26. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.

КП- ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества, его статус как целостной политической, экономической и социальной системы : основы конституционного строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему гос. власти и системы местного самоуправления.

Конституционное право является ведущей отраслью системы права РФ. Её роль определяется характером тех общественных отношений, которые составляют её предмет. Данные отношения выражаются в том, что конст. право регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политические, экономические ,социальные и духовные. Особенность предмета КП состоит в том, что конституционно-правовое регулирование общественных отношений в различных сферах жизни, охватываемых данной отраслью, неодинаково. В одних сферах жизни общества нормы КП регулируют лишь основополагающие отношения, которые предопределяют содержание всех остальных отношений в соответствующей сфере.

В других предметом КП охватывается более широкий комплекс общественных отношений.

Предмет КП составляют 4 взаимосвязанные сферы:

1) Нормы КП регулируют общественные отношения, опред. основной принцип, на которых основано устройство гос-ва и общества) суверенитет, форма правления, субъекты)

2) Общество как единый организм, как целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса членов общества.

Предметом КП являются такие общественные отношения, которые определяют основы взаимоотношений человека с гос-вом, главные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, гражданство, а так же основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3) Сфера отношений между федерацией и её субъектами (предметы ведения и полномочия между федерацией и субъектами).

4) Основные принципы системы органов государственной власти и системы органов местного самоуправления( виды органов гос. власти, органы з,и,с, власти, формы деятельности).

27. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации.

Гражданство - устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод граждан.

Устойчивый характер отношений гражданства - длятся обычно от рождения до смерти гражданина. Нельзя расторгнуть эти отношения в одностороннем порядке (гражданином) - требуется принятие решения государства.

Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством внутри страны и за ее пределами.

Статья 6 Конституции РФ:

1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с ФЗ, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

3. Гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Статья 62 Конституции РФ:

1. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ.

2. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено ФЗ или м/н договором РФ.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или м/н договором РФ.

Статья 71, пункт (в) Конституции РФ:

В ведении РФ находится регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;

ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 года (в редакции ФЗ о 02.11.2004) - устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Принципы гражданства (Статья 4):

1. Принципы гражданства РФ и правила, регулирующие вопросы гражданства РФ, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

2. Гражданство РФ является единым (гражданин, проживающий на территории республики в составе РФ, является гражданином этой республики и одновременно гражданином РФ) и равным независимо от оснований его приобретения.

3. Проживание гражданина РФ за пределами РФ не прекращает его гражданства РФ.

4. Неотъемлемость гражданства - Гражданин РФ не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству.

6. РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ.

7. Наличие у лица гражданства РФ либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов РФ, РСФСР или СССР, международных договоров РФ, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Статья 5 - Гражданами РФ являются:

а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу настоящего ФЗ;

б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с настоящим ФЗ.

Статья 6 Двойное гражданство

1. Принцип приоритета норм международного права - Гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается РФ только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных м/н договором РФ или ФЗ.

2. Приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ.

Защита и покровительство граждан РФ, находящихся за пределами РФ - государственные органы РФ, ее дипломатические и консульские учреждения, их должностные лица обязаны содействовать тому, чтобы гражданам РФ была создана возможность в полном объеме использовать все права и свободы, установленные законодательством государства, международными договорами РФ и м/н обычаями, а при необходимости принимать меры по восстановлению нарушенных прав граждан РФ.

Гражданин РФ не может быть выслан за пределы российского государства или выдан другому государству. За преступления, совершенные за границей, гражданин РФ подлежит уголовной ответственности по законам РФ.

Почетное гражданство может быть предоставлено лицу, не имеющему российского гражданства, но имеющему заслуги перед Россией или мировым сообществом, с его согласия. Почетное гражданство предоставляется Президентом РФ.

Отрицание автоматического изменения гражданства:

- заключение или расторжение брака с гражданином РФ с лицом, не имеющим гражданства РФ не влечет за собой изменения гражданства.

- изменение гражданства одним супругом не влечет изменения гражданства другим.

- расторжение брака не влечет за собой изменения гражданства родившихся в этом браке детей.