11. Общая характеристика источников уголовного права государств англо-саксонской правовой системы

Для государств англо-саксонской системы права характерна приоритетная роль судебного прецедента, хотя в настоящее время существует тенденция, в рамках которой наблюдается стремление к активному использованию обширного уголовного законодательства. Для государств англо-саксонской системы характерно также то, что источниками уголовного права являются также подзаконные акты, изданные исполнительными органами власти или даже исполнительными лицами. Например, в США уголовно-правовые нормы могут содержаться в решениях, принимаемых президентом США и губернаторами штатов. Вместе с тем, уголовное законодательство различных государств англо-саксонской системы различается своей спецификой.

К источникам уголовного права Англии относятся прецеденты и парламентское законодательство. В настоящее время большинство вопросов общей части получили свое законодательное закрепление. В 1972 г Верхняя палата законодательства (палата Лордов) приняла важное решение, согласно которому английские суды были лишены права нормотворчества и, соответственно, с этого момента они не могут определять и устанавливать конкретные виды преступлений. Данная прерогатива принадлежит английскому парламенту.

Отличительной чертой английского уголовного права является отсутствие единого кодифицированного уголовно-правового акта. В 1967 г инициатором разработки единого УК Англии и Уэльса выступил министр внутренних дел Джеймс. Проект УК Англии был опубликован в 1989 г. Разработчики проекта УК не отказались от норм общего права и от делегированного законодательства. Помимо этого, в проект УК Англии было включено большое количество уголовно-процессуальных норм. Тем не менее, в настоящий момент УК Англии так и не принят. Вместо УК в Англии действует большое количество отдельных уголовных законов, принятых начиная с 14 века. Старейшим действующим уголовным законом Англии является закон 1351 г «О государственной измене».

Помимо законодательных актов (парламентских статутов) источниками УП Англии являются подзаконные акты, которые принимаются различными правительственными структурами по поручению Парламента.

Наряду с этим, к источникам английского права относятся и некоторые доктринальные труды английских юристов – Хэйла, Хоукинса, Фостера. Особое положение среди доктринальных источников английского права занимают «Комментарии к законам Англии» английского министра Блэкстона, изданные в 1765 г. На этот источник чаще всего ссылаются как на обязательный источник УП, и от него ведут свое начало все современные английские учебники уголовного права.

В отличие от Англии, в США действует кодифицированное законодательство. При этом, к источникам УП США относятся Конституция США 1787 г, Конституции отдельных штатов, Федеральное уголовное законодательство, Уголовные кодексы отдельных штатов, подзаконные нормативные акты.

Весьма актуальным для США является вопрос о разграничении компетенции федерации и штатов. Среди преступлений, предусмотренных федеральным законодательством, немало таких, которые полностью или частично совпадают с преступлениями, предусмотренными законодательствами штатов.

По действию в пространстве, федеральные уголовные законы делятся на две группы:

1. Федеральные уголовные законы, действующие на всей территории США

2. Действующие лишь на отдельных частях федерации

К первой группе относятся законы, предусматривающие ответственность за преступления с так называемым «федеральным элементом», то есть: преступление против должностных лиц в федеральных органах, преступления против отдельных правительственных учреждений (например, почтовая служба США), преступления против правительства США в целом, воинские преступления, преступления федеральных служащих.

Ко второй группе федеральных уголовных законов принадлежат те из них, которые применяются на территориях, непосредственно подчиненных федеральному правительству (территории национальных парков, территории военных ведомств).

Роль федерального УК в США играет раздел 18 Свода законов США, который называется «Преступление и уголовный процесс». В разделе 18 нет четко выделенной общей части и нет четкого разделения на уголовное право и уголовный процесс. Все преступления в разделе 18 расположены в алфавитном порядке. В 1969 г в США была предпринята попытка создания общефедерального уголовного кодекса, проект которого был подготовлен при участии ведущих юристов США. Этот документ получил название «Модельный» (или «примерный») УК США. «Модельный УК США» представляет собой значительный шаг в развитии американского уголовного законодательства и несмотря на то, что он носит рекомендательный характер и представляет собой научную модель законодательства, он был положен в основу создания уголовных кодексов многих американских штатов. Наиболее приближенным к модельному УК США считается УК штата Нью-Йорк.