
- •Оглавление
- •1. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •2. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы.
- •3. Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •4. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности.
- •5. Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.
- •6. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •7. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •8. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •9. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений.
- •10. Личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •11. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •12. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •13. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия.
- •14. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •15. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •16. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •17. Основные этапы развития Конституции рф.
- •18. Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •19. Парламентские расследования фс рф. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в рф.
- •20. Повторное голосование и повторные выборы.
- •21. Политические права и свободы граждан.
- •22. Понятие государственного органа. Система государственных органов рф.
- •23. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •24. Понятие и юридические свойства Конституции рф.
- •25. Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •26. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •27. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •28. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •29. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •30. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции рф.
- •31. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •32. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •33. Порядок выборов и вступления в должность Президента. Символы президентской власти.
- •34. Порядок назначения референдума Российской Федерации.
- •35. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •36. Порядок принятия и образование нового субъекта Российской Федерации.
- •37. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •39. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •41. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •42. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •43. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •44. Правовой статус Президента: место в системе органов государственной власти, полномочия.
- •45. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •46. Правовой статус члена сф и депутата гд.
- •47. Правовые акты Президента рф.
- •48. Предметы ведения рф.
- •49. Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •50. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •51. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф.
- •52. Роспуск гд Федерального Собрания рф: основания и порядок.
- •53. Россия – светское государство.
- •54. Россия – социальное государство.
- •55. Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия.
- •56. Система конституционного права как отрасли права.
- •57. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •58. Совет Федерации Федерального Собрания рф: вопросы ведения.
- •59. Структура Конституции рф.
- •60. Толкование Конституции рф.
- •61. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •62. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •63. Федеральный конституционный закон и фз: сравнительная характеристика.
- •64. Федеративное устройство: понятие, принципы. Этапы его становления.
- •65. Формы осуществления народовластия в рф.
- •66. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
36. Порядок принятия и образование нового субъекта Российской Федерации.
ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ» от 17.12.2001:
Принятие в РФ нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ в результате присоединения к РФ иностранного государства или его части.
Образование в составе РФ нового субъекта - процедура, предусматривающая изменение состава субъектов РФ и не связанная с принятием в РФ иностр. государства или его части.
Принятие в РФ и образование в РФ нового субъекта осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, международными (межгосударственными) договорами Российской Федерации , настоящим ФКЗ, а также ФКЗ о принятии (образовании) в РФ нового субъекта.
Принятие в РФ и образование в ее составе нового субъекта осуществляются на добровольной основе, с соблюдением государственных интересов РФ, принципов федеративного устройства РФ, прав и свобод человека и гражданина.
Условия принятия в РФ нового субъекта:
1. В качестве нового субъекта в Российскую Федерацию может быть принято иностранное государство или его часть.
2. Принятие в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части осуществляется по взаимному согласию Российской Федерации и данного иностранного государства в соответствии с международным (межгосударственным) договором о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части (далее - международный договор), заключенным Российской Федерацией с данным иностранным государством.
3. В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, если указанным в пункте 2 настоящей статьи международным договором не предусматривается предоставление новому субъекту статуса края или области.
4. В случае принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа в соответствии с указанным в пункте 2 настоящей статьи международным договором.
Условия образования в составе РФ нового субъекта:
1. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено в результате объединения двух и более граничащих между собой субъектов Российской Федерации.
2. Образование в составе Российской Федерации нового субъекта может повлечь за собой прекращение существования субъектов Российской Федерации, территории которых подлежат объединению.
3. Изменение наименования субъекта Российской Федерации, предусмотренное частью 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации, не влечет за собой образование в составе Российской Федерации нового субъекта. Новое наименование субъекта Российской Федерации включается в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации и учитывается при переиздании текста Конституции Российской Федерации.
Порядок принятия в РФ нового субъекта:
1.Инициатором предложения о принятии в РФ в качестве нового субъекта иностранного государства или его части и заключении м/н договора является данное иностранное государство.
2.Президент РФ после поступления предложения уведомляет о нем Совет Федерации, Госдуму, Правительство РФ и при необходимости проводит с ними консультации.
3.Рассмотрение предложения и принятие решений, касающихся заключения м/н договора, осуществляются в соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ» от 15.07.1995. М/н договором может быть урегулировано: наименование и статус нового субъекта РФ; порядок приобретения гражданства РФ гражданами иностранного государства; действие законодательства РФ на территории нового субъекта РФ.
4.После подписания м/н договора Президент РФ обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ данного м/н договора.
5.В Госдуму одновременно с м/н договором вносится проект ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта.
6.ФЗ о ратификации м/н договора принимается палатами Федерального Собрания РФ в порядке, предусмотренном статьями 105, 106 и 107 Конституции РФ (принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Госдумы, одобряется Советом Федерации более половины от общего числа членов этой палаты).
7.ФКЗ о принятии в РФ нового субъекта принимается палатами Федерального Собрания РФ порядке, предусмотренном статьей 108 Конституции РФ (одобрение не менее чем ¾ от общего числа членов Совета Федерации и принятие не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы).
Порядок образования в составе РФ нового субъекта:
1.Инициатива образования в составе РФ нового субъекта принадлежит субъектам РФ, на территориях которых образуется новый субъект РФ;
2.Предложение направляется Президенту РФ - должно быть обосновано и содержать предполагаемые наименование, статус и границы нового субъекта, а также прогноз социально-экономических и иных последствий, связанных с его образованием;
3.Президент РФ уведомляет о полученном предложении Совет Федерации, Госдуму, Правительство РФ и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации;
4.Вопрос об образовании в составе РФ нового субъекта подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов РФ;
5.Если данный вопрос был вынесен на референдумы двух и более заинтересованных субъектов РФ и не получил одобрения на референдуме хотя бы одного из указанных субъектов РФ, повторные референдумы могут проводиться во всех заинтересованных субъектах РФ, независимо от результатов предыдущих референдумов по данному вопросу не ранее чем через год;
6.Официальные данные о результатах референдумов представляются Президенту РФ;
7.Проект ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта может быть внесен в Госдуму, если на референдумах заинтересованных субъектов РФ были приняты соответствующие решения по данному вопросу. Проект данного закона вносится Президентом РФ;
8.Проект ФКЗ должен содержать положения, определяющие наименование, статус и границы нового субъекта РФ, положения о прекращении существования заинтересованного субъекта (заинтересованных субъектов) РФ в случае объединения;
Внесение поправок в статью 65 Конституции (Статья 137) - эти поправки вносятся на основании: ФКЗ о принятии в состав РФ нового субъекта РФ; ФКЗ об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ; либо на основании решения самого субъекта РФ об изменении своего наименования, принятом в соответствии с законодательством данного субъекта РФ (статья 137 Конституции РФ). При изменении наименования субъектов федерации новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции без особых процедур (статья 137, пункт 2).
КС в Постановлении от 28 ноября 1995 г. N 15-П: «Изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в соответствии с ч. 2 статьи 137 Конституции РФ включаются в текст статьи 65 Конституции РФ указом Президента РФ на основании решения субъекта РФ, принятого в установленном им порядке. В спорных случаях Президент РФ использует полномочия, предусмотренные статьей 85 (ч. 1) Конституции РФ». «Не является изменением наименования субъекта РФ в смысле части 2 статьи 137 Конституции РФ и, следовательно, не может быть произведено в указанном порядке такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов РФ, РФ в целом либо интересы других государств, а также предполагающее изменение состава РФ или конституционно-правового статуса ее субъекта».