37. Политика «Военного коммунизма».

В конце 1920 — начале 1921 г. в Советской России нарастал всеобъемлющий кризис. В экономической области переплелись продовольственный (острая нехватка продовольствия), топливный (нехватка топлива) и транспортный (разруха на железнодорожном и водном транспорте) кризисы. К лету 1921 г. сильный неурожай в Поволжье обрек на голод десятки миллионов людей, из которых от 1 до 5 млн умерли. В политической сфере большевики столкнулись с серьезной угрозой четвертой революции (восстания крестьян и моряков Кронштадта, забастовки рабочих). Недовольные повсеместно требовали отмены продразверстки, свободы торговли, слова и печати, Советов «без коммунистов». После дискуссии в партии большевиков по инициативе В. И. Ленина X съезд РКП(б) в марте 1921 г. заменил продразверстку продовольственным налогом, который был в два раза меньше. Остатки продукции крестьянам разрешалось реализовать самим. Этим было положено начало повой экономической политике (нэпу). В 1921-1924 гг. в экономической жизни появилось множество новшеств. Была восстановлена свободная торговля, возрождено денежное обращение, проведена денежная реформа, в результате которой советский червонец стал конвертируемым. Было разрешено создавать мелкие и средние частные предприятия, для чего была проведена частичная денационализация. Государство предоставляло предприятия в аренду своим предпринимателям и зарубежным {концессия). Крестьяне получили право покидать общину и выбирать любые формы землепользования. Коммуны и колхозы, образованные в Гражданскую войну, распались, но получили распространение промысловые, кредитные, потребительские и другие кооперативы. Разрешалась аренда земли и применение наемного труда. Государственные предприятия стали работать на началах хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Они сами добывали сырье, организовывали производство и реализовали свою продукцию через специальные торговые синдикаты. Был осуществлен переход на сдельную оплату труда и выплату заработной платы не натурой (продуктами, одеждой, мылом и т. д.), а в денежной форме, твердым рублем. В городах платными стали коммунальные услуги, транспорт, жилье, посещение театров, музеев, бань. В вузах появилась плата за обучение. Главной целью нэпа стало стимулирование материальной заинтересованности россиян в результатах своего труда. В рамках нэпа начался переход от централизованных, строго регламентированных отношений к восстановлению нормальной рыночной экономики с развитыми товарно-денежными отношениями.

38. Сущность и основные черты нэПа.

Причины перехода к НЭПу:  ! политический кризис, выразившийся в массовом движении крестьянства против политики продразверстки.     Политика военного коммунизма - тормоз для развития производственных сил. Разверстка лишала право иметь излишки, поэтому не создавала стимулов для развития производства. Кронштадтский мятеж 1921 года подтвердил необходимость проведения мер по улучшению положения крестьянства. Национализированная промышленность не имела возможность развиваться, т.к. не было достаточно средств и опыта руководства промышленности.    Начало НЭПа - принятие XX Съездом РКПб в марте 1921 года решения о замене продразверстки натуральным продналогом.     В марте 1921 года принят закон о свободном продуктовом обмене. Крестьяне получали право свободно реализовывать излишки, выбирать формы землепользования; разрешено сдача земли в аренду и применение наемного труда; получили развитие все формы простейшей кооперации.     В области промышленности допускались капиталистические элементы в форме концессии, аренды мелких и небольших гос. предприятий (первоначально не свыше 20 человек, а с 1925 года - до 100 человек); отказ от крайней централизации в промышленности, часть предприятий была переведена на хозрасчет. Устанавливалась новая система оплаты труда, зарплата зависела от производительности и квалификации.     Мероприятия в области финансов: восстановление банков и сберкасс, с 1922 года стал составляться гос.бюджет, была произведена деноминация денежных знаков (100 рублей = 1 рублю). Был выпущен червонец, обеспеченный золотом и ставший главной денежной единицей. Восстанавливалась налоговая система, вводился единый продналог с крестьян, промысловый налог, оплачиваемый торговцами и предприятиями, подоходный налог с заработной платы со всех работающих по найму.     Результаты политики НЭПа: страна нуждалась в реконструкции предприятий и создания частного капитала. Но частный капитал не приходил из-за отсутствия правовых гарантий и высоких налогов. Снизилась степень участия аграрного секторы, в деревнях ликвидировались помещичьи и кулацкие хозяйства, а середники сами потребляли то, что они производят. Сельский спрос на промышленные товары не был удовлетворен => крестьянину не было смысла увеличивать товаров на производство.     Неблагоприятная внешнеэкономическая обстановка, кризис 1929 - 1933 гг. сделал проблематичным приток иностранного капитала. После хлебозаготавливающего кризиса 1928 года большевики отменят НЭП и возвратятся к насильственному изъятию и распределению.