Глава 3. Основы конституционного права.

3.1. Конституция Российской Федерации: общая характеристика

Термин «конституция» произошел от латинского слова constitutio, что означает установление, учреждение.

Ныне действующая Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие 25 декабря 1993 г. Сущность конституции состоит в том, чтобы закреплять баланс основных интересов и ценностей различных слоев общества.

Конституция – это нормативный документ, обладающий особыми юридическими свойствами, определяющий основные принципы устройства общества и государства, закрепляющий основные права и свободы человека и гражданина.

Юридические свойства Конституции РФ.

1. Верховенство Конституции. Это означает, что Конституция занимает первое место или верхнюю ступень в иерархии нормативных актов России. С нормами, установленными ею, должны соотносить свою работу все государственные, политические и общественные структуры.

2. Высшая юридическая сила Конституции. Конституция обязательна для всех граждан, организаций и государственных органов, потому что она есть акт народного волеизъявления. Все другие нормативные акты не должны противоречить Конституции, в противном случае они должны считаться недействительными.

3. Прямое действие Конституции. Когда для упорядочения какой-либо ситуации не находится конкретной нормы права либо когда имеется коллизия между нормами закона и Конституции, нормы Конституции могут применяться прямо и непосредственно.

4. Конституция – ядро правовой системы. Принципы и положения Конституции играют определяющую роль для всей системы текущего законодательства. Конституция как бы координирует текущее законодательство, т. е. обеспечивает его единство.

5. Учредительный характер Конституции. Конституция есть результат осуществления учредительной власти народа, который сам вправе выбирать для себя оптимальную форму правления, государственного устройства, голосуя на референдуме за тот или иной вариант Конституции. Учредительная природа Конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, т. е. являются первичными.

6. Стабильность Конституции: для этой цели устанавливается особо сложный порядок ее принятия и изменения. Отдельные же, наиболее важные ее главы (гл. 1, 2) объявляются неприкосновенными, их изменение равносильно принятию новой Конституции.

3.2. Конституционный строй России

Конституционный строй – это способ организации государства.

Элементы конституционного строя России закреплены в главе первой Конституции Российской Федерации.

I. Россия – демократическое государство (рис.3.1).

Рис.3.1. Признаки демократии в России

II. Россия – правовое государство. Верховенство права – это самый важный признак правового государства.

III. Россия – федеративное государство. Это означает, что Россия – государство, состоящее из частей, имеющих статус субъектов государства (рис.3.2).

Рис.3.2. Субъекты РФ

IV. Россия – государство с республиканской формой правления. Республиканский строй в России означает, что:

а) правление государством является коллективным;

6) высшие должностные лица и законодательные органы избираются народом;

в) государственные органы, высшие должностные лица избираются на определенный срок;

г) осуществление государственной власти основано на принципе разделения властей.

д) высшие должностные лица несут ответственность за злоупотребления и ошибки, допущенные ими в своей государственной деятельности.

Россию можно охарактеризовать как республику с сильной президентской властью и в то же время ей присущи и некоторые черты парламентской республики: наличие должности председателя Правительства, возможность отстранения парламентом Правительства от власти и роспуска парламента Президентом.

V. Россия – суверенное государство. Суверенитет – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами.

VI. Россия – социальное государство. В это понятие вкладывается следующий смысл: это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

VII. Россия – светское государство. Это означает, что Россия такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается ни обязательным, ни предпочтительным.

VIII. Экономическая основа России – частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности.

IX. Человек, его права и свободы – высшая ценность.