VI. За что и как отвечаем…

Согласно нормам статьи 7. Закона № 54-ФЗ обязанность по основному контролю правильности применения контрольно-кассовой техники возложена на налоговых инспекторов. Они должны следить за соблюдением организациями требований законодательства и привлекать к ответственности лиц и организации, которые нарушают требования Закона № 54-ФЗ.

Учитывая, что бланки строгой отчетности приравнены к кассовым чекам, налоговые органы проверяют их наличие, правильность заполнения, способ изготовления и соответствие реквизитов бланка требованиям действующего законодательства.

1. Ответственность за невыдачу бланка строгой отчетности «Туристская путевка» при приеме от потребителя наличных денежных средств такая же, как за непробитие кассового чека, и в соответствии с нормами ст.14.5. КоАП РФ наказывается штрафом на должностных лиц организации до 4.000 рублей, на юридических лиц - до 40.000 рублей (см. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2003 г. № 16).

2. Наличные денежные расчеты турагентства с потребителями на основе квитанций к приходному кассовому ордеру приравниваются к невыдаче кассового чека и наказываются в соответствии с нормами ст.14.5. КоАП РФ (см. письмо Управления ФНС России по г.Москве от 30 марта 2005 г. № 22-12/20812).

3. Отсутствие (нарушение порядка и сроков хранения) бланков строгой отчетности является правонарушением (ст.106 НК РФ, ст.2.1 КоАП РФ), за которое предусмотрена налоговая и административная ответственность, предусмотренная соответственно ст.120 НК РФ и ст.ст.15.6., 15.11. и 23.1. КоАП РФ.

Если отсутствие (нарушение порядка и сроков хранения) БСО было допущено в течение одного налогового периода, инспекция вправе оштрафовать организацию на сумму 10.000 руб. Если такое нарушение обнаружено в разных налоговых периодах, размер штрафа увеличится до 30.000 руб.

Нарушение, которое привело к занижению налоговой базы, повлечет за собой штраф в размере 20 процентов от суммы каждого неуплаченного налога, но не менее 40.000 руб.

Кроме того, по заявлению налоговой инспекции суд может применить к сотруднику, ответственному за хранение документов (к руководителю, если в организации нет сотрудника, ответственного за хранение документов), административную ответственность в виде штрафа на сумму:

– до 3.000 руб. – за несоблюдение порядка и сроков хранения документов (ч.1 ст.23.1, ст.15.11 КоАП РФ);

– до 500 руб. – за непредставление документов, необходимых для налогового контроля (например, при их досрочном уничтожении) (ч.1 ст.23.1, ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ).

VII. Чем регламентируется применение бсо «туристская путевка»

1. Приказом Минфина России №60 от 9 июля 2007 года утверждена форма бланка строгой отчетности «Туристская путевка» (БСО ТП), которая должна использоваться организациями при оказании туристских услуг потребителям (см. Приложение №1).

2. В соответствии с Федеральным законом № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская путевка является неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта. БСО ТП подтверждает факт оплаты туристского продукта, содержит информацию об условиях путешествия и общую цену турпродукта.

3. Порядок оборота БСО ТП регламентируется Постановлением Правительства РФ №359 от 06 мая 2008 года, которым утверждено «Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники».

4. В Информационном письме Ростуризма от 16.08.2007 года «Об использовании туроператорами и турагентами бланков строгой отчетности «Туристская путевка» даны определенные разъяснения использования БСО ТП.

5. Необходимо иметь в виду, что до данного момента (март 2012 года) положения, изложенные в Письме Ростуризма, мягко говоря, не согласуются с требованиями, указанными в Приказе Минфина №60 и Постановлении Правительства 359. Что создает определенные затруднения для туристских организаций. Мы рекомендуем учитывать, что в соответствии с Постановлением Правительства 359 в бланке БСО больше не надо указывать сведения об утверждении формы бланка, код формы бланка по ОКУД и код организации по ОКПО. Кроме того, в бланк можно вносить реквизиты, которые учитывают специфику оказываемых услуг.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1