7Лекция. Механизм государства.

Механизм государства - это система государственных органов, учреждений, осуществляющих практическую работу по реализации регулятивной и охранительной функции государства.

Государственный аппарат - это система органов, осуществляющая управленческую деятельность и наделенная для этого полномочиями.

Механизм государства = государственный аппарат + силовой механизм

Стратегической задачей механизма государства является своевременное эффективное решение актуальных проблем развития общества и государства, предотвращение негативных явлений .

1) Необходимо обеспечить стабильность власти и конституциональных институтов

2) правильное регулирование экономической, социальной, политической сфер

Характерные черты механизма государства: 1)гос механизм представляет собой; 2)целостность механизма государства обеспечивается целями и задачами ;3) основным элементом механизма государства выступают государственные органы; 4) материальная и организационная сила с помощью которой осуществляется государственная власть.

Структура механизма государства: 1)гос органы(соподчиненые,функционально обособленные и под контрольные); 2)гос учреждения и организации( нет властных полномочий за исключением внутренней администрации; 3)гос служащие, специально занимающиеся управлением; 4)публичные службы и корпорации ; 5)процедуры принятия гос решений; 6)ресурсное обеспечение -организационно финансовые средства и принудительная сила.

Формы деятельности механизма государства: 1)правотворческая - это форма деятельности компетентных органов государства ,в процессе которой устанавливаются нормы правы посредством издания, изменения или отмены нормативных правовых актов; 2)правоохранительная - это особая разновидность гос деятельность , которая осуществляется с целью охраны и защиты права специально уполномоченными гос органами путем применения юридических мер воздействия к правонарушителю и 3)правоисполнительная - это форма деятельности по реализации требований правовых норм , в ходе которой компетентных гос органы организуют выполнение и контролируют соблюдение юридических норм .

Принципы деятельности механизма государства-: I. Конституционные (Общие): 1)народовластия-ст.3 часть2 ;2)гуманизма-ст.2 ;3)федерализма-ст.11 пункт 3;4)принцип разделения властей-ст.10;5)законности(верховенство закона во всех областях государственной общественной жизни;

2)2группа принципов частные :1)верховенство конституции и законом рф;2)равный доступ к государственной и муниципальной службе в соответствии со своим образование;3)обязанность решений принятых принятых высшими органами и руководителями в пределах их компетентности;4)гласность;5)ответственность за принятые решения или за ненадлежещащие исполнение обязанностей;6)непартийно сеть гос службы ;7)сочетание коллегиальности и единоначалия;8)экономичностью гос службы

Закон - это нормативно правовой акт, принятый высшим представительным органом всенародно в особом процессуальные порядке, имеющее высшую юридическую силу и регулирующее наиболее важные общественные отношения.

Орган государства - это составная относительно самостоятельная,структурно обособленная часть механизма государства, которая имеет определенные с законом полномочия по управлению конкретной сферы общественной жизни, тесно взаимодействующая с другими элементами механизма государства и оперяющаяся на организационную, материальную и принудительную силу государства.

Принципы органов государства:1)обособленность органов государства от других экономическая, организационная.. ,2)организован и действует на основе правовых актов;3)наделен властными полномочиями в том числе возможности применения мер принуждения ;4) состоит из государственных служащих;5)имеет гос структуру, базу, материальную базу и финансовые средства доя осуществления своей конпетенции.

Классификация гос органов по основанию:1) по форме реализации гос деятельности( представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно надзорные органы-счетная палата, антимонопольной комитет, следственная палата, налоговая );2)по принципу разделения властей( исполнительная, законодательная и судебная) ;3) по иерархии(федеральная, субъектов федерации и местная);4) по срокам полномочий( постоянная и временная);5) по порядку осуществления компетенции ( коллегиальная или единоначальная);6)по формам деятельности(право творческая, правоисполнительная, правоохранительная)7) по характеру компетенции( общей компетенции, специальной) .

Гос механизм должен противодействовать угрозе государства. Существуют угрозы безопасности государства рф:1)изменение конституционно правового статуса отдельных субъектов рф ;2) обострение устойчивых меж этнических противоречий и меж этнических конфликтов;3)незаконный передел собственности ( фрейдерство);4)рост конкуренции;5)политизация организационной преступности;6)крем анимации общественных отношений ;6) борьба за гос власть с использованием незаконных методов.

Внешние угрозы национальной безопасности в РФ:

1) использование процесса глобализации в целях сохранения российской организации как товарно сырьевого предатка;2)территориальные притязания ряда других государств;3)поддержка внутренних сепаратистских,националистических ,радикалиских и экстремистских общественных организаций;4) поддержка отдельных органов власти на выборы в органы власти из зарубежа;5)деятельность отдельных спец служб и организаций связанных с подбором, изучением перспективных лидеров политической сферы и их продвижение.

Гос служащий-это гражданин рф , исполняющий в порядке установленном в фед законе обязанности по гос должность государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета рф или ее субъекта .