- •1. Понятие уип, его предмет и метод.
- •2. Особенности отбывания наказания в тюрьмах.
- •1. Система principles уип.
- •2. Отбывание наказания в колониях-поселениях.
- •1. Принсип законности и его реализасия в уиз и деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
- •2. Понятие, основные ф-и и требования режима в исправительных учреждениях
- •1. Принсип гуманизма
- •2. Основные средства обеспечения режима в исправительных учреждениях.
- •1. Принсип демократизма.
- •2. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений
- •2. Передвижение осужденных к лишению свободы без конвоя и сопровождения.
- •2. Приобретение и хранение осужденными к лишению свободы литературы и письменных принадлежностей.
- •1. Виды, структура и особенности норм уип
- •2. Правовое регулирование просмотра осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослуживания радиопередач
- •1. Уголовно-исполнительные правоотношения
- •2.Статья 92. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы
- •1. Уик: общая характеристика.
- •2. Правовое регулирование переписки осужденных к лишению свободы.
- •2. Исправительное воздействие на осужденных
- •2. Правовое регулирование прогулок осужденных к лишению свободы.
- •1. Понятие и содержание правового положения ли, отбывающих наказание.
- •2.Статья 88. Приобретение осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости
- •1. Основные обязанности осужденных
- •2. Исполнения наказания в воспитательных колониях.
- •1. Основные права осужденных.
- •2. Правовое регулирование получения посылок, передач и бандеролей осужденными к лишению свободы.
- •1. Право осужденных на личную безопасность и его обеспечение при исполнении наказания
- •2. Правовое регулирование свиданий осужденных к лишению свободы.
- •1. Право осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания.
- •2. Правовое регулирование условий и оплаты труда осужденных к лишению свободы
- •1. Право на обращения
- •2. Правовое регулирование воспитательной работы и обучения осужденных
- •3. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к лишению свободы
- •4. Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными к лишению свободы
- •4.1. Деятельность самодеятельных организаций осужденных
- •1. Право осужденных на получение юридической помощи.
- •1. Система учреждений и органов, исполняющих наказание.
- •Учреждения и органы, исполняющие наказания
- •2. Правовое регулирование материально-бытового и медиинского обеспечения осужденных к лишению свободы.
- •2. Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, лишенных свободы
- •2.1. Дополнительное материально-бытовое обеспечение осужденных
- •2.2. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы
- •2.3. Особенности материально-бытового и медицинского обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей
- •2.Содержание в дисиплинарной воинской части
- •1. Контроль органов государственной власти за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание
- •3.1. Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
- •3.2. Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих
- •3.3. Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •4. Прокурорский надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •5. Участие общественности в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания
- •5. Участие представителей религиозных организации в работе с осужденными
- •2. Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе.
- •1. Судебный контроль за исполнением наказаний
- •3.2. Судебный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •2. Прогрессивная система исполнения наказания: понятие и закрепление в уиз россии
- •1.. Прокнадзор за исполнением
- •2. Исполнение наказания в виде ограничения свободы.
- •Глава 8.
- •1. Ведомственный контроль
- •3.3. Ведомственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания
- •2. Исполнение наказания в виде лишения права заниматься определенной деятельностью
- •Глава 6.
- •1. Общественный контроль
- •5. Участие представителей религиозных организации в работе с осужденными
- •2. Исполнение наказания в виде штрафа.
- •1. Конепия развития уис до 2020 года: значение и характеристика
- •2. Исполнение наказания в виде исправительных работ.
- •Обязательность труда
- •Осуществление в предписанных местах
- •Удержание доли заработка.
- •1. Международные акты, регулирующие обращение с осужденными.
- •2.Английская (звездная, марочная) прогрессивная тюремная система исполнения наказания
- •1. Основания и порядок досрочного освобождения от отбывания наказания.
- •2. Исполнение наказания в виде обязательных работ.,
- •На свободный выбор вида труда и его добровольность
- •На вознаграждение за труд
- •На отдых
1. Контроль органов государственной власти за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание
Под контролем за учреждениями и органами, исполняющими наказания, следует понимать систему наблюдения и проверки соответствия их деятельности требованиям уголовно-исполнительною законодательства и иных нормативных правовых актов с целью выявления и устранения имеющихся' нарушений и их предупреждения в будущем.
Учреждения и органы, исполняющие наказания, виды и порядок контроля за их деятельностью при реализации наказания определены в гл. 3 УИК. Регламентированный в данной главе контроль может быть классифицирован по различным основаниям. В зависимости от субъектов, которые его осуществляют, различаются:
международный,
государственный,
общественный контроль.(см. далее)
Международный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, предусмотрен международными пактами о правах человека, в первую очередь Всеобщей декларацией прав человека ( 1948 г.
Государственный контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, имеет несколько видов. В нем следует выделить контроль органов государственной власти и органов власти местного самоуправления, судебный контроль, ведомственный контроль и прокурорский надзор.
Общественный контроль также подразделяется на определенные виды. Это контроль государственно-общественных организаций и общественных объединений за порядком и условиями и отбывания наказания, контроль правозащитных организаций и средств массовой информации.
3.1. Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью учреждении и органов, исполняющих наказания, путем защиты прав и законных интересов лиц, подпадающих в сферу деятельности уголовно-исполнительной системы, а именно, осужденных, их родственников, сотрудников персонала.
Деятельность Уполномоченного в этой сфере регламентирована Федеральным конституционным законом “Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”, частично УИК РФ и Законом Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”.
В соответствии с указанными законодательными актами Уполномоченный принимает и рассматривает жалобы на нарушения прав человека от граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан, в том числе от находящихся в местах принудительного содержания, под которыми понимаются места исполнения наказания в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста, содержания в дисциплинарной воинской части.
Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам в РФ лицами, находящимися в местах принудительного содержания, просмотру администрацией не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.
Получив жалобу Уполномоченный имеет право:
а) принять жалобу осужденною или иного лица к рассмотрению;
б) разъяснить осужденному средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод;
в) направить жалобу государственному органу, например в Главное управление исполнения наказаний Минюста РФ, для разрешения жалобы по существу;
г) отказать в принятии жалобы к рассмотрению.
При проведении проверки по жалобам о нарушениях прав человека в местах отбывания наказания Уполномоченный вправе без специального на то разрешения и беспрепятственно посещать их, запрашивать и получать от органов и учреждений, исполняющих наказания, вышестоящих органов управления ими сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы.
В случае необходимости Уполномоченный получает объяснения должностных лиц и государственных служащих по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы. Уполномоченный вправе принять решение о самостоятельной или совместной с компетентными органами проверке деятельности исправительных учреждений, других органов, исполняющих наказания, а также их руководителей и иных должностных лиц.
При рассмотрении жалоб осужденных Уполномоченный может знакомиться с уголовным делом, приговор по которому вступил в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.
По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и иными должностными лицами, в том числе руководителями уголовно-исцолнительной системы, администрацией учреждении и органов, исполняющих наказания.
Важной формой контроля Уполномоченного является его посещение исправительных учреждений и ознакомление на месте с условиями отбывания наказания осужденными. Эта форма контроля особенно действенна при массовых или грубых нарушениях прав человека при исполнении наказания, либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, неспособных самостоятельно использовать правовые средства защиты.
Способы восстановления нарушенных прав Уполномоченным довольно разнообразны. Это могут быть:
обращения в суды общей юрисдикции с обжалованием незаконных действий должностных лиц учреждении и органов, исполняющих наказания,
обращения к компетентным органам с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в действиях которого усматриваются нарушения прав человека при исполнении наказания.
Действенной формой реагирования Уполномоченного на нарушения прав человека при исполнении наказания являются специальные доклады. Так, 10 октября 2000 года Уполномоченным по правам человека в РФ был направлен Президенту РФ, в Государственную Думу РФ, Правительство РФ, заинтересованные министерства и ведомства специальный доклад “О нарушениях прав граждан сотрудниками Министерства внутренних дел Российской Федерации и уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации”.
Кроме того, вопросы соблюдения прав человека в деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, рассматриваются в ежегодных докладах Уполномоченного о своей деятельности, направляемых Президенту РФ, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральному прокурору РФ. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат обязательному официальному опубликованию в “Российской газете”, специальные доклады по отдельным вопросам могут быть опубликованы по решению Уполномоченного в “Российской газете” и в других изданиях.