2. Передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя и сопровождения.

Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения (ст. 96 УИК) предоставляется только положительно характеризующимся осужденным, находящимся в данном учреждении не менее 6 месяцев и содержащимся в исправительных (воспитательных) колониях, а также оставленным для ведения работ по хозяйственному обслуживанию в следственных изоляторах и тюрьмах.

Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории:

• осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве;

• осужденных, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования;

• осужденных к пожизненному лишению свободы;

• осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания;

• осужденных за особо тяжкие преступления; осужденных, находящихся на строгих условиях содержания;

• осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания;

• осужденных, не прошедших полного курса лечения от алкоголизма, токсикомании, наркомании, туберкулеза в открытой форме или венерического заболевания;

• осужденных ВИЧ инфицированных, а также страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

Право передвижения без конвоя или без сопровождения предоставляется осужденным по решению начальника исправительного учреждения. Осужденным указывается маршрут движения и время выхода из колонии. Расконвоированные размещаются в колонии, как правило, в отдельных помещениях. Однако им может быть разрешено проживание в общежитиях за пределами охраняемой территории, но в границах, установленных администрацией исправительного учреждения.

Билет №7 1. Понятие, содержание и структура УИЗ

Выделяют УИ зак-во в узком и широком смысле слова. В узком смысле – это совокупность ФЗ, которые регламентируют данную сферу отношений. Среди них на 1 месте стоит УПК РФ, введенный в действие с 1.07.1997 года. Особенность УИК в том, что он регламентирует исполнение всех видов наказаний без исключения. До его принятия существовали разные зак. акты, не кодифицированные. УИК устанавливает, что отношения в данной сфере могут регулироваться и другими ФЗ (это отличие от уголовного зак-ва, где единственным НПА является УК).

ФЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ»; закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (например, регламентация мер безопасности для лиц, отбывающих наказания); ФЗ «Об исполнительном производстве» (исполнение уголовного наказания в виде штрафа как дополнительного вида наказания); ФЗ «Об оружии»; СК (упрощенный порядок расторжения брака с лицом, отбывающим уголовное наказание).

УИ зак-во в узком смысле слова – только ФЗ. Законы субъектов не могут устанавливать правила отбывания исполнения наказания. Статья 71 относит УИ зак-во к сфере федеральной компетенции.

УИ зак-во в широком смысле слова – это не только ФЗ, но и совокупность подзаконных актов: постановления Правительства РФ (в основном решаются материально-бытовые вопросы: питание, например); ведомственные и межведомственные НА (инструкции, наставления, положения, приказы, которые принимаются МинЮстом и МинОбороны).

Включать ли в систему законодательства КРФ? Это политико-правовая основа, которая устанавливает статус гражданина, который в дальнейшем ограничивается УИК и трансформируется в статус лица, отбывающего наказание. В КРФ есть статья, которая говорит об ограничении активного и пассивного избирательного права лиц, отбывающих наказание.

Соотношение зак-ва и МД: статья 3 УИК устанавливает, что общепризнанные МП нормы и стандарты, а также положения МД входят в правовую систему РФ и являются обязательными для исполнения. Они тоже входят в систему УИ зак-ва, если они не продублированы в нормах нац.зак-ва. Большой блок МП актов – Рекомендации.

Цели и задачи УИ законодательства:

Цели определены в части 1 статьи 1 УИК.

1. Исправление осужденного. В УК на 1 месте стоит восстановление социальной справедливости. Данная цель подвергается критике потому, что она не достигается.

2. Предупреждение преступлений со стороны осужденного – частная превенция. УИ зак-во регламентирует режимы исполнения наказаний, меры безопасности, распорядок и т.п.

3. Предупреждение преступлений со стороны иных граждан – общая превенция. Воздействие на всех граждан, независимо от их моральной устойчивости и предрасположенности к совершению преступлений.

Задачи определены в части 2 УИК:

1. Регулирование порядку и условий исполнения и отбывания наказаний.

2. Определение основных средств исправления осужденных (статья 9 УИК).

3. Охрана прав и законных интересов лиц, отбывающих наказание (регламентирование прав лиц, отбывающих наказание).

4. Оказание содействие в социальной реабилитации осужденных лиц.

В УИ зак-ве есть не только нормы, устанавливающие правила поведения, но и нормы, устанавливающие принципы, дефиниции, цели и задачи (нетипичные правовые нормы).

Виды норм:

• Регулятивные нормы (управомачивающие – «имеет право на вежливое обращение», обязывающие – статья 103 и запрещающие – «запрещено иметь деньги и ценные вещи»)

• Поощрительные нормы (статья 97, кот. предоставляет возможность осужденным выезжать из места лишения свободы)

• Охранительные нормы (установление мер безопасности для осужденных)

• Процессуальные нормы

• Материальные нормы

УИ правоотношения – это те общественные отношения, которые урегулированы нормами УИП. Объект – материальные (посылки, которые получают осужденные) и духовные (свидания осужденных с родственниками) блага, по поводу которых они возникают. Субъекты – это осужденные и персонал – основные + другие: органы прокуратуры, Президент РФ, главы Совета Федерации, представители общественных комиссий, граждане. Содержание: права, обязанности и законные интересы. ЮФ – действия и события. Основной ЮФ для возникновения УИ отношений – приговор суда, вступивший в законную силу.