1921 г. вспыхнул мятеж в Кронштадте, в ходе которого выдвигались политические лозунги (“Власть Советам, а не партиям!”, “Советы без большевиков!”). Острый политический и экономический кризис подтолкнул вождей партии к пересмотру “всей точки зрения на социализм”. После широкой дискуссии конца 1920 - начала 1921 г. с X съездом РКП(б) (март 1921) началась постепенная отмена политики “военного

38)экономич. И политич. Кризис весны 1921е новой политики нэпа ее сущ. К концу 1922 года Новая экономическая политика начала принимать вид определенной экономической модели. В.И. Ленин поставил вопрос о необходимости пересмотреть «точку зрения на социализм». Сам родоначальник НЭПа говорил, что «НЭП вводится не навсегда». По утверждению Ленина, это была временная мера. Хотя он предполагал относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистических укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны.Одна из задач НЭПа - преодоление разрухи - была решена. НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства, но вскоре первые успехи сменились новыми трудностями из-за трех причин:· Дисбаланс промышленности и сельского хозяйства;· Классовая ориентация внутренней политики;· Усиление противоречий между интересами разных слоев общества и авторитаризмом большевистского руководства.Советское государство контролировало крупную промышленность и банки, в неизменном виде оставались принципы и задачи дальнейшего укрепления пролетарской диктатуры, обеспечения ведущей роли рабочего класса, однопартийной системы. Ленин считал НЭП обходным, опосредованным путем к социализму. В 1923, 1924, 1928 годах возникли кризисы НЭПа, которые привели к его свертыванию.Осенью 1923 года разразился «кризис сбыта» - затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать.В 1924 году возник «кризис цен» - крестьяне, собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания в амурской области, Грузии и других районах.В середине 20-х годов упал объем государственных заготовок хлеба и сырья - образовался хлебозаготовительный кризис. Это снизило возможность экспорта сельскохозяйственных продуктов и уменьшило валютные поступления, необходимые для покупки промышленного оборудования за границей.Для выхода из вновь сложившегося экономического кризиса правительство предприняло ряд административных мер:· Усилено централизованное руководство экономикой;·Ограничена самостоятельность предприятий;· Началось изъятие хлеба у крестьян;· Повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков.Такая практика означала лишь свертывание НЭПа к 1928 году.Надо заметить, что за короткое время Новая экономическая политика достигла и значительных положительных результатов.Во-первых, посевная площадь достигла довоенного уровня. В 1925 году валовой сбор зерновых на 20% превысил среднегодовой сбор 1909-1913 годов; через год на уровень трех лет вышло животноводство.Во-вторых, к 1925 году удалось достичь 75% выпуска продукции тяжелой промышленности; в 1,5 раза выросла производительность труда; начался выпуск новой техники; было построено 200 электростанций; резко поднялась мелкая и кустарная промышленность.В-третьих, конвертируемый рубль получил международное призвание.В-четвертых, улучшились условия жизни городского и сельского населения; началась отмена карточной системы распределения продуктов питания.В-пятых, плодотворно развивались культура.ЗаключениеЗа свое недолгое существование Новая экономическая политика затронула все сферы общественной жизни и успешно решила свои важнейшие задачи - справилась с экономической разрухой, восстановила довоенный уровень России, укрепила крестьянское хозяйство.Однако неумение большевистского руководства воздействовать на экономику хозяйственными методами, сохранение партийного диктата вызвали новые социально-экономические проблемы, решить которые можно было лишь свертыванием политики. Благодаря НЭПу повысился жизненный уровень народа, укрепилась денежная система, плодотворно развилась культура. НЭП - целый комплекс мероприятий экономического, политического, социального, идеологического характера. Новая экономическая политика Советского государства стала известна всей стране, и ее аббревиатура навеки закрепилась в истории России.

39)основные напрвление реализации новой политики н X съезд РКП(б) утвердил резолюцию «О замене раскладки натуральным налогом». Основными мероприятиями нэпа стали:- замена продразверстки продналогом; при этом продналог должен быть меньше продразверстки, а его размер заранее сообщался крестьянам;- бедные крестьяне вообще освобождались от налога;- после выплаты налога крестьяне получали право свободно распоряжаться плодами своего труда, продавать их, это способствовало повышению материальной заинтересованности крестьян в производстве сельскохозяйственной продукции;- передача мелких и средних предприятий частным владельцам;- возрождение торговли и товарно-денежных отношений, разрешение на частную торговлю;- ликвидация бесплатных услуг;- сдача в аренду, концессию части мелких и средних предприятий;- внедрение системы свободного найма рабочей силы, материальное стимулирование работников;- введение стабильной валюты - червонца;- децентрализация системы управления;- развитие предпринимательства;- развитие кредитной, производственной, сбытовой кооперации.

Отказ от политики «военного коммунизма», денационализация части торгово-промышленных предприятий, разрешение создавать новые стимулировали экономическую активность населения, способствовали ликвидации товарного голода, восстановлению промышленности и транспорта.С переходом к нэпу существенной трансформации подверглась система управления национализированной промышленностью путем ее децентрализации. Вместо ликвидированных главков создавались хозрасчетные тресты: «Донуголь», «Югосталь», «Машинотрест», «Сахаротрест» и др. Всего в Украине их возникло 19.Поворот государственной власти лицом к товарно-денежным отношениям, легализации частной торговли и укрепление финансов вывели из подполья предпринимательство. Активную деятельность развернули так называемые нэпманы- арендаторы, маклеры, комиссионеры, торговцы-оптовики, промышленники и т.п. Частновладельческий сектор соревновался с государственным не только в торговле, но и в промышленности. Нэпманы способствовали выводу страны из кризиса и экономической разрухи.Самым существенным признаком нэпа в сельском хозяйстве стало массовое кооперативное строительство. Кооперирование в сельском хозяйстве проводилось постепенно. Осенью 1921 г. сельскохозяйственная кооперация выделилась из единой системы потребительской кооперации. Затем постепенно распространялись отраслевые виды сельскохозяйственной кооперации. В марте 1922 г. был создан всеукраинский союз сельскохозяйственной кооперации - «Сельский хозяин», который уже в 1923 г. объединял 2,5 тыс. обществ и 65 районных союзов. К концу 20-х гг. в различных формах кооперации были объединены более половины крестьянских хозяйств. Быстрыми темпами начала развиваться кустарно-промышленная кооперация, которая объединяла мелких кустарей и городских ремесленников. Обобщающим показателем развития сельского хозяйства на рельсах нэпа стал подъем зернового производства.Нэп достиг своего расцвета в 1926 г.: на это время оплата в промышленности выросла в 1,6 раза (по сравнению с 1924 г.) заработную плату учителям повысили в 3,6 раза, развивалось массовое строительство и капитальный ремонт жилья, обязательной стал 14-суточный отпуск для работающих в городах, доходы крестьян на треть превысили довоенные. В течение 1922-1924 гг. червонец, который равнялся 10 царским рублям, вытеснил советские денежные знаки и обменивался на 6 долларов США.эпа в 1920