31. Методика опр-ия мат. Ущерба (вреда)

При проведении проверки особо выделяются вопросы, связанные с определением размера материального ущерба.

Материальный ущерб — это уменьшение количества или ухудшение качества имущества или денежных средств, возникшее в результате противоправных действий. В практике работы контролирующих (надзорных) органов применяется аналогичное понятие — «вред», под которым подразумевается имеющее денежную оценку отрицательное изменение качественных и иных характеристик имущества, иное ухудшение его состояния, в том числе выразившееся в уменьшении количества имущества вследствие утраты, повреждения, иного воздействия, связанного с нарушением законодательства РБ.

Экономическая сторона понятия материального ущерба (вреда) имеет два аспекта: качественный и количественный. Качественный аспект включает в себя порчу, повреждение товарно-материальных и иных ценностей. Количественный аспект — это отсутствие нужного количества товарно-материальных ценностей, денежных средств и других активов, обнаруженное при проведении их инвентаризации. Действующим законодательством предусматривается, что «при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается, за исключением случая причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей» (ст. 400 Трудового кодекса Республики Беларусь). Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии следующих условий:

• ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей;

• противоправности поведения (действия или бездействия) работника;

• прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом;

• вины работника в причинении ущерба.

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).

Определение и порядок возмещения ущерба обусловлены рядом факторов:

• способом причинения ущерба имуществу;

• кругом лиц, причинивших ущерб;

• характером вины (умысел или неосторожность).

При хищении, недостаче, умышленном уничтожении или намеренной порче материальных ценностей ущерб измеряется по свободным розничным ценам на момент его обнаружения. Если цены на данный вид материальных ценностей отсутствуют, ущерб определяется по рын. цепам данной местности на недостающие или похищенные ценности.

В условиях коллективной материальной ответственности (например, бригады) подлежащий возмещению ущерб, причиненный организации ее членами, распределяется между ними пропорционально заработной плате (месячная тарифная ставка, должностной оклад) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.

Определяя размер убытков (ущерба), необходимо руководствоваться постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2003 г. № 22 «О размере вреда, причиненного государственному имуществу» (с изменениями и дополнениями) и Инструкцией о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц.