- •Оглавление
- •1. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •2. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы.
- •3. Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •4. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности.
- •5. Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.
- •6. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •7. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •8. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •9. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений.
- •10. Личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •11. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •12. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •13. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия.
- •14. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •15. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •16. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •17. Основные этапы развития Конституции рф.
- •18. Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •19. Парламентские расследования фс рф. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в рф.
- •20. Повторное голосование и повторные выборы.
- •21. Политические права и свободы граждан.
- •22. Понятие государственного органа. Система государственных органов рф.
- •23. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •24. Понятие и юридические свойства Конституции рф.
- •25. Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •26. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •27. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •28. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •29. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •30. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции рф.
- •31. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •32. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •33. Порядок выборов и вступления в должность Президента. Символы президентской власти.
- •34. Порядок назначения референдума Российской Федерации.
- •35. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •36. Порядок принятия и образование нового субъекта Российской Федерации.
- •37. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •39. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •41. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •42. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •43. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •44. Правовой статус Президента: место в системе органов государственной власти, полномочия.
- •45. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •46. Правовой статус члена сф и депутата гд.
- •47. Правовые акты Президента рф.
- •48. Предметы ведения рф.
- •49. Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •50. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •51. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф.
- •52. Роспуск гд Федерального Собрания рф: основания и порядок.
- •53. Россия – светское государство.
- •54. Россия – социальное государство.
- •55. Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия.
- •56. Система конституционного права как отрасли права.
- •57. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •58. Совет Федерации Федерального Собрания рф: вопросы ведения.
- •59. Структура Конституции рф.
- •60. Толкование Конституции рф.
- •61. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •62. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •63. Федеральный конституционный закон и фз: сравнительная характеристика.
- •64. Федеративное устройство: понятие, принципы. Этапы его становления.
- •65. Формы осуществления народовластия в рф.
- •66. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
62. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- деятельность органов государственной власти по внесению законопроекта в Парламент, его рассмотрению, принятию, а также подписанию и официальному опубликованию.
Обязательные стадии:
1. Законодательная инициатива. (внесение законопроекта в ГД).
2. Предварительное рассмотрение законопроекта в ГД.
3. Рассмотрение законопроекта в ГД и принятие закона.
4. Одобрение закона в Совете Федерации.
5. Подписание и обнародование закона.
Факультативные стадии:
1. Преодоление разногласий палат.
2. Преодоление вето Президента.
Законодательная инициатива. Субъекты, связанные компетенцией (высшие суды) и не связанные (депутаты, президент и прочие). СФ законопроект оформляет как постановление палаты, а Правительство как распоряжение. Иногда зак инициатива - это обязанность (ратификация международных договоров или принятие в состав РФ new субъекта).
Прилагается: пояснительная записка, текст законопроекта с указанием внесшего субъекта, описание связей с другими законами, финансово-экономическое обоснование и заключение от Правительства (если требуется расходование федерального бюджета).
Предварительное рассмотрение в ГД.
Регистрация законопроекта в Управлении документационного и информационного обеспечения аппарата ГД. Совет палаты назначает комитет для рассмотрения законопроекта. Председатель ГД направляет законопроект в профильный комитет. Профильный комитет определяет соответствие законопроекта требованиям ст.104 и регламенту ГД.
Рассмотрение законопроекта в ГД и принятие закона.
По общему правилу проходит 3 чтения, если иное не предусмотрено законом или регламентом.
1ое чтение. Обсуждение концепции, актуальности и значимости. Выступление субъекта законодательной инициативы. Выступление представителя ответственного комитета. Предложения и замечания.
Итоги: принять закон в 1 чтении – ГД может принять решение о всенародном обсуждении законопроекта принятого в первом чтении, отклонить, принять законопроект (на 2 чтение).
В 5 дней рассылается всем субъектам законодательной инициативы.
Доработки (поправки) присылаются в профильный комитет в 15 дней по ведению РФ и в течении 30 дней, если законопроект по совместному ведению.
2ое чтение. Обсуждение с внесенными поправками. Доклад представителя ответственного комитета по поступившим поправкам. Голосование по поправкам.
Итог: принять закон во 2м чтении, вернуть в профильный комитет на доработку, снять с дальнейшего рассмотрения.
3ье чтение. Голосование по законопроекту для принятия. Обсуждения и предложения поправок нет. Возможно вернуть на стадию второго чтения.
Одобрение закона в Совете Федерации. В течение 14 дней. Могут одобрить пассивно (без голосования), кроме законов, подлежащих обязательному рассмотрению в СФ по вопросам федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров РФ; статуса и защиты государственной границы РФ; войны и мира.
Предварительно закон поступает в ответственный комитет СФ. На заседании СФ слушается доклад представителя ответственного комитета и принимается решение: одобрить, отклонить и вынести на обсуждение.
В случае отклонения в СФ: 1) ГД снимает закон с рассмотрения. 2) ГД и СФ создают согласительные комиссии. 3) ГД преодолевает отклонение 2/3 голосов и передает на подписание Президенту.
Подписание и обнародование закона. Срок 14 дней. Президент имеет право мотивированного отлагательного вето. Может вернуть закон, сославшись на нарушение процедуры принятия без его рассмотрения. 1996-1999 481 вето. 2008 – 1 вето, 2009 – 1 вето, 2010 – 2 вето.