81)Правовой статус участников вооруженных конфликтов

Право вооруженных конфликтов регулирует статус участников международного конфликта, в основу их правового статуса заложен правовой статус человека и гражданина в соответствии с международным гуманитарным правом. В то же время правовой статус участников международного конфликта отличается значительной спецификой Он зависит от того, какую роль играют физические лица в вооруженном конфликте, степени, интенсивности и характера их участия. Все участники международных конфликтов делятся на: комбатантов, не комбатантов, наемников, шпионов и лиц, находящихся под защитой права (см. рис. 1). Комбатанты (от французского combatant - воин, боец) - это сражающиеся люди. На комбатантов распространяется действие законов и обычаев войны, если они удовлетворяют всем нижеследующим условиям: -     имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; -     имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; -     открыто носят оружие; -     соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны. Ополчение или добровольческие отряды в тех странах, где они составляют армию или входят в ее состав, считаются армией. Население незанятой территории, которое при приближении неприятеля добровольно возьмется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, признается воюющим, если открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны. Некомбатанты - это не сражающиеся лица (например, медицинский персонал, священники) К некомбатантам относится гражданское население. Во время военных действий часто возникает потребность в разграничении таких категорий, как военный шпион, военный разведчик, доброволец, наемник и др. К незаконным участникам военных конфликтов относятся наемники.

Наемник - это лицо, специально завербованное на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте, либо фактически принимающее непосредственное участие в военных действиях, либо принимающее участие в военных действиях, руководствуясь желанием получить личную выгоду, и которому обещано вознаграждение, существенно превышающее в награждение комбатантов того же ранга. Наемник не является гражданином государства, участвующего в конфликте, не выполняет в нем официальных обязанностей от имени другого государства, не входит в личный состав вооруженных сил государства. Наемники не находятся под защитой норм международного права вооруженных конфликтов. Военный шпион (лазутчик) - это лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или собирается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне. Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом форменную одежду своих вооруженных сил, или не действует обманным путем, или преднамеренно не прибегает к тайным методам, то оно является не шпионом, а разведчиком. Военный разведчик - это лицо, собирающее сведения в районе действия противника явно, не скрывая своей принадлежности к вооруженным силам воюющей страны (в форме с оружием). В случае если это лицо попадает в руки противника, на него распространяется режим военного плена. Доброволец - это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воющих сторон. Международное право считает правомерными действия добровольца, если он вступает в армию государства, ведущую войну в защиту своей страны от иностранной агрессии и оккупации. Понятие «раненые и больные» распространяется как на комбинатов, так и на некомбатантов. В отношении указанных лиц нельзя: -     посягать на жизнь и физическую неприкосновенность; брать в заложники; посягать на человеческое достоинство; -     без судебного решения осуждать и применять наказание. Медицинские учреждения и медицинский персонал пользуются уважением и защитой, на них нельзя совершать нападение. Попавшие во власть неприятеля раненые и больные воюющей армии считаются военнопленными, и к ним должен применяться режим военного плена. Правовой статус военнопленных определен Конвенцией 1949 года «Об обращении с военнопленными». К этой категории лиц относятся попавшие е плен воюющие, т.е. комбатанты. Они находятся во власти неприятельского государства, а не отдельных лиц или воинских частей. К военнопленным нельзя применять акты насилия, запугивания и оскорбления. Необходимо уважать их личность и честь. Нельзя совершать действия, которые могут привести к смерти военнопленного или угрожать его здоровью. Запрещается дискриминация военнопленного вследствие его расы, национальности, вероисповедания, политических убеждений. Эти требования относятся и к участникам вооруженного конфликта немеждународного характера.

82)Нейтралитет в войне.Правовое положение нейтрального государства Нейтралитет в войне - особый международно-правовой статус, при котором государство не участвует в данном вооруженном конфликте и воздерживается от оказания какой-либо помощи воюющим сторонам. Правовое положение нейтральных государств регламентируется V и XIII Гаагскими конвенциями 1907 г. Под нейтралитетом понимается правовое положение государства, при котором оно не участвует в войне и не оказывает непосредственной помощи воюющим.

В соответствии с ними территория нейтральных государств не может быть использована воюющими в военных целях, на нельзя создавать учреждения по формированию и вербовке военных отрядов, воюющие не должны допускать ввода своих войск на территорию нейтралов, любое посягательство на территорию нейтрального государства может быть отражено с помощью военной силы, причем такие действия не считаются враждебными.

Нейтральные страны не имеют права предоставлять воюющим боевую технику, вооружение, боеприпасы и предметы, служащие военным целям.

В вооруженном конфликте международного характера противоборствующие государства представлены своими вооруженными силами (п. 1 ст. 43 I Дополнительного протокола 1977 г.). Их можно разделить на две категории:

1. Комбатанты (сражающиеся) - непосредственно участвуют в боевых действиях, применяют военную силу

2. Некомбатанты (не сражающиеся) - личный состав, обслуживающий и обеспечивающий боевую деятельность вооруженных сил, но в боях не участвующий (медики, интенданты, юристы, журналисты, духовенство и т.д.). 83)международно-правовое регулирование окончания военных действий и состояния войны. Военные действия между воюющими могут быть прекращены в результате перемирия или капитуляции одного из них. Перемирие может быть местным и общим.

Местное перемирие носит временный характер, оно предназначено для ограниченного театра войны (поле боя, крепость, остров) с конкретными ограниченными целями или задачами местного значения (подбор и транспортировка раненых, больных и убитых, обмен ранеными, вывод женщин и детей из осажденной крепости, переговоры с парламентером, празднование общенационального или религиозного праздника) и длится, как правило, короткое время (несколько часов, один или несколько дней).

Общее перемирие или общее прекращение огня полностью прекращает боевые действия воюющих. Оно, как правило, не ограничивается каким-либо сроком и продолжается до заключения мирного договора или мирного урегулирования. Нарушение общего перемирия отдельными военнослужащими является военным преступлением, за которое эти военнослужащие должны нести уголовную ответственность.

Капитуляция – это один из способов прекращения военных действий. В отличие от общего перемирия, при капитуляции побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем (исключая почетную капитуляцию). Капитуляция может быть почетной, простой(обычной), общей и безоговорочной.

Почетная капитуляция – прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами, в соответствии с которой капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции или осажденный город со знаменами, техникой и оружием и соединиться впоследствии со своими вооруженными силами, в том числе и для дальнейшего ведения боевых действий.

Простая капитуляция – прекращение военных действий на отдельном участке (сдача крепости, зоны), разоружение и пленение капитулирующих.

Общая капитуляция – повсеместное общее прекращение боевых действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне.

Безоговорочная капитуляция – повсеместное общее прекращение боевых действий, разоружение и сдача всех вооруженных сил побежденного государства без каких бы то ни было условий.

Прекращение состояния войны между воюющими государствами оформляется, как правило, путем заключения мирного договора, принятия односторонней декларации или подписания двусторонней декларации.

Правовые последствия окончания войны (состояния войны) наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и других невоюющих государств.

Для воюющих государств: прекращают действовать законы и обычаи войны и устанавливаются нормальные мирные отношения, в том числе дипломатические; возобновляется действие ранее заключенных международных договоров; заключаются новые договоры, производится репатриация гражданского населения.

Для нейтральных государств – прекращение нейтралитета. Для других невоюющих стран – прекращение соблюдения режима военных зон, восстановление безопасности воздушной и морской навигации, возвращение интернированных граждан. 84)Международно-правовая защита раненых и больных. Международно-правовая защита раненых, больных в действующих армиях и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море предусмотрена I и II Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II 1977 г.

Конвенции требуют от воюющих сторон:

а) обеспечивать медицинскую помощь и уход за ранеными и больными противника, которые считаются военнопленными, при этом запрещается добивать их или истреблять, преднамеренно оставлять без медицинской помощи или предумышленно создавать условия для их заражения;

б) разыскивать и подбирать раненых и больных, устанавливать их личность и ограждать их от ограбления и дурного обращения. Разыскивать мертвых и хоронить их, устанавливая их личность и препятствуя ограблению;

в) когда позволяют обстоятельства, заключать соглашения о перемирии, прекращении огня или местные соглашения с целью: - подбора раненых и больных, оставшихся на поле боя;

- транспортировки раненых, больных;

- произведения обмена ими;

- эвакуации раненых и больных из осажденной или окруженной зоны;

- обмена ими и пропуска в эту зону направляющегося туда санитарного и духовного персонала и имущества;

г) разрешать местному населению (а на море - капитанам нейтральных торговых судов, яхт и мелких судов) без боязни преследования подбирать раненых и больных (в том числе из воды) и ухаживать за ними независимо от их национальности;

д) разрешать военным кораблям и летательным аппаратам нейтральных стран подбирать больных, раненых и потерпевших кораблекрушение, принимая впоследствии меры к тому, чтобы эти подобранные лица не могли снова принять участие в военных действиях;

е) разрешать госпитальным судам противника покидать захваченные порты;

ж) не нападать на постоянные санитарные учреждения и подвижные санитарные формирования и госпитальные суда, имеющие надлежащие отличительные знаки;

з) санитарный и медицинский персонал и священнослужители, состоящие при вооруженных силах, пользуются уважением и покровительством при всех обстоятельствах и не считаются военнопленными;

и) не нападать на санитарные летательные аппараты, несущие надлежащие отличительные знаки, если они будут летать на высоте, во время и по маршрутам, которые специально предусмотрены соглашением между воюющими сторонами;

к) возможно скорее доводить до сведения Центрального справочного агентства по делам военнопленных, учрежденного в нейтральной стране (Швейцария), все данные о раненых, больных и военнопленных, находящихся у воюющих сторон, и об их смерти. 85)международно-правовая защита военнопленных.Режим военного плена Военнопленный - это обезоруженный противник, временно находящийся во власти не отдельного лица или командира воинской части, а во власти воюющего государства (стороны), которое и несет полную ответственность за его судьбу. Военнопленный не является и не может являться преступником за один лишь факт пленения. Защита военнопленных предусмотрена Гаагской конвенцией 1907 г., III Женевской конвенцией 1949 г. и Дополнительными протоколами I и II 1977 г. Государства (стороны) обязаны гуманно обращаться с военнопленными:

- не подвергать их научному или медицинскому опыту, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами;

- не подвергать удалению тканей или органов для пересадки, за исключением случаев лечения военнопленного;

- защищать военнопленных от всяких актов насилия или запугивания, уважать их личность и честь;

- снабжать военнопленных водой, продовольствием, одеждой и другими принадлежностями первой необходимости, оказывать медицинскую помощь, оплачивать выполняемую ими работу;

- не применять к военнопленным никаких физических пыток и других мер принуждения для получения от них каких-либо сведений (военнопленный обязан сообщить только свои фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер);

- не привлекать их к опасным для здоровья и унизительного характера работам;

- запрещать коллективные наказания за индивидуальные проступки;

- дисциплинарные взыскания не должны быть бесчеловечными, жестокими или опасными для здоровья;

- за неудавшийся побег военнопленный несет только дисциплинарное взыскание;

- к военнопленным женщинам относиться со всем полагающимся их полу уважением и обращаться с ними во всех случаях не хуже, чем с мужчинами. Женщины-военнопленные должны содержаться отдельно от мужчин, им должны быть предоставлены лучшие санитарно-гигиенические условия, не должно быть посягательства на их честь, в случае беременности и родов женщине должны быть предоставлены дополнительное питание и медицинская помощь, она не должна разлучаться с рожденным ею ребенком;

- женщины-военнопленные не должны привлекаться к таким работам, на которых женщины собственного государства не используются;

- освобождать и репатриировать военнопленных тотчас же по прекращении военных действий.

Режим военного плена - комплекс мероприятий, проводимых с целью обезвреживания комбатанта и лишения его возможности дальнейшего участия в военных действиях. Эти мероприятия в своей совокупности составляют три большие группы. Это режим начала плена, режим пребывания в плену, режим окончания плена. Режим начала плена можно также условно разделить на несколько последовательных операций: захват, обыск, допрос, эвакуация, сообщение о взятии в плен. Военный плен начинается с момента, когда комбатант попадает во власть врага. Лицо, захватившее в плен военнослужащих противника, обязано немедленно обыскать их, изъять оружие, документы и военное снаряжение, разделить по званиям, полу и национальности, эвакуировать в тыл, запретить разговоры, тщательно охранять, чтобы исключить нанесение ущерба и побег.