3. Всеобщее международное признание рб

Процесс признания Беларуси в мире как суверенного государства начался уже в декабре 1991 г. В число стран, которые признали независимость Беларуси еще до под­писания Алма-атинской декларации «Об образовании Содружества Независимых Государств» 21 декабря 1991 г., вошли Турция, Швеция, сделавшие этот шаг 19 декабря 1991 г., и Монголия, признавшая белорусскую независи­мость днем позже. Оригиналы соответствующих доку­ментов можно было увидеть на выставке «Станауленне знешняй пал1тык1 Беларуси м1жнародна-прававыя даку- менты i фотаздымк! (1945—2006 гг.)», которая проходила в белорусском МИДе в 2007 г.

Первыми странами, которые признали независимость Беларуси и установили с ней дипломатические отноше­ния, стали Украина и США (27 и 28 декабря 1991 г. соот­ветственно). На конец января 1992 г. Беларусь признали более 70 государств. Дипотношения были установлены со Швецией (14 января 1992 г.), КНР (20 января 1992 г.), МНР (24 января 1992 г.), СРВ (24 января 1992 г), Францией (25 ян­варя 1992 г.), Португалией (26 января 1992 г.), Японией (26 января 1992 г.) [443]. До конца марта 1992 г. Республика Беларусь установила дипломатические отношения уже с 30 государствами. В это время Минск стал и координаци­онным центром Содружества Независимых Государств. По состоянию на начало 2000 г. она признана 140 государствами, из которых со 125 установлены дипломатические отношения.

Республика Беларусь значительно расширила свое участие в международных универсальных и региональных организациях. Она вступила в Международный валютный фонд и группу Всемирного банка, Международную организацию гражданской авиации, возобновила активное членство во Всемирной организации здравоохранения, получила статус наблюдателя во Всемирной торговой организации. В сентябре 1992 г. Республика Беларусь первой из стран СНГ, за исключением России, открыла в Минске Представительство ООН/ПРООН. Она является членом 12 специализированных учреждений ООН.

Беларусь в 1992 г. была принята в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и Совет Североатлантического сотрудничества (с 1997 г. называется Советом Евроатлантического партнерства), получила статус специально приглашенной страны в Совете Европы, а в 1993 г. подала заявку на прием в эту организацию. В 1995 г. страна заключила Договор о партнерстве и сотрудничестве и Временное соглашение по вопросам торговли с Европейским союзом, присоединилась к Программе НАТО "Партнерство ради мира", в 1996 г. вступила в Центрально-Европейскую инициативу.

4.Государственно-правовая база в области внешней политики

Внешняя политика Беларуси опирается на конституционно-правовую базу, которую составляют: Декларация Верховного Совета БССР «О государственном суверенитете Бе­лорусской Советской Социалистической Республики» от 27.7.1990, Заявление Верхов­ного Совета Республики Беларусь «О прин­ципах внешнеполитической деятельности Республики Беларусь» от 3.10.1991, Консти­туция Республики Беларусь, Концепция нац. безопасности Республики Беларусь, утвер­ждённая Президентом Республики Беларусь 17.7.2001 (1-я редакция 23.7.1995), Военная доктрина Республики Беларусь, утверждён­ная Президентом Республики Беларусь 3.1.2002 (1-я редакция 16.12.1992), др. доку­менты, принятые Президентом, Верховным Советом и Нац. собранием Республики Бе­ларусь, регулирующие деятельность государ­ственных органов в сфере внешней полити­ки, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, зафиксиро­ванные в Уставе ООН, Хельсинкском За­ключительном акте (01.08.1975), Парижской хартии для новой Европы (21.11.1990) и др. документах ОБСЕ.

Коротко о каждом документе:

1. Первым документом национального масштаба, опре­делявшим рамки политического курса нарождавшейся Республики Беларусь, стала Декларация о государствен­ном суверенитете, принятая Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. Она закрепила неотъемлемое право бело­русской нации на самоопределение и объявила полный государственный суверенитет Белорусской ССР, важным элементом которого становилась «независимость респуб­лики во внешних сношениях».

Декларация содержала ряд положений, касающихся внешней политики. Отмечалось, что Беларусь является «полноправным и независимым членом мирового сооб­щества», ее территория объявлялась неделимой и непри­косновенной, а вопросы о границах должны решаться на основе взаимных договоренностей с соседними госу­дарствами. 10-я статья закрепляла цель превращения Беларуси в безъядерную зону и нейтральное государство. Декларация заявляла, что БССР самостоятельно осущест­вляет свои права на добровольные союзы с другими го­сударствами.

2. 2 октября 1991 г. Верховный Совет Республики Беларусь в развитие Декларации принял специальное заявление «О принципах внешнеполитической деятельности Респуб­лики Беларусь», в котором подтверждались привержен­ность Уставу ООН, Всеобщей декларации прав человека, международным обязательствам, принятым Беларусью в соответствии с подписанными международными дого­ворами, а также готовность Беларуси присоединиться к Заключительному акту СБСЕ. Объявлялось, что внешняя политика Беларуси будет строиться на общепризнанных принципах и нормах международного права.

3. Концепция национальной безопасности, утвержденная Советом безопасности РБ 27 марта 1995 года, в целом достаточно полно определяла направления политики в области обеспечения национальной безопасности, содержала методологическую основу построения и функционирования системы национальной безопасности, и ее текст был сохранен в качестве базового, на основе которого и была разработана новая редакция.

4. В 2002 году вступила в силу Военная доктрина страны. В соответствии с ней главной целью военной политики страны является поддержание международного мира и безопасности, предотвращение угрозы развязывания войны и обеспечение гарантий национальной безопасности от возможных гарантий национальной безопасности от возможных угроз, а приоритетной задачей, - защита суверенитета и политической независимости, обеспечение территориальной целостности и неприкосновенности границ государства.