Тема 8 организация менеджмента

8.1 Организация и организационные отношения в менеджменте

Понятие «организация» имеет два значения: первое – это функция управления, второе – форма объединения людей, осуществляющих совместную деятельность. Фундаментальным свойством и сущностью организации как функции управления является объединение элементов (людей, вещей, идей) в системное целое. Организовать – значит объединять людей для выполнения определенной работы. Само объединение – это организация.

Организационная деятельность заключается в установлении взаимосвязей между людьми и подразделениями организации, определение порядка и условии его функционирования.

Организационная деятельность в сфере управления включает:

1. Создание организационной структуры управления.

2. Установления формальных взаимоотношений посредством:

• делегирования полномочий;

• распределения обязанностей и ответственности.

3. Обеспечение систематического обмена информацией, связи, координации для эффективного процесса принятия решений.

Основными принципами организационной деятельности являются принцип единства в достижении цели и принцип эффективности.

Организационная деятельность призвана поддерживать формальные взаимоотношения в организации. Это означает, что менеджер должен распределить многочисленные задачи между подчиненными, По мере роста фирмы, руководимой одним человеком (самим собственником), в более крупную организацию ее владелец должен передать часть функций другим работникам. Таким образом, возникает делегирование полномочий.

Делегирование – передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их исполнение. Делегирование является средством установления формальных отношений в организации – таким способом руководитель распределяет многочисленные задачи между подчиненными. Делегирование – суть управленческой деятельности. М.П. Фоллет отмечал: «Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей».

Полномочия – это ограниченное право использовать ресурсы организации для выполнения делегированных задач. А.Файоль определял полномочия, как «право отдавать приказы и требовать повиновения» и проводил различия между официальными полномочиями руководителя, «полученными по должности», и личным авторитетом, «компонентами которого являются интеллект, опыт, моральные достоинства, способность быть лидером и пр.».

Ответственность – есть следствие полномочий, там, где осуществляются полномочия, возникает ответственность. Ответственность – это умственная и физическая деятельность, ожидаемая от человека в процессе выполнения задач. Распределение ответственности руководителей, составляющих структуру организации, должно быть зафиксировано в должностных положениях или инструкциях.

Должностные инструкции должны предусматривать обеспечение рационального распределения работы между должностными лицами при подготовке, оформлении, принятии и оценке исполнения управленческих решений, регламентацию всех видов деятельности работника, оценку качества труда работника. В них содержится такая информация, как наименования подразделения аппарата управления, которым руководит или в котором работает данное должностное лицо, подчиненность данного работника; порядок его назначения на должность и освобождение от занимаемой должности; квалификационные требования; что должен знать и уметь (перечень руководящих и методических материалов); периодичность и порядок аттестации; кто замещает данное лицо в случае его отсутствия; перечень правовых, нормативных и других документов, которыми должен руководствоваться работник в своей сфере; основные цели данной должности; функции (обязанности); права; ответственность; пр.

В практической деятельности организация совместной работы людей определяет порядок их совместных действий (взаимодействий) в процессе достижения планируемых результатов. Для этого определяются цели, необходимые ресурсы, методы, устанавливается продолжительность выполнения заданий, субъект управления наделяется соответствующими правами по руководству людьми.

Для отношений, которые возникают в процессе совместной деятельности между людьми, в качестве основы этой взаимозависимости выступают разделение и кооперация труда.

Главный элемент сущности отношения – это зависимость между его компонентами (людьми) и наличие ее конкретной объективной основы, причем при отсутствии их непосредственного взаимодействия.

Субъекты управления в экономической системе общества представлены управленческими работниками различных категорий и органами управления.

Простейшими отношениями являются двухсубъектные. Многосубъектные отношения, или сложные, – это основной вид отношений, функционирующих в обществе.

Стержневым элементом содержания «организационного отношения» является зависимость между субъектами, которая выступает средством их объединения для реализации единой цели и обеспечения динамичного согласованного взаимодействия. Эта зависимость может быть реализована различными способами или, другими словами, механизм обеспечения единства взаимодействующих субъектов организационного отношения формируется с помощью определенной совокупности методов.

Существуют три способа установления зависимости между субъектами организационных отношений: 1 – на основе властных полномочий одного из субъектов; 2 – на базе единства материальных интересов и ответственности за выполнение договорных обязательств субъектов; 3 – на основе формирования у взаимодействующих субъектов единых социально-психологических установок, закрепленных договором об их соблюдении. Таким образом, если в качестве признака классификации берется способ установления зависимости субъектов, то организационные отношения можно подразделить на организационно-властные и договорные, которые в свою очередь, подразделяются на организационно-экономические и организационные социально-психологические.

В зависимости от целей формирования и необходимой продолжительности взаимодействия субъектов совместной деятельности управленческие организационные отношения могут ту или иную разновидность, например, временные или относительно постоянные организационные отношения. В практике рыночного хозяйствования все большее значение придается временным организационным отношениям, отражающим мобильность и динамизм экономической жизни. Форма проявления их может быть различна. Это программно-целевые организационные механизмы, временные творческие коллективы для решения определенных насущных задач развития экономики, контрактные формы осуществления совместной деятельности.