1. Принсип законности и его реализасия в уиз и деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.

Принцип законности - конституционный, он закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.), а также в ряде международных документов. В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами, исполняющими наказание, органами государственной власти и управления, всеми организациями, хозяйствующими субъектами, должностными лицами, работниками организаций, взаимодействующих с учреждениями и органами, исполняющими наказания, лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных, общественными объединениями, принимающими участие в исправлении осужденных, отдельными гражданами, посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными. Принцип законности нашел отражение в гл.2 ст. 10-15 УИК, определяющих правовой статус осужденных, в гл.3 ст. 19-23 УИК, устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание.

2. Понятие, основные ф-и и требования режима в исправительных учреждениях

Режим – одно из средств исправительного воздействия на осужденных (статья 9 УИК), важнейшее условия, при котором возможно применение других мер в отношении осужденных.

Термин «режим», 2 источника понимания: образ жизни (французский) и исполнение наказания (латинский). Самое широкое толкование – «управление людьми». 2 направления понимания: 1. Под режимом следует понимать все меры (процессуального, управленческого, организационного и т.п. характера), применяемые к осужденным и необходимые для отбывания ими наказания, + меры, необходимые для соблюдения распорядка дня, + меры, применяемые в качестве дисциплинарных взысканий. 2. Режим – это распорядок дня, правила передвижения осужденных, правила их общения с внешним миром, меры поощрения и взыскания (границы режима размывались и выходили за пределы исправительного учреждения). 2-я точка зрения стала доминирующая. На западе под режимом понимается система мер обеспечения отбывания наказания осужденными, которая включает в себя меры убеждения, воспитания, поощрения и воздействия на осужденных, меры принуждения, связанные с охраной, меры безопасности и государственно-правовые меры (ведомственный и судебный контроль за исполнением наказания).

Режим способствует выполнению нескольких функций:

• Карательные – санитарная обработка, обязательный подъем и отбой в установленное время… Кара – это не наказание. Наказание – это совокупность правоограничивающих мер!

• Предупредительная – изоляция осужденных и контроль над осужденными.

• Воспитательная

• Регулятивная

• Обеспечения мер исправительного воздействия

Заключение и другие меры, изолирующие правонарушителя от другого мира, причиняют ему страдания уже потому, что отнимают у него право на самоопределение. За исключением случаев, когда этого требует судебная система, тюремное заключение не должно усугублять его страдания (статья Минимальных Правил обращения с заключенными). Заключенный остается гр-м своей страны со всеми вытекающими из этого правами, за исключением права на самоопределение.

Положение о европейской тюрьме: содержание в заключении в силу лишения свободы является наказанием само по себе, поэтому условия содержания в заключении и тюремные режимы не должны усугублять свойственных им страданий.

В тюремной системе США не ведется речи о режиме. Считается, что осужденным как гражданам должны быть созданы все условия. Речь идет только о степени охраны осужденных. Степень охраны в зависимости от тяжести совершенного преступления. Тюрьмы по режиму различаются по степени безопасности: минимальной, средней, максимальной и чрезвычайной безопасности (отличается система сигнализации, количество охранников и т.п.)

Вопрос улучшения режима решается:

1. В рамках режима исполнения наказания (совокупность прав и обязанности администрации исправительного учреждения по созданию необходимых условий осужденным для отбывания наказания)

2. В рамках режима отбывания наказания (совокупность обязанностей и прав осужденного, достаточных для отбывания наказания).

Режим в сегодняшнем понимании:

• Закрепляет соотношение между такими категориями как «исполнение наказания» и «отбывание наказания» - если администрация не создаст необходимые для отбывания наказания условий, осужденный никогда его не отбудет и никогда не исправится.

• Режим занимает определенное место в системе мер исправления осужденных – если не будет обеспечен режим, то осужденные разбегутся, будут бесконтрольно перемещаться, заниматься чем угодно, кроме отбывания наказания. Режим обеспечивает нахождение осужденного «в нужное время в нужном месте».

• Режим определяет круг субъектов УИ ПО: например, определяется, кто, когда и куда может прийти к осужденному на свидание.

• Режим определяет предмет и объем правового регулирования: чего можно, сколько можно, когда можно..?

Карательная функция: установление правовых ограничений, изоляция осужденного, защита общества.

Воспитательная функция: установление правил поведения, закрепление правовых предпосылок для применения средств исправительного воздействия.

Социальная функция: комплекс мер контрольного характера – установление гос. контроля за осужденными, установление специальных правил поведения в период отбывания наказания, оценка поведения осужденного с точки зрения соблюдений правил.

Чтобы режим выполнял возложенные на него функции, необходимо обеспечить режим.

Основные требования режима:

• Охрана и изоляция осужденных: лицо должно быть полностью изолировано от общества, духовная связь с обществом должна быть дозирована (короткие и длительные свидания, определенное количество телефонных звонков и т.п.). Физическая изоляция: полная или частичная (если есть возможность выходить за пределы территории исправительного учреждения, перемещаться без конвоя и т.п.).

• Режим должен обеспечивать постоянный надзор за осужденными: совокупность технических средств и работа персонала.

• Обеспечение совокупности прав осужденных

• Обеспечение личной безопасности осужденных и администрации

• Обеспечение изменения условий отбывания наказания

Редства, обеспечивающие режим:

1. Средства обнаружения нарушителей режима и запрещенных предметов: передвижные и стационарные технические системы, приборы и датчики – обеспечивают охрану отдельных участков территории, отдельных зданий и т.п.

2. Средства служебной связи и сигнализации: применяются для координации сил и средств надзора за осужденными. В зависимости от режима в колониях – 600-1200 осужденных!

3. Аудио- и видеонаблюдение: оптические приборы наблюдения, приборы ночного видения, аппаратура видеозаписи.

При обнаружении нарушений, в случае ЧП, массовых неповиновений, побегов, совершении преступлений против жизни и здоровья в работу вступают подразделения оперативной службы (закон об ОРД).

В исправительном учреждении мб введен режим особых условий:

• Стихийное бедствие

• Введение в районе расположения исправительного учреждения ЧП, ВП или особого положения

• Массовые беспорядки и групповое неповиновение

Билет №4