Частное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«БАЛТИЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ИНСТИТУТ»

КАФЕДРА

«______________________»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

«Совершенствование инструметов реализации государственной жилищной (на примере «ФЦП «Жилище» за 2011-2015 годы)»

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ	Студента(ки) __ курса группы факультета Ф.И.О. _____________________________________ подпись
Заведующий кафедрой Уч.ст., уч.зв., Ф.И.О. _____________________________________ подпись	Научный руководитель Уч.ст., уч.зв., Ф.И.О. _____________________________________ подпись
Нормоконтролер Ф.И.О. _____________________________________ подпись	Рецензент Уч.ст., уч.зв., Ф.И.О. _____________________________________ подпись

Санкт-Петербург

год

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Теоретико-методологическое основы реализации жилищной политики 6

1.1 Понятие и сущность государственной жилищной политики 6

1.2. Отечественный и зарубежный опыт в реализации жилищной политики 10

1.3 Нормативно-правовая база регулирующая отношения в жилищной сфере 24

Глава 2 анализ реализации жилищной политики в Российской Федерации 33

2.1. Общая характеристика федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы как инструмента реализации жилищной политики 33

2.2. Анализ реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" 39

3.3. Анализ реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" 50

Глава 3. Рекомендации по совершенствованию фцп «Жилище» за 2011-2015 годы 57

3.1. Направление совершенствования подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" 57

3.2. Направление совершенствования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" 59

Делая выводы, хотелось бы начать с общей картины; с того, что делает правительство для страны в целом. Каждый год появляется множество программ для поддержки семьи. Молодые семьи, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на государственную поддержку в решении жилищных проблем. Это является не только законным правом молодых, нуждающихся семей в помощи, но и одной из главных задач программы «Обеспечение жильем молодых семей». 59

Одна из основных задач подпрограммы - предоставление пособий на приобретение или строительство жилья эконом класса молодым семьям, которые являются участниками подпрограммы. 60

В феврале 2011 года в России прошли акции протеста против законопроекта № 304472-5 «О внесении изменения в пункт первый статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации в целях уточнения структуры расходов на содержание детей». Согласно этому законопроекту, родители должны «обеспечить права ребенка на жилье, образование, медицинское обслуживание, отдых и оздоровление и т.д.» 60

Список использованной литературы 66

Введение

Происходящие в течении последних десятилетий изменения в России внесли большие изменения в облик страны. Меняются приоритеты как внешней, так и внутренней политики, проводятся реформы направленные на улучшение уровня жизни в стране, но меняется не только политика, но и общество, меняется его структура и ориентиры общественного развития.

Жильё было и остается одной из основных потребностей человека и его жизнедеятельности. Так как для полноценного существования людям необходим доступ к ресурсам: социальным, экономическим, политическим духовным и т.д. А наличие комфортного жилья дает возможность развиваться, работать, строить семью, растить детей и весть здоровый образ жизни, позволяя ему вести достойный образ жизни. Если не учитывать эти факторы, то любые реформы и законы обречены на неудачи.

Актуальность выбранной темы определяется современным этапом развития российского общества, проведением экономических и социально-политических реформ в стране, происходящими изменениями в политической и экономической сферах жизни российского общества, в условиях перехода к экономике рыночных отношений.

Преобразования жилищной политики зачастую сталкивается с большими трудностями, влекущими за собой осложнения охватывающие все сферы жизни страны. И не редко усугубляет и без того не самую простую социальную атмосферу в обществе. В свою очередь это и обуславливает актуальность исследования жилищной политики как основополагающего фактора социальной жизни человека.

Актуальности жилищного вопроса в России способствует ряд факторов: урбанизация и рост городов, инфляция, дефицит строительных ресурсов, постоянный приток в беженцев и вынужденных переселенцев из стран ближнего зарубежья и «горячих точек». И наверно один из самых важных это отсутствие средств на приобретение жилья у абсолютного большинства населения страны.

К основным факторам, определяющим актуальность работы, относятся:

— Недостаточно эффективная нормативно-правовая база регулирующая отношения в жилищной политике;

— Необходимость в выработке эффективных, скоординированных мер в реализации жилищной реформы.

Целью выпускной квалификационной работы является выявление путей решения задачи, которая позволила бы обеспечить населения России жильем на современном этапе развития российского общества. Поиск возможностей формирования единой действенной государственной социальной жилищной политики, раскрыть ее понятие, сущность, направления совершенствования.

В соответствии с целью выпускной квалификационной работы поставлены и решаются следующие задачи:

1. Раскрыть понятие, основные цели, задачи и принципы государственной жилищной политики;

2. Проанализировать особенности реализации отечественной и зарубежной жилищной политики;

3. Рассмотреть нормативно-правовую базу регулирующую отношения в сфере реализации жилищной политики;

4. Выявить особенности реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы как инструмента реализации жилищной политики;

5. Предложить рекомендации по совершенствованию ФЦП «Жилище» за 2011-2015 годы.

Объект исследования – основные направления жилищной политики в современных условиях, на примере ФЦП «Жилище» за 2011-2015 годы.

Предмет исследования – факторы и тенденции реализации жилищной политики в условиях реформирования российского общества на примере ФЦП «Жилище» за 2011-2015 годы.

Методы исследования - системный подход, анализ документов, общенаучные методы.

Жилищная политика является одной из самых сложных, но в то же время приоритетных и социально-противоречивых проблем. В настоящее время сложно прогнозировать дальнейшее развитие жилищной политики в стране, в виду сложившегося кризиса. В то же время прогноз необходим, для уменьшения рисков и исключения негативных последствий, для облегчения решения проблем жизнедеятельности людей, зависящих от жилищно-бытовых условий. Из этого следует, что анализ жилищной политики в частности на примере ФЦП «Жилище» за 2011-2015 годы, усиливает актуальность темы выпускной квалификационной работы.