121

Организация бюджетного процесса в Украине анализ и оценка эффективности.

Содержание

СОДЕРЖАНИЕ 4

ВВЕДЕНИЕ 6

1 ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В УКРАИНЕ 8

1.1 Сущность, виды бюджета и его функции 8

1.2 Стадии бюджетного процесса и его участники 16

1.3 Особенности бюджетного планирования Государственного бюджета в Украине на современном этапе 24

1.4 Организация исполнения доходной и расходной части Государственного бюджета Украины и процедура утверждения отчета об их исполнении 29

1.5 Нормативно-правовое регулирование этапов бюджетного процесса 42

2 АНАЛИТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ БЮДЖЕТА УКРАИНЫ 49

2.1 Источники информации, обзор подходов, методов анализа и структурно-логическая схема проведения анализа 49

2.2 Анализ структуры и динамики доходов бюджета Украины 53

2.3 Анализ структуры и динамики расходов бюджета и кредитования Украины 57

2.4 Оценка эффективности исполнения Государственного бюджета методом коэффициентов 66

2.5 Анализ факторов, влияющих на исполнение бюджета Украины 80

2.6 Сравнительный метод анализа по оценке фактического исполнения Государственного бюджета Украины 81

2.7 Автоматизированный процесс анализа Государственного бюджета Украины с помощью программы MS Excel 87

3 ОЦЕНКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА 91

3.1 Анализ дефицита и финансирования государственного бюджета 91

3.2 Диагностика государственного долга и гарантированного государством долга 92

4 ОХРАНА ТРУДА 93

4.1 Оценка и анализ труда на рабочем месте бухгалтера 93

4.1 Оценка и анализ условий труда на рабочем месте специалиста управления государственного казначейства Украины в Нахимовском районе г. Севастополя 95

4.1.1 Анализ помещения 95

4.1.2. Параметры микроклимата помещения 96

4.1.3 Производственное освещение 97

4.1.4 Характеристика шума, инфразвука и ультразвука в помещении 98

4.1.5 Уровень вибрации в помещении 98

4.1.6 Электробезопасность помещения 99

4.1.7 Электромагнитные поля и излучения в помещении 100

4.1.8 Пожарная безопасность 100

4.1.9 Эргономические показатели рабочего места 102

4.1.10 Результаты оценки условий труда 103

4.2. Выводы по разделу «Охрана труда» 103

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 105

Список использованных источников 107

Приложение А 111

Общая схема анализа бюджетного процесса в Украине 111

Приложение Б 112

Данные Министерства финансов Украины по формированию и использованию Государственного бюджета Украины 113

Приложение В 121

Вывод итогов 121

Введение

Рыночные преобразования в Украине требуют новых подходов к трактовке содержания экономических отношений и их влияния на социально-экономическое развитие общества. Результаты этого воздействия зависят от глубины познания сущности экономических категорий и оптимального использования их на практике. К таким категориям относятся финансы, а в их составе - бюджет.

Главное место в социальном и экономическом развитии каждой страны принадлежит проблемам бюджета, ведь бюджет принадлежит к той сфере общественной жизни, которая непосредственно касается интересов всех членов общества.

Через бюджеты в Украине распределяется и перераспределяется около 30 % ВВП. Бюджет является центральным звеном бюджетной системы страны, и вместе с тем проблема формирования и использования бюджета остается одним из наиболее уязвимых мест украинской экономики. Именно поэтому вопросы сущности, функций и назначение бюджета находятся в центре внимания ведущих отечественных экономистов

В бюджете любой страны отражаются важные экономические, социальные и политические проблемы государства и каждого человека в частности. В то же время успешное решение проблем бюджета возможно лишь при условии правильного понимания его сущности, роли и места в системе экономических отношений.

В условиях рыночной экономики бюджет не теряет своей роли, он является основным инструментом регулирования социально-экономических процессов. На сегодня финансовый потенциал реального и финансового секторов экономики, а также доходы простых граждан и государства весьма ограничены. К сожалению, нынешняя бюджетная политика в Украине во многом продолжает основываться на старых принципах административно-командной системы. Это проявляется в отсутствии современных бюджетных технологий, методов бюджетного управления, реального планирования на средне - и долгосрочный периоды.

Различным аспектам данной проблемы посвящены научные труды В. Базилевича, О. Василика, В. Кравченко, В. Федосова, В. Кудряшова, К. Павлюк, В. Опарина С. Юрия, В. Оспищева, С. Булгаковой, А. Епифанова, О. Кириленко, И. Луниной, Ю. Пасечника, Л. Сафоновой и других. Ряд теоретических и практических аспектов, связанных с уточнением сущности бюджета, нашли отражение в научной периодической литературе, в частности в публикациях В. Демьянишина, А. Малярчука, В. Стоян, И. Бескида, Б. Малиняка, Г. Каленского и других.

Отметим, что над проблемами реформирования государственного бюджета, их доходной и расходной частей работает достаточно широкий круг украинских ученых, в частности А.В. Барановский, А.Д. Василик, Василенко Л.И, С.Ю. Колодий, Б.И. Кравченко М.В. Кульчицкий, И.А. Лунина, В.М. Опарин, К.В. Павлюк, Ю.М. Пасечник, И.В. Розпутенко, И.В. Сало, С.В. Слушай, Л.Л. Тарангулов, В.М. Федоров, И.Я. Чугунов, С.И. Юрий и другие. Однако многие вопросы оценки бюджетного процесса остаются неисследованными.

Целью работы является исследование основ организации бюджетного процесса в Украине, анализ и оценка бюджетного его эффективности. В связи с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

• проведен ретроспективный анализ определения сущности категории "бюджет" в современной экономической литературе и осуществлена на его основе ее собственная интерпретация, дополнения определения "бюджета" через выполняемые им функции;

• исследованы стадии бюджетного процесса и его участники, а также особенности планирования бюджета на современном этапе;

• проведено аналитическое исследование доходов и расходов бюджета Украины;

• проведена диагностика фактического исполнения бюджета Украины.

В процессе исследования использованы общенаучные методы анализа и синтеза, теоретического обобщения и сравнения, статистического и графического анализа и группировки. Для проведения анализа в работе использованы приемы проведения экономического анализа: горизонтальный (трендовый) анализ, вертикальный анализ, метод финансовых коэффициентов, сравнительный анализ, факторный анализ.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономической теории, экономического анализа, теории организации управления; законодательные и нормативные документы Украины, официальные данные Госкомстат Украины, Министерства финансов Украины, других органов государственного и регионального управления; аналитическая информация научно-исследовательских учреждений; монографические исследования и научные публикации по вопросам налогообложения.