16, 17, 18 Функции гос-ва
Функции государства - основные направления │
│деятельности государства, в которых выражается│
│ сущность и социальное назначение государства │
└────────────────────┬─────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Внешнеполитическая ├─┼─┤ Оборона и внешняя безопасность │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│Охрана государственной границы├─┼─┤ Экономическое сотрудничество │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Научно-техническое ├─┼─┤ Культурное сотрудничество │
│ сотрудничество │ │ │ │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Сотрудничество в сфере ├─┼─┤Международное сотрудничество в сфере│
│ экологии │ │ │ борьбы с преступностью │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────┴──────────┐
│ Внешние функции │
└─────────────────────┘
▲
┌─────────┴─────────┐
│ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА│
└─────────┬─────────┘
▼
┌─────────────────────┐
│ Внутренние функции │
└──────────┬──────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Экономическая ├─┼─┤ Социальная │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Финансового контроля ├─┼─┤ Правоохранительная │
└──────────────────────────────┘ │ └────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────────────────┐
│ Экологическая ├─┴─┤ Идеологическая │
└──────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────┘
Признаки функций:
1 осуществляются постоянно на протяжении длительного периода времени
2 носит объективный характер. Деятельность гос-ва должна быть объективно необходимой. Функции государства выражают его сущность
3 функции эволюционируют и качественно (содержательно) и количественно.
19 Механизм государства
Механизм государства (государственный аппарат)- система государственных органов, при помощи которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства
Структуру механизма государства составляют следующие виды (группы, подразделения) государственных органов:
1) государственные органы, которые связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства:
– органы представительной власти;
– органы исполнительной власти;
– судебные органы;
– контрольно-надзорные органы;
2) государственные учреждения и организации, осуществляющие организационно-распорядительные и социально-культурные функции в областях здравоохранения, образования, культуры, науки;
3) государственные предприятия и организации, сформированные для производства разной продукции, а также для оказания услуг населению страны;
4) государственные гражданские служащие – те лица, которые профессионально занимаются управлением государства, поэтому занимают назначенную государственную должность;
Механизм государства действует на основе принципа разделения властей, который заключается в том, что государственная власть делится на следующие ветви власти:
1) законодательная – власть, которая имеет верховный характер, так как формируется напрямую и непосредственно народом и определяет правовую базу государственной, а также общественной жизни;
2) исполнительная – та власть, которая представляет, которая занимается непосредственной реализацией, проведением в жизнь принятых законодательными органами нормативных документов;
3) судебная – власть, которая действует самостоятельно от исполнительной и законодательной, посредством судебных органов осуществляет охрану прав и свобод граждан, защищает правовые устои государственной и общественной жизни от каких-либо посягательств независимо от того, кто совершил данное нарушение.
Принципы:
принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;
принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;
принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует "прозрачность" процесса функционирования чиновников;
учет интересов регионов (в федеративных государствах) выступает в виде принципа федерализма;
принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;
принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата;
принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
