3 Оценка финансирования государственного бюджета украины и государственного долга

3.1 Анализ дефицита и финансирования государственного бюджета

В условиях замедления темпов экономического развития во многих странах мира в 2012 году продолжалась политика государственной финансовой поддержки для стимулирования развития экономики, что приводило к формированию больших дефицитов бюджета. Так, по оценкам МВФ, ожидаемый бюджетный дефицит в 2012 году останется на высоком уровне во многих высокоразвитых странах мира: в Японии - 10,0 процентов ВВП, в США - 8,7 процента ВВП, Испании - 7,0 процентов ВВП, Франции - 4,7 процента ВВП.

В 2012 году Государственный бюджет был выполнен с дефицитом в сумме 53445,2 млн. гривен, или 3,8 процента ВВП .

Общий фонд государственного бюджета выполнен с дефицитом в сумме 53345,5 млн. гривен.

В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса Украины и распоряжения Кабинета Министров Украины от 17.12.2012 № 1050-р, согласованного письмом Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета от 28.12.2012 № 04-14/9-2266, в 2012 году было уменьшено источник финансирования государственного бюджета по коду классификации финансирования бюджета 500000 «Поступления от приватизации государственного имущества» и увеличен источник финансирования государственного бюджета по коду классификации финансирования бюджета 400000 «Финансирование по долговым операциям» на сумму 3000 млн. грн. Указанная транзакция на общую сумму дефицита погашение облигаций внутреннего государственного займа на сумму 1417,5 млн. грн., осуществлено Министерством финансов Украины в соответствии с условиями размещения облигаций, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2001 № 80, и выкуп облигаций внутренней государственной ссуды на сумму 1600,0 млн. грн. по цене, что соответствует номинальной доходности облигаций, осуществленный Министерством финансов Украины в соответствии с частью седьмой статьей 16 Бюджетного кодекса Украины, что уменьшило долговая нагрузка по погашению государственного долга в IV квартале 2013 года и привело к экономии средств государственного бюджета на обслуживание государственного долга в 2013 году.

Дефицит специального фонда государственного бюджета в 2012 году составил 99,7 млн. гривен.

3.2 Диагностика государственного долга и гарантированного государством долга

В течение 2012 года погашения и обслуживания долга осуществлялось своевременно и в полных объемах.

Так, расходы государственного бюджета на погашение государственного долга за 2012 год составили 68082,7 млн. грн., в том числе: погашение государственного внутреннего долга - 37950,3 млн. грн., погашение государственного внешнего долга - 30132,4 млн. гривен.

Расходы общего фонда государственного бюджета на погашение государственного долга за 2012 год составили 67302,0 млн. грн., в том числе погашение государственного внутреннего долга составило 37950,3 млн. грн., погашение государственного внешнего долга - 29351,7 млн. гривен.

Погашение государственного долга по специальным фондом государственного бюджета по 2012 год, проведенный путем взаимозачета с Российской Федерацией арендных платежей за пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, составил 780,7 млн. гривен. Отклонения от годового показателя (791,8 млн. грн.) связано с разницей между фактическим курсом гривны к доллару США и прогнозным, что применялся при планировании государственного бюджета.

Чистое финансирование бюджета по долговым операциям (превышение поступлений над погашением) по 2012 год составил 41716,2 млн. грн., в том числе 35696,4 млн. грн. - чистое финансирование общего фонда государственного бюджета по долговым операциям (в том числе поступления от выпуска облигаций внутреннего государственного займа для капитализации НАК «Нафтогаз Украины» - 6000 млн. грн., ОАО «Укргидроэнерго» - 1000,0 млн. грн.); 6019,8 млн. грн. - чистое финансирование специального фонда государственного бюджета по долговым операциям.

Расходы государственного бюджета по обслуживанию государственного долга по 2012 год составил 24196,6 млн. грн., что меньше скорректированного годового показателя (24492,1 млн. гривен).

Расходы государственного бюджета по обслуживанию государственного внутреннего долга по 2012 год составили 17263,4 млн. грн., по обслуживанию государственного внешнего долга - 6933,2 млн. гривен.