- •Лекція № 1. Примусове виконання рішень
- •1.2. Становлення вітчизняної системи примусового виконання рішень з часів Київської Русі
- •1.3. Примусове виконання рішень в Україні радянського періоду
- •1.4. Примусове виконання рішень в незалежній Україні як державна функція
- •1.5. Правовідносини, що супроводжують виконавче провадження
- •1.6 Правова основа діяльності державної виконавчої служби України
- •1.7. Юрисдикція органів державної виконавчої служби
- •1.8. Органи державної виконавчої служби України: правовий статус, функції, повноваження
- •1.9. Світова практика примусового виконання рішень. Принципові відмінності у підходах до проблеми примусового виконання рішень
- •1.10. Виконавче провадження Російської Федерації
- •Лекція № 2. Державний виконавець
- •2.2. Повноваження, обов'язки, права державного виконавця
- •2.3. Соціальний захист державного виконавця
- •2.4. Контроль за діяльністю державних виконавців . Деонтологічні аспекти виконавчого провадження
- •2.5. Відомчий контроль за діяльністю державних виконавців
- •2.6. Позавідомчий контроль діяльності державних виконавців
- •Лекція № 3.Виконавче провадження в україні
- •3.1. Поняття і правова основа виконавчого провадження
- •3.2. Підстави і порядок відкриття виконавчого провадження
- •3.1. Поняття і правова основа виконавчого провадження
- •3.2. Підстави і порядок відкриття виконавчого провадження
- •Лекція № 4. Учасники виконавчого провадження
- •4.2. Сторони виконавчого провадження
- •4.3. Інші учасники виконавчого провадження
- •Лекція № 5. Здійснення виконавчого провадження
- •5.2. Зупинення виконавчого провадження, відкладення проведення виконавчих дій
- •5.3. Відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання рішення, роз'яснення рішення, що підлягає виконанню
- •5.4. Поняття і підстави завершення виконавчого провадження
- •5.5. Повернення виконавчого документа без виконання
- •5.6. Відновлення виконавчого провадження
- •Лекція № 6. Операції з грошовими коштами
- •6.2. Операції з безготівковими коштами, фінансовий облік цих коштів та
- •6.3. Розподіл стягнутих з боржника грошових сум
- •6.4. Особливості виконання рішень у разі відкриття кількох виконавчих проваджень щодо одного боржника, діяльність виконавчих груп
- •6.5. Розшук у виконавчому провадженні
- •Лекція № 7. Заходи примусового виконання рішень
- •7.2. Звернення стягнення на грошові кошти боржника
- •7.3. Звернення стягнення на майно боржника
- •7.4. Підстави і порядок арешту майна
- •7.5. Опис і арешт майна боржника
- •7.6. Оцінка і зберігання майна боржника
- •8.2. Звернення стягнення на інше майно боржника-юридичної особи
- •8.3. Порядок звернення стягнення на майно при реорганізації та ліквідації боржника-юридичної особи
- •8.4. Підготовка та проведення прилюдних торгів по реалізації нерухомого майна
- •8.5. Особливості звернення стягнення на окремі види майна боржника
- •8.6. Звернення стягнення на заробітну плату та інші доходи боржника
- •8.7. Порядок стягнення аліментів
- •Лекція № 9. Процедурні особливості виконання окремих видів рішень
- •9.2. Виконання рішення про поновлення на роботі
- •9.3. Виконання рішення про відібрання дитини
- •9.4. Виконання рішень по спорах, що виникають у житлових правовідносинах
- •9.5. Загальні умови виконання рішення про заборону діяльності об'єднання громадян
- •9.6. Захист прав стягувача, боржника та інших осіб під час провадження
- •9.7. Мораторій на примусову реалізацію майна: невідповідність положенням Конституції України
- •9.8. Негативна судова практика на захист несумлінних боржників
- •9.9. Проблемні питання стягнення боргів за житлово-комунальні послуги
- •9.10. Проблеми виконання рішень судів про стягнення боргу з державних установ та організацій
- •9.11. Шляхи удосконалення процедури примусового виконання рішень
- •9.12. Етичні проблеми виконавчого провадження
- •Список основної та додаткової літератури
- •1. Основна література
- •2. Додаткова література
1.5. Правовідносини, що супроводжують виконавче провадження
Процедура виконавчого провадження супроводжується певним колом правовідносин, що виникають в ході її реалізації. Автори не вважають за доцільне заглиблювати дискусію про суто наукові погляди на істотність правовідносин, що виникають в ході виконавчого провадження, як це зроблено в інших посібниках. Це, швидше, тема для майбутнього підручника з цієї дисципліни.
Водночас доцільно торкнутися суті тих правовідносин, з якими неминуче доведеться стикатися державному виконавцю в ході виконавчого провадження.
Безумовно, на першому плані виявляться правовідносини, що урегульовані цивільно-процесуальними та господарсько-процесуальними нормами. Це зумовлено самою природою державної виконавчої служби, де першим пунктом в переліку рішень, що підлягають виконанню, значаться: рішення, ухвали і постанови судів з цивільних справ, за якими у встановленому порядку видано виконавчі листи.
Дії державного виконавця, згідно з Законом України "Про виконавче провадження" можуть бути оскарженні в суді. Крім того, як довела практика, суди, нерідко, неправомірно втручаються у виконавче провадження, шляхом прийняття непідсудних справ і винесення необґрунтованих рішень, спричиняючи значну шкоду державним чи приватним інтересам взагалі і конкретному виконавчому провадженню, зокрема. Тому оволодіння певними цивільно - та господарсько-правовими нормами значно підвищує потенціальні можливості державного виконавця на ниві виконавчого провадження.
Досить обґрунтованою слід визнати думку Л.В. Коваля, який характеризує адміністративно -правові відносини як:
1) наявність державного органу, як неодмінного суб'єкта правовідносин;
2) з числа юридичних фактів - тільки юридичні акти державних органів індивідуального значення є дійсними;
3) державний управлінський орган, зобов'язаний реалізувати свої матеріально-правові й процесуальні права;
4) кожен із суб'єктів правовідносин може виступати одночасно у кількох рольових функціях: як суб'єкт "владовідносин" як суб'єкт, наділений правом покарання;
5) учасники адміністративних правовідносин не є рівноправними суб'єктами;
6) адміністративні правовідносини можуть виникати з ініціативи однієї сторони, незалежно від волевиявлення іншої сторони;
7) адміністративно-правові відносини виявляють себе у кількох відносинах (відносини між різними рівнями організаційної структури і т.д.)
8) правозобов'язаний суб'єкт має виконувати свої обов'язки під загрозою санкцій у вигляді юридичної відповідальності.
Майже всі, зазначені тут ознаки є притаманними державній виконавчій службі.
Значна кількість виконавчих проваджень стосується таких справ, як відібрання дитини, поновлення на роботі, а це потребує певних знань сімейного і трудового права.
Законом "Про виконавче провадження" передбачається розв'язання державним виконавцем в процесі реалізації виконавчого провадження питань майнового та фінансового характеру, що було б неможливим без певних знань у сфері цивільного та фінансового права.
Викладене тут наводить на думку про необхідність посиленої уваги з боку Міністерства юстиції України до питань професійної підготовки, періодичної перепідготовки і атестації практичних працівників ДВС.