1.Предмет, задачи и методология курса.

Предмет курса «Правоведение» включает в себя наиболее важные положения всех отраслей российского права. В рамках курса речь пойдет также о закономерностях становления, разви­тия и функционирования государства и права, об их признаках, формах, функциях, взаимосвязи и взаимодействии, о социаль­ном назначении и отношении к другим явлениям государствен­ной жизни. Изучение общетеоретических проблем государства и права предполагает знакомство с различными юридическими категориями и конструкциями. Общие понятия о государстве, праве, нормах права, правоотношениях, правосознании, юриди­ческой ответственности лежат в основе изучения всех отраслей системы российского права.

Значительное место в учебнике отводится наиболее крупным структурным подразделениям системы права, регулирующим отдельные сферы общественных отношений: конституционно­му, трудовому, административному, семейному, гражданскому, уголовному, финансовому, экологическому, информационно­му, международному праву. Отдельно рассматриваются вопросы правового регулирования экономической деятельности.

Задачи учебника состоят в том, чтобы:

• ознакомить студентов с основными положениями отрас­лей частного и публичного российского права;

• раскрыть содержание основных понятий курса «Правове­дение», необходимых будущим специалистам в их профессио­нальной деятельности;

• сформировать представление о приоритете права;

• ознакомить студентов с организационно-правовыми осно­вами регулирования предпринимательской деятельности;

• сформировать знания о способах защиты субъективных прав;

• научить применять полученные знания в конкретных юридических ситуациях, юридически грамотно обосновывать свою позицию.

Студент должен получить представление о сущности таких социальных институтов, как государство и право, о принципах функционирования правового государства; научиться свободно оперировать юридическими понятиями и категориями; ориен­тироваться в массиве нормативных правовых актов, составля­ющих систему российского законодательства; знать свои права и свободы, основы конституционного строя Российской Феде­рации и механизм функционирования государственной власти.

Современная юридическая наука располагает определенным набором методов познания для изучения правовых явлений и процессов. Методы познания — это принципы, способы, при­емы познания, совокупность которых принято именовать мето­дологией науки. Среди общенаучных методов, используемых в правоведении, принято выделять исторический, логический, системный и функциональный методы.

Опираясь на исторический метод, современное правоведение исследует правовые явления и процессы в той последователь­ности, в которой они возникали, развивались и сменяли друг друга. Данный метод позволяет учитывать специфические усло­вия существования определенных народов, стран, регионов, в том числе с учетом исторических традиций, особенностей куль­туры, религии, обычаев, социокультурных корней.

Логический метод основан на использовании таких приемов, как анализ и синтез, индукция и дедукция. Анализ — это мыс­ленное разложение изучаемого явления на составные части и исследование каждой из них отдельно. Данный прием позволя­ет выявить структуру изучаемого объекта, например логиче­скую структуру нормы права (гипотезу, диспозицию, санкцию). Синтез, напротив, позволяет воссоединить, обобщить данные, полученные в результате анализа различных свойств и призна­ков изучаемых явлений. Синтезируя аналитические знания от­дельных элементов права, мы получаем о нем целостное пред­ставление. Посредством индукции обеспечивается переход от изучения единичных фактов к общим положениям и выводам. Дедукция делает возможным переход от наиболее общих выво­дов к относительно частным.

. Системный метод представляет собой изучение правовых яв­лений с позиции их системности. Специфика системного под­хода определяется тем, что он ориентирует исследование на раскрытие целостности развивающегося объекта и обеспечи­вающих ее механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта и сведение их в единую теоретиче­скую картину. Право — это сложное системное образование, элементы которого должны исследоваться во взаимосвязи и взаимообусловленности.

Функциональный метод позволяет выявить в правовых явле­ниях их функции, социальное назначение, методы и формы действия.

Общенаучные методы определяют лишь общие подходы к решению проблем юридической науки. Поэтому наряду с ними используются частнонаучные методы, позволяющие получить конкретные знания. К ним относят:

• формально-юридический метод, используемый для позна­ния внутренней и внешней формы правовых явлений. Данный метод позволяет на основе обобщения сформулировать поня­тия, дефиниции (определения), устанавливать приемы толкова­ния правовых норм и актов;

• метод конкретно-социологических исследований — это ана­лиз, отбор знаний о важнейших сторонах юридической практи­ки, устные и письменные опросы (интервьюирование, анкети­рование), изучение материалов судебной практики и т. д.;

• статистический метод основан на анализе количествен­ных показателей, отражающих состояние и динамику правово­го явления (преступности, уровня законности и т. д.);

• метод правового моделирования используется для поиска оптимальной модели организации государственного аппарата, формирования системы законодательства, моделирования со­става преступления;

• сравнительно-правовой метод включает приемы сопостав­ления и противопоставления правовых норм, правовых инсти­тутов и правовых систем в целях выявления сходства или раз­личия между ними. Широкое использование данного метода является основой создания сравнительного правоведения;

• метод социально-правового эксперимента основан на апро­бации законодательных нововведений в ограниченном масшта­бе в целях проверки эффективности, полезности и экономич­ности экспериментальных правовых норм.

Каждый из методов может быть полезен при исследовании конкретных правовых феноменов. Применяя различные мето­ды познания, правовая наука приближается к осуществлению своей конечной цели — служить юридической практике, спо­собствовать активному и творческому использованию государ­ственных и правовых институтов.

2.Понятие государства.

Государство представляет собой сложное явление. Попытки дать его определение, предпринимаемые различными учеными, политическими деятелями, мыслителями, сводились главным образом к перечислению признаков государства.

Многие исследователи подчеркивали, что государство представляет собой объединение, корпорацию, общность людей, проживающих на определенной территории и подчиненных политической власти, способной применять принуждение.

Рассматривая государство с разных позиций - философской, исторической, социологической, юридической, географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства. Юридический подход позволяет выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят:

1) Наличие особой публичной (политической) власти, располагающей специальным аппаратом управления и принуждения;

2) Государственный суверенитет;

3) Общеобязательный характер актов, издаваемых государством;

4) взимание налогов.

Особая публичная (политическая) власть - один из главных признаков государства.

Выступая в роли арбитра между различными слоями, группами и классами населения, государственная власть приобретает политический характер. Особенность этой власти в том, что она не совпадает с обществом, а стоит над обществом, отделена от него. Эта власть обладает относительной самостоятельностью по отношению к обществу и другим источникам власти.

Публичная власть институционализирована, - ее осуществляет государственный аппарат. Он обслуживается слоем людей, чиновниками, для которых работа в государственном аппарате служит профессией.

Суверенитет означает верховенство государственной власти внутри страны, т.е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, и независимость во взаимоотношениях с другими государствами. Однако суверенитет современных государств самоограничивается исходя из необходимости соблюдения естественных и неотчуждаемых прав человека, а также - международных договоров.

Общеобязательный характер актов государства вытекает из исключительных полномочий государства осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

Налогообложение также составляет один из основных признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций.

С учетом перечисленных признаков государство - это исторически выделившаяся из общества политическая организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных социальных групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.