§ 2. Задачи и функции уголовного права

Любая отрасль права, в том числе и уголовное право, имеет специфические задачи, обусловленные своим характером и содержанием.

Определение задач уголовного права базируется на положениях ст. 2 Уголовного кодекса Республики Беларусь, в которой определены задачи этого Кодекса.

Из указанной нормы вытекает, что перед уголовным правом стоят следующие задачи:

1) охраны от преступных посягательств наиболее значимых общественных отношений, благ и социальных ценностей, а именно: мира и безопасности человечества; человека, его прав и свобод; собственности; прав юридических лиц; природной среды; общественных и государственных интересов; конституционного строя Республики Беларусь; установленного правопорядка.

2. Предупреждения преступных посягательств;

3) воспитания граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь.

Определяя задачу охраны, законодатель расположил все охраняемые уголовным правом ценности в иерархическом порядке в зависимости от той важности, которую он им придает.

Конституция Республики Беларусь провозглашает человека, его права, свободы и гарантии их реализации высшей ценностью и целью общества и государства (ст. 2). Располагая права, свободы человека в числе первых защищаемых уголовным правом объектов, законодатель вместе с тем приоритетное место отвел миру и безопасности человечества. И это понятно, потому что только в безопасных для всего человечества условиях можно обеспечить приоритет человека как высшей ценности. Такие преступления против безопасности человечества, как международный терроризм, геноцид, производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны и многие другие представляют чрезвычайно высокую опасность для всего человечества, а, значит, и для каждого человека в отдельности. Именно поэтому в ст. 2 УК перечень охраняемых от преступных посягательств объектов открывают мир и безопасность человечества. За этими правоохраняемыми объектами сразу следует указание на человека, его права и свободы.

Большое значение также имеет уголовно-правовая охрана собственности как основы нормальной человеческой жизнедеятельности. Согласно ст. 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.

В ст. 2 УК названы и другие значимые объекты уголовно-правовой охраны: права юридических лиц, природная среда, общественные и государственные интересы, конституционный строй Республики Беларусь. И если ряд объектов, также охраняемых уголовным правом, в указанном перечне отсутствует, они подпадают под собирательное понятие объекта: правопорядок, установленный в Республике Беларусь. Под правопорядком понимается такое состояние регулируемых правом общественных отношений, при котором они соответствуют правовым предписаниям вследствие строгого и неукоснительного их исполнения¹. Составными компонентами правопорядка являются такие объекты уголовно-правовой охраны, как, например, общественная безопасность, здоровье населения, информационная безопасность, общественный порядок, интересы службы, интересы военной службы и другие.

Таким образом, основной задачей уголовного права является задача охраны наиболее важных общественных отношений, в том числе благ и социальных ценностей от преступных посягательств.

В ст. 2 УК указывается, что Уголовный кодекс способствует предупреждению преступных посягательств. Такая законодательная формулировка нисколько не умаляет значения предупредительной задачи. Устанавливая уголовно-правовые запреты под угрозой наказания за их нарушение, уголовный закон тем самым предупреждает граждан о необходимости правомерного поведения, в рамках дозволенного, не нарушая норм уголовного права. Таким путем уголовное право призвано обеспечить общее предупреждение преступлений, т.е. предупреждение их совершения со стороны всех граждан и, прежде всего неустойчивых лиц, склонных к неправомерному поведению. При практическом применении норм уголовного права, т. е. когда уже совершено преступление, речь идет о специальном предупреждении, обеспечиваемом посредством воздействия на осужденных как мерами уголовной ответственности, так и мерами воспитательно- профилактического характера, применяемыми в целях недопущения повторных преступлений. Таким образом, задача предупреждения преступлений, стоящая перед уголовным правом, имеет двоякое значение: предупреждение повторного совершения преступлений со стороны осужденных (специальное или частное предупреждение) и предупреждение совершения преступлений со стороны иных лиц (общее предупреждение).

Уголовное право призвано также обеспечить задачу воспитания граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь. Признавая воспитательную направленность самих уголовно-правовых запретов, базирующихся на началах нравственности, уже само наличие которых должно формировать правильное отношение к должному и недолжному, следует отметить и воспитательное предназначение применяемых к лицам, совершившим преступления, наказания и иных мер уголовной ответственности, мер, стимулирующих исправление осужденных (условно-досрочное освобождение от наказания, замена наказания более мягким и др.), а также воспитательную направленность различных видов освобождения от уголовной ответственности как проявления гуманного подхода к лицам, совершившим преступления.

Функции уголовного права

С учетом рассмотренных задач уголовного права можно определить его функции.

Функции уголовного права—это направления практической реализации норм уголовного права по обеспечению поставленных перед ним задач, а также по регулированию общественных отношений. Исходя из специфического назначения уголовного права, выделяются следующие его функции:

1) охранительная,

2) предупредительная,

3) воспитательная,

4) регулятивная

Охранительное функционирование уголовного права осуществляется посредством установления уголовно-правовых запретов и реализации уголовной ответственности за их нарушение. Аналогичным путем осуществляется общепредупредительное функционирование уголовного права. Этому должны способствовать обеспечение информированности граждан о сущности запретов уголовного права и санкциях за их нарушение, а также обеспечение высокого уровня раскрываемости преступлений.

Частнопредупредительное и воспитательное функционирование уголовного права обеспечивается главным образом уголовно-правовым воздействием на лиц, совершивших преступления и привлеченных к уголовной ответственности, а также созданием комплекса мер адаптационного характера, которые должны положительно воздействовать на лиц, отбывших наказание.

В процессе применения уголовно-правовых норм осуществляется регулятивная функция уголовного права. Такую функцию уголовное право выполняет и посредством охранительного, предупредительного и воспитательного его функционирования, направляя общественные отношения в русло должного и дозволенного.