66. Проведення передвиборної агітації на виборах в Україні

Передвиборна агітація закінчується о 24 годині останньої п'ятниці перед днем виборів. Передвиборна агітація у період виборчого процесу поза встановленими строками забороняється.

Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.

Громадяни України мають право вільно і всебічно обговорювати передвиборні програми кандидатів на пост Президента України, політичні, ділові та особисті якості кандидатів, вести агітацію за або проти кандидатів.

До передвиборної агітації не відносяться офіційні повідомлення в період виборчого процесу (без коментарів, які можуть мати агітаційний характер, а також відео-, аудіозаписів, кінозйомок, фотоілюстрацій) про дії кандидатів на пост Президента України, пов'язані з виконанням ними посадових (службових) повноважень, передбачених Конституцією України або законами України.

Передвиборна агітація здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів та коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування за зверненням відповідної окружної виборчої комісії надають приміщення, придатні для проведення публічних заходів передвиборної агітації, які організовує окружна виборча комісія. Кандидат на пост Президента України, зареєстрований Центральною виборчою комісією, має право на договірній основі за рахунок коштів виборчого фонду орендувати будинки і приміщення усіх форм власності для проведення зборів, мітингів, дебатів, дискусій та інших публічних заходів передвиборної агітації.

Порядок надання ефірного часу та друкованих площ за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України встановлюється Центральною виборчою комісією.

Передвиборна агітація у засобах масової інформації усіх форм власності за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється на умовах рівної оплати за одиницю ефірного часу чи друкованої площі та обмежується лише граничним розміром витрат виборчого фонду.

66. Структура виборчого бюлетеня

Структура бюлетеня – технічний механізм здійснення виборцем акту волевиявлення. Структура виборчого бюлетеня може бути відкритою чи закритою. Відкритий бюлетень надає виборцеві змогу голосувати преференційно, тобто вносити зміни до запропонованого йому списку кандидатів, котрі балотуються від політичної партії. Закритий бюлетень такої можливості не передбачає. Це означає: виборець може проголосувати лише за попередньо визначену партією ієрархію кандидатів без права її змінювати. Ясна річ, у такому разі партійний контроль за добором і виборами кандидатів буде максимальним. Чинною редакцією Закону «Про вибори народних депутатів України» визначено саме таку форму виборчого бюлетеня з переліком перших п’яти кандидатів від кожної політичної партії (виборчого блоку політичних партій) – суб’єкта виборчого процесу.

Бюлетені для голосування поділяють на ординальні й категоричні. У категоричному бюлетені виборець має право обрати лише одну партію або одного кандидата з числа всіх, хто в даному разі претендує на депутатський мандат у межах відповідного виборчого округу. А в ординальному бюлетені виборець може ранжувати партії чи кандидатів. Він має змогу показати, що, скажімо, хоча кандидат В – його перший вибір, та за його поразки він віддає перевагу кандидатові С, а не А. Отже, доходимо висновку: категоричний бюлетень ставить виборця перед дилемою. Якщо він проголосує за кандидата В, котрому особисто довіряє, але котрий, скажімо, не популярний серед інших учасників голосування, то переможцем може виявитися кандидат А, що для «нашого» виборця – найгірший варіант. Аби уникнути цього, він може проголосувати за популярнішого кандидата С. Бо іншого раціонального виходу для себе зі змальованої ситуації не бачить. Але може статися й так, що кандидат, котрий має найбільшу підтримку виборців, збере мало голосів лише через масову недооцінку його популярності. Тому значно ефективнішим у відтворенні реальних уподобань виборців є ординальний бюлетень. В Україні наразі використовується категоричний для голосування на виборах до парламенту.