
- •1. От декларации о государственном суверенитете до беловежских соглашений: внешнеполитические аспекты укрепления суверенитета Беларуси.
- •2. Расширение самостоятельности во внешнеполитической деятельности республики в конце 1980-1991 гг.
- •3. Всеобщее международное признание рб
- •4.Государственно-правовая база в области внешней политики
- •5. Конституция рб о целях, задачах и принципах внешней политики государства.
- •6. Закон рб Закон «Об основных направлениях внутренней и внешней политики рб»
- •8.Проблемы разработки и принятия концепции внешней политики рб
- •9. А.Г. Лукашенко о направлениях, приоритетах, стиле и методах внешней политики
- •10. Белорусская инициатива о создании безъядерного пространства в ц. И в. Европе
- •11. Политика Беларуси в области ядерной безопасности и контроле над вооружениями
- •12. Белорусско-российские отношения в 1990 годы
- •14.Отношения рб с государствами снг
- •15. Белорусско-украинские отношения в 1990-х
- •16. Белорусско-украинские отношения в начале 21 века.
- •17.Белорусско-польские отношения в 1990 годы
- •18. Белорусско-польские отношения в начале 21 века.
- •19. Белорусско-литовские отношения
- •20. Белорусско-латвийские отношения
- •21. Отношения Беларуси с государствами центральной и юго-восточной Европой.
- •22. Отношение Беларуси с государствами западной Европы.
- •23. Белорусско-германские отношения в 1990 годы
- •25. Отношения рб с сша в 1990 годы
- •26. Отношения рб с сша в начале 21 века
- •27. Белорусско-китайские отношения
- •28. Развития отношений Беларуси со странами Азии
- •29. Развития отношений Беларуси со странами Африки и Латинской Америки
- •30. Развитие отношений Беларуси со странами Арабского Востока
10. Белорусская инициатива о создании безъядерного пространства в ц. И в. Европе
В 1997—1999 гг. на основе принципа многовекторной внешней политики получила дальнейшее развитие и приобрела черты самостоятельной концепции идея создания «пояса добрососедства» вокруг Беларуси. Как конкретная задача она была сформулирована политическим руководством в апреле 1999 г.
Соседние с Беларусью страны, за исключением Украины, к этому моменту окончательно сориентировались на присоединение к евроатлантическим институтам (ЕС, НАТО), что вело к значительному ограничению Польшей, Литвой и Латвией контактов с Беларусью в сфере безопасности. К сложным вопросам можно также отнести проблемы национальных меньшинств в Балтийских государствах, отсутствие взаимопонимания в определении политики транзитных тарифов, сохранение нерешенных вопросов о реадмиссии и демаркации границ и некоторые другие.
«Пояс добрососедства» представлялся в виде многоступенчатой системы, главными структурными компонентами которой являются:
пояс политического взаимопонимания и правового взаимодействия;
пояс военной безопасности и партнерства;
пояс экономической стабильности;
пояс экологического равновесия и безопасности;
информационный пояс добрососедства;
Выступая на конференции «Добрососедские отношения как основа стабильности и безопасности в регионе и в Европе» в Вильнюсе (сентябрь 1997) А. Лукашенко обратил внимание на проблему создания в Ц. и В. Е. зоны добрососедства и пространства, свободного от ядерного оружия. Эта белорусская инициатива стала одной из самых заметных за истекшее пятнадцатилетие.
Впервые инициативу обозначил белорусский представитель на пленарном заседании 45-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 23 октября 1990 г. при обсуждении «Доклада Международного агентства по атомной энергии». На 46-й сессии ГА ООН (октябрь 1991 г.) белорусский министр иностранных дел предложил провести консультации со всеми заинтересованными сторонами о мерах по реальному созданию такой зоны. Несколько лет спустя инициатива вновь была упомянута в выступлении премьер-министра Республики Беларусь на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В мае 1995 г. министр иностранных дел В. Сенько на конференции по рассмотрению действия и продолжения Договора о нераспространении ядерного оружия предложил обновленный подход к идее безъядерной зоны в Европе. Белорусская делегация при поддержке украинской приложила значительные усилия, чтобы включить свою инициативу в заключительный документ, однако потенциальные участники безъядерной зоны ее не поддержали.
В августе 1996 г. заместитель министра иностранных дел С. Мартынов обсудил возможности продвижения белорусской инициативы в Госдепартаменте США. Американская сторона отметила, что основные критерии безъядерной зоны учтены в белорусских предложениях и главным моментом становится согласование позиций со странами региона. В целом в этот период США позитивно оценивали инициативу.
Вскоре с учетом сложившейся ситуации Республика Беларусь проинформировала украинский МИД о готовности выступить в качестве соавтора проекта резолюции на 51-й сессии ГА ООН о создании в ЦВЕ зоны, свободной от ядерного оружия. В целях наработки экспертной поддержки в апреле 1997 г. в Белгосуниверситете была проведена международная конференция «Перспективы создания в Центральной и Восточной Европе пространства, свободного от ядерного оружия», в которой приняли участие президент А. Лукашенко, министр иностранных дел России Е. Примаков, заместитель министра иностранных дел Беларуси С. Мартынов и т. д. Тут Россия поддержала эту идею. Инициатива была поддержана так же и странами СНГ. В декабря 1997 г. по приглашению Генерального секретаря НАТО X. Соланы министр иностранных дел И. Антонович обосновал позицию Республики Беларусь, состоящую в необходимости создания единой зоны безопасности от Ванкувера до Владивостока.
Ситуация достигла апогея в 1998 г. К этому времени была выработана общая линия совместных действий Беларуси и России в рамках координации внешней политики двух государств и принято решение о продвижении соответствующего проектного документа в ООН.
По линии белорусских посольств начались активные консультации, выяснение позиций различных стран, анализ аргументов и оценок. Консультации, проведенные в рамках обсуждения предложенного текста, выявили сдержанность реакции большинства стран ЦВЕ. Против резолюции высказались Венгрия, Польша и Румыния. Не поддержали ее и страны Европейского Союза. Страны, входящие в Движение неприсоединения, единого подхода не имели. Только на консультативной встрече группы стран Латинской Америки 30 октября все же была получена поддержка со стороны большинства государств. Все замечания указывали на сложность ситуации и невысокую вероятность того, что резолюция будет принята. Тем не менее 2 ноября 1998 г. белорусская делегация предложила проект резолюции L23 «Региональное разоружение» от имени 8 соавторов (Беларусь, Багамские Острова, Боливия, Барбадос, Республика Конго, Мали, Малави, Фиджй). В ответ на белорусское предложение выступил представитель Польши от имени 12 стран ЦВЕ (Боснии и Герцоговины, Болгарии, Хорватии, Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Словакии, Словении). Он сделал заявление, поставившее под сомнение структурную и содержательную часть документа, отметив, что концепция Беларуси не совместима с суверенным правом группы стран вносить свой вклад в формирование современной архитектуры безопасности, а также сотрудничать и присоединяться к евроатлантическим структурам, включая НАТО. Молдова и Украина солидаризировались со странами ЦВЕ.
В поддержку резолюции высказались Алжир, Пакистан, КНДР, Венесуэла, Куба, КНР.
Белорусская миссия в ООН предлагала не доводить резолюцию до голосования. Однако политическое руководство государства приняло решение о выдвижении резолюции от имени шести стран-соавторов на голосование в Первом комитете, которое прошло 10 ноября 1998 г. Его результаты подтвердили прогнозы белорусских дипломатов. Резолюция получила 57 голосов «за», 41 — «против», при 35 воздержавшихся. «Против» от имени 12 стран региона, а также Албании, Австрии, Норвегии, Исландии и Кипра выступила Польша. Литовский и хорватский представители также выступили с критикой. Среди стран СНГ против белорусского предложения выступила Молдова. Армения, Грузия и Украина воздержались. В поддержку выступили Россия, Азербайджан, Казахстан и Таджикистан. Не приняли участие в голосовании Туркменистан, Узбекистан и Кыргызстан. 16 из 21 страны арабского мира проголосовали «за». Среди стран Латинской Америки голоса распределились поровну: 20 «за» и 20 «против». Воздержались Япония, Мальта, Сан-Марино, Республика Корея.
В итоге в декабре 1998 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию «Региональное разоружение», которая включала часть белорусских предложений. В ней приветствовались «усилия по укреплению стабильности и безопасности в Центральной и Восточной Европе посредством формирования новой структуры региональной безопасности, основанной на сотрудничестве и общих ценностях», содержался призыв ко всем причастным государствам «прилагать усилия к сохранению положения, при котором нет намерений, планов и причин для развертывания ядерного оружия на территории неядерных государств региона Центральной и Восточной Европы».