- •Оглавление
- •1. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания Российской Федерации.
- •2. Вопросы, отнесенные к ведению Государственной Думы.
- •3. Источники конституционного права Российской Федерации как отрасли права.
- •4. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности.
- •5. Конституционное право России как наука: понятие, предмет, методы, система, источники.
- •6. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •7. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
- •8. Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
- •9. Конституционный Суд России: порядок формирования и деятельности; компетенция. Виды решений.
- •10. Личные права и свободы человека и гражданина рф.
- •11. Местное самоуправление: понятие, система, принципы осуществления.
- •12. Национально-культурная автономия в Российской Федерации.
- •13. Общественная палата России: порядок формирования, полномочия.
- •14. Органы, принимающие решения по вопросам гражданства.
- •15. Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф.
- •16. Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
- •17. Основные этапы развития Конституции рф.
- •18. Основы конституционного строя рф как государственно-правовой институт.
- •19. Парламентские расследования фс рф. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем в рф.
- •20. Повторное голосование и повторные выборы.
- •21. Политические права и свободы граждан.
- •22. Понятие государственного органа. Система государственных органов рф.
- •23. Понятие и классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
- •24. Понятие и юридические свойства Конституции рф.
- •25. Понятие и виды гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •26. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
- •27. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.
- •28. Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений в Российской Федерации.
- •29. Понятие референдума Российской Федерации. Вопросы референдума Российской Федерации.
- •30. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции рф.
- •31. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
- •32. Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
- •33. Порядок выборов и вступления в должность Президента. Символы президентской власти.
- •34. Порядок назначения референдума Российской Федерации.
- •35. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации.
- •36. Порядок принятия и образование нового субъекта Российской Федерации.
- •37. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
- •38. Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, компетенция.
- •39. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование выборов в Российской Федерации.
- •41. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •42. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
- •43. Правовой статус политических партий в Российской Федерации.
- •44. Правовой статус Президента: место в системе органов государственной власти, полномочия.
- •45. Правовой статус религиозных объединений в рф.
- •46. Правовой статус члена сф и депутата гд.
- •47. Правовые акты Президента рф.
- •48. Предметы ведения рф.
- •49. Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •50. Принципы избирательного права: понятие, гарантии.
- •51. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф.
- •52. Роспуск гд Федерального Собрания рф: основания и порядок.
- •53. Россия – светское государство.
- •54. Россия – социальное государство.
- •55. Система избирательных комиссий, порядок формирования, полномочия.
- •56. Система конституционного права как отрасли права.
- •57. Система органов государственной власти субъектов рф.
- •58. Совет Федерации Федерального Собрания рф: вопросы ведения.
- •59. Структура Конституции рф.
- •60. Толкование Конституции рф.
- •61. Уполномоченный по правам человека в рф.
- •62. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •63. Федеральный конституционный закон и фз: сравнительная характеристика.
- •64. Федеративное устройство: понятие, принципы. Этапы его становления.
- •65. Формы осуществления народовластия в рф.
- •66. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
30. Порядок внесения изменений в статью 65 Конституции рф.
Положения Конституции 1993 года о ее изменениях относятся только к нормам ст. 65, определяющей состав Российской Федерации. На основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта, об -.изменении конституционно-правового статуса субъекта вносятся соответствующие изменения в ст. 65.При изменении наименования субъекта Федерации, что относится к его собственной компетенции, новое наименование подлежит включению в ст. 65 Конституции без особых процедур указом Президента Российской Федерации (это определено в постановлении Конституционного Суда по делу о толковании ст. 137 Конституции).
Согласно Постановлению «О Толковании ч.2 ст .137 КРФ»: Изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа в соответствии с частью 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации включаются в текст статьи 65 Конституции Российской Федерации указом Президента Российской Федерации на основании решения субъекта Российской Федерации, принятого в установленном им порядке. В спорных случаях Президент Российской Федерации использует полномочия, предусмотренные статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
Не является изменением наименования субъекта Российской Федерации в смысле части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации и, следовательно, не может быть произведено в указанном порядке такое переименование, которое затрагивает основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Российской Федерации, Российской Федерации в целом либо интересы других государств, а также предполагающее изменение состава Российской Федерации или конституционно-правового статуса ее субъекта.
В настоящее время Указами Президента РФ в статье 65 Конституции РФ произведены следующие изменения:
наименование «Ингушская Республика» заменено на «Республика Ингушетия»;
наименование «Республика Северная Осетия» заменено на «Республика Северная Осетия - Алания» ,наименование «Республика Калмыкия - Хальмг Тангч» заменено на «Республика Калмыкия» ,наименование «Чувашская Республика - Чаваш республика» заменено на «Чувашская Республика - Чувашия»;
ФКЗ от 25.03.2004 установлено, что с 1 декабря 2005 года образуется новый субъект РФ - Пермский край - в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа (статья 1), которые прекращают свое существование в качестве субъектов РФ с 1 декабря 2005 года (статья 4).
31. Порядок внесения поправок к главам 3-8 Конституции России.
Ст.134 КРФ Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Предложение должно быть поддержано не менее чем 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
Внесение поправок в Конституцию. Поправка может быть инициирована аналогичными субъектами конституционной законодательной инициативы, что и пересмотр (статья 134) или несколькими субъектами совместно, и может касаться только глав 3 - 8 Конституции РФ. Поправки к Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, то есть требуют одобрения не менее 3/4 от общего числа членов СФ и не менее 2/3 депутатов ГД, и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ(статья 136 Конституции РФ).Он не может быть отклонен Президентом, который в течение 14 дней его подписывает и обнародует.
Конституционный Суд в своем Постановлении от 31 октября 1995 г. N 12-П «О толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» постановил, что «положения ст. 136 Конституции РФ могут быть реализованы только в форме специального правового акта о конституционной поправке, имеющего особый статус и отличающегося как от ФЗ, так и от ФКЗ. Принятие поправок к главам 3-8 Конституции принимаются в форме особого правового акта Закона РФ о поправке к Конституции РФ. Для вступления поправок в силу необходимо их одобрение органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Вступивший в силу после одобрения необходимым числом законодательных органов субъектов РФ закон РФ о поправке к Конституции РФ подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию.
С учетом постановления Конституционного Суда Государственная Дума приняла Федеральный закон № 3-ФЗ от 4 марта 1998 года "О порядке принятия поправок к Конституции Российской Федерации", подробно регламентирующий все стадии конституционного законодательного процесса.
Процедура принятия поправок к Конституции РФ: под поправкой понимается любое изменение текста глав 3-8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений Конституции РФ (статья 2, пункт 2 Закона). Предложение о поправке к Конституции, его обоснование вносится в Госдуму. Рассмотрение Госдумой проекта закона о поправке осуществляется в трех чтениях. Проект закона о поправке считается одобренным, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы. Проект закона о поправке в течение пяти дней со дня одобрения направляется в СФ и подлежит обязательному рассмотрению СФ. Закон о поправке считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее 3/4 от общего числа членов СФ. Председатель СФ не позднее пяти дней со дня принятия закона о поправке опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона о поправке с указанием дат его одобрения Госдумой и СФ и направляет текст закона в законодательные (представительные) органы субъектов РФ для рассмотрения, которые в свою очередь обязаны рассмотреть его в срок не позднее одного года со дня его принятия. Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем 2/3 субъектов РФ закон о поправке в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования (не позднее четырнадцати дней со дня его получения). Принятая поправка к Конституции подлежит внесению Президентом в текст Конституции; в месячный срок со дня вступления в силу закона о поправке - официальное опубликование Конституции РФ с внесенными в нее поправками, а также с указанием даты вступления соответствующих поправок в силу. В случае, если закон о поправке не получит одобрения законодательных (представительных) органов не менее чем двух третей субъектов РФ, повторное внесение в ГД предложения о данной поправке допускается не ранее чем через один год со дня установления результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов РФ закона о поправке.