Краткий курс лекций по дисциплине «политика и бюджет»

Раздел 1. Финансы и основы их организации

Тема 1. Социально-экономическая сущность финансов

Финансы - это экономическая и историческая категория, т.к. они возникают, развиваются, видоизменяются со временем.

Термин возник в 10-12 вв. в торговых городах Италии и первоначально обозначал любой денежный платеж.

Предпосылки возникновения финансов:

1. Наличие товарно-денежных отношений

2. Наличие государства

3. Наличие прибавочного продукта

Финансы – это денежные отношения, но не все денежные отношения - суть финансов. Причина, порождающая появление финансов – потребность государства и субъектов хозяйствования в денежных ресурсах, обеспечивающих их деятельность и расширенное воспроизводство.

Финансы – это совокупность денежных отношений, одним из участников которых является государство, посредством которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для выполнения государством принятых на себя функций по решению экономических, социальных, политических и иных задач.

Финансы представляют собой экономические отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП), главным образом чистого дохода по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Принципы финансов:

1. Единства.

2. Сбалансированности.

3. Целевой направленности.

4. Диверсификации.

5. Организации во времени.

Совокупность экономических отношений, возникающих между государством. Предприятиями, регионами и отдельными гражданами в связи с движением денежных средств, образуют финансовые отношения.

Они возникают между:

- государством и предприятиями по уплате налогов и др. платежей в бюджет, финансирование из бюджета ряда затрат предприятий;

- государством и гражданами при внесении обязательных и добровольных платежей в бюджет и внебюджетные фонды;

-предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и резервов;

- предприятиями и внебюджетными фондами при внесении страховых взносов в эти фонды;

- предприятиями и банками при получении кредитов, уплате % и т.д.;

- предприятиями и органами страхования при уплате страховых взносов и возмещении из страхового фонда ущерба при наступлении страхового случая;

- предприятиями и работниками, при выплате заработной платы из фонда оплаты труда;

- предприятиями и организациями в процессе их производственной и коммерческой деятельности при реализации готовой продукции и оказании услуг.

В систему финансовых отношений не входят и к финансовым не относятся те денежные средства, которые обслуживают личное потребление и обмен, т.е. розничный товарооборот, оплату транспортных, коммунальных, зрелищных и других услуг, а также процессы купли-продажи между отдельными гражданами, акты дарения и наследования денег.

Две основные функции финансов:

1. распределительная,

2. контрольная.