- •Оглавление
- •1. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •2. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы.
- •3. Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •4. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности.
- •5. Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.
- •6. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •7. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •8. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •9. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений.
- •10. Личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •11. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •12. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •13. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия.
- •14. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •15. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •16. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •17. Основные этапы развития Конституции рф.
- •18. Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •19. Парламентские расследования фс рф. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в рф.
- •20. Повторное голосование и повторные выборы.
- •21. Политические права и свободы граждан.
- •22. Понятие государственного органа. Система государственных органов рф.
- •23. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •24. Понятие и юридические свойства Конституции рф.
- •25. Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •26. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •27. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •28. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •29. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •30. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции рф.
- •31. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •32. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •33. Порядок выборов и вступления в должность Президента. Символы президентской власти.
- •34. Порядок назначения референдума Российской Федерации.
- •35. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •36. Порядок принятия и образование нового субъекта Российской Федерации.
- •37. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •39. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •41. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •42. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •43. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •44. Правовой статус Президента: место в системе органов государственной власти, полномочия.
- •45. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •46. Правовой статус члена сф и депутата гд.
- •47. Правовые акты Президента рф.
- •48. Предметы ведения рф.
- •49. Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •50. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •51. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф.
- •52. Роспуск гд Федерального Собрания рф: основания и порядок.
- •53. Россия – светское государство.
- •54. Россия – социальное государство.
- •55. Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия.
- •56. Система конституционного права как отрасли права.
- •57. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •58. Совет Федерации Федерального Собрания рф: вопросы ведения.
- •59. Структура Конституции рф.
- •60. Толкование Конституции рф.
- •61. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •62. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •63. Федеральный конституционный закон и фз: сравнительная характеристика.
- •64. Федеративное устройство: понятие, принципы. Этапы его становления.
- •65. Формы осуществления народовластия в рф.
- •66. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
47. Правовые акты Президента рф.
Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на всей территории РФ. Акты Президента РФ не должны противоречить ее Конституции и федеральным законам (ст. 90). Это означает, что названные акты являются подзаконными. Однако, как таковые они имеют определенные особенности:
1) сама формула "не должны противоречить Конституции и федеральным законам" отличается от той, которая устанавливает подзаконность актов Правительства. В соответствии со ст. 115 постановления Правительства издаются "на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ";
2) в отношении указов Президента в Конституции не предусмотрена их отмена. Соответствие нормативных указов Конституции может быть установлено только Конституционным Судом в порядке конституционного судопроизводства. В случае признания Судом Указа (или его отдельных положений), не соответствующим Конституции РФ, Указ (или его отдельное положение) утрачивает юридическую силу. Ненормативные акты Президента могут быть оспорены в Верховном Суде РФ, рассматривавшем гражданские дела по первой инстанции;
3) указы Президента могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что: 1) отсутствует соответствующий ФЗ по данному предмету регулирования; 2) такие указы не противоречат Конституции и федеральным законам; 3) их действие во времени ограничено периодом до принятия соответствующих актов законодателем. Данный вывод вытекает из Постановления Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. по делу о проверке конституционности п. 2 Указа Президента РФ от 3 октября 1994 г. "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в РФ" и подтвержден в одном из последующих постановлений Конституционного Суда.
Примерами указов такого рода являются Указ Президента РФ от 7 марта 1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю", который ограничен сроком действия до принятия Земельного кодекса; Указ "О тексте Государственного гимна".
Издание указов и распоряжений - основная форма, посредством которой реализуются конституционные полномочия Президента. Эти акты могут быть как нормативными, так и ненормативными. Только нормативные акты Президента могут быть оспорены в Конституционном Суде.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда по делу о толковании ч. 2 ст. 137 Конституции указами Президента осуществляется включение в ст. 65 Конституции новых наименований субъектов РФ.
Акты Президента подлежат обязательному опубликованию (кроме актов или отдельных положений, составляющих государственную тайну или содержащих сведения конфиденциального характера). Официальным является опубликование в "Российской газете", Собрании законодательства РФ и Собрании актов Президента и Правительства РФ. Порядок этого опубликования определяется Указом Президента от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" с последующими изменениями.