86) Международно-правовая защита гражданского населения. Режим оккупированной территории

Правовой статус гражданского населения регулируется Конвенцией 1040 года «О защите гражданского населения во время войны». При этом защита гражданского населения осуществляется как в вооруженных конфликтах международного, так и немеждународного характера. Гражданскому населению необходимо представлять права и свободы без дискриминации по признакам расы, национальности, религии и политических убеждений. Нельзя применять к гражданскому населению любые меры физического или морального воздействия в целях получения от них каких-либо сведений. Международное гуманитарное право также направлено не защиту культурных ценностей Ома включает в себя охрану и уважение этих ценностей. В целях защиты культурных ценностей воюющие должны: -     запрещать использовать культурные ценности, сооружения для их защиты, а также непосредственно прилагающие к ним участки таким образом, чтобы это могло привести к разрушению или повреждению культурных ценностей; -     запрещать, предупреждать и пресекать любые акты кражи, грабежа или незаконного присвоения культурных ценностей, а также любые акты вандализма в отношении этих ценностей; -     запрещается реквизиция и принятие любых репрессивных мер, направленных против культурных ценностей. Правовой режим военной оккупации определяется как временное занятие в ходе войны вооруженными частями одного государства территории другого государства и принятие на себя управления этой территорией, временная замена одной власти другой. Согласно нормам МГП суверенитет государства на территорию, которая временно за хвачена оккупантами, не переходит к оккупанту. Противник, оккупировав территорию, обязан восстановить и обеспечить общественный порядок. Оккупанты обязаны уважать жизнь семьи, честь, собственность, религиозные обряды и обычаи населения оккупированной территории, обращаться с населением гуманно, в частности охранять от любых актов насилия или запугивания. Население оккупированной территории нельзя принудить служить в вооружённых силах или вспомогательных частях оккупанта. Оккупант вправе привлекать население к работам только в пределах мест проживания населения оккупированной территории. Оккупационные власти могут временно пользоваться государственной собственностью противника, однако такую собственность нельзя присваивать или отчуждать.

87)Универсальная система коллективной безопасности Коллективная безопасность - система совместных действий государств в целях предотвращения актов нарушения мира или агрессии Система международной безопасности-совокупность средств обеспечивающих поддержание международной безопасности Организацией универсальной системы коллективной безопасности является Организация Объединенных Наций, главной целью которой является поддержание международного мира и безопасности, для чего она уполномочена "принимать эффективные меры для предотвращения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира" (п.1 ст. 1 Устава ООН).

Устав ООН подробно регламентирует меры и способы поддержания международного мира и безопасности, выдвигая на первое место их мирный, предупредительный характер:

-мирное разрешение международных споров (п. 3 ст. 2, гл. IV);

-запрещение применения силы или угрозы силой (п.4 ст. 2);

-осуществление широкого сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера (п.3 ст. 1, гл. IV, IX);

-ограничение вооружений и разоружение (ст. 11, 26, 47). -деятельность региональных организаций по поддержанию безопасности -принудительные меры без использования вооруженных сил ООН

И только если эти предупредительные меры не принесут положительных результатов, принимаются меры принудительного характера:

-временные меры по пресечению нарушений мира, которые Совет Безопасности найдет необходимыми или желательными (ст. 40);

-меры, не связанные с применением вооруженных сил по ст. 41 (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений);

-меры, связанные с использованием вооруженных сил для подавления агрессора и восстановления международного мира и безопасности (ст.42). 88)Региональная система коллективной безопасности Устав ООН допускает возможность создания международных региональных организаций коллективной безопасности народного мира и безопасности на региональной основе.

При этом непременно должны выполняться следующие условия:

-действия на региональной основе должны быть совместимы с целями и принципами ООН, касаться только местных споров и не выходить за пределы данного района;

-никакие принудительные действия не должны предприниматься без полномочий от Совета Безопасности ООН;

-все местные споры, возникающие между государствами какого-либо региона, должны разрешаться только мирными средствами;

-Совет Безопасности должен быть всегда информирован о действиях, предпринятых или намечаемых в рамках региональных соглашений для поддержания международного мира и безопасности;

-любые действия на региональной основе не должны противоречить действиям в рамках универсальной системы международной безопасности ООН. Принудительные действия с использованием вооруженной силы в регионе могут иметь место только для отражения уже совершенного нападения в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону по ст. 51 Устава ООН с немедленным сообщением об этом Совету Безопасности. Все это говорит о том, что любая региональная система коллективной безопасности может являться и является составной частью универсальной системы международной безопасности.

Региональными организациями коллективной безопасности на Европейском континенте являются:

-Организация Североатлантического договора (НАТО) с 1949 г.

-Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) с 1995 г.

-С 1955 по 1991 гг. действовала Организация Варшавского Договора (ОВД), которая в 1956 г. в Венгрии и в 1968 г. Чехословакии осуществила вооруженное вмешательство в их внутренние дела, приведшие к человеческим жертвам.