3. Конроль за трудовою діяльністю іноземних працівників.

Ст 4 ЗУ «Про стасус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2009 р. передбачає, що іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні. А якщо іноземця буде прийнят на роботу без дозволу на працевлаштування, то на підставі ст. 8 ЗУ «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р. державна служба зайнятості стягує з підприємства, установи чи організації штраф за кожного іноземця. Розмір штраф з 12 січня 2009 р. дорівнює двадцятикратному розміру мінімальної заробітної плати. Суми штрафу зараховуються на рахунок Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Крім підвищених штрафів законодавець також передбачив примусове стягнення штрафу, не сплаченого роботодавцем протягом місяця у добровільному порядку, а також у разі відмови від сплати.

Поставновою КМУ «Про запровадження нового порядку оформлення візових документів для в`їзду в Україну» від 22.09.1999 р. № 227 затверджені Правила оформлення візових документів для в`їзду в Україну, також постановою № 1457 затверджені тарифи консульського збору, що справляється на території України і за її межами за оформлення візових документів для в`їзду в Україну. У разі порушення вимог цих актів, до іноземців можуть застосовуватися санкції, в тому числі видворення з України. Видворення іноземця здійснюється органами внутрішніх справ у порядку, визначеному постановою КМУ від 29.12.1995 р. № 1074 « Про правила в`їзду іноземців в Україну, їх виїзду за Україну, транзитного проїзду через територію», за рахунок роботодавця, який використовував його працю нелегально. Крім того, у разі використання праці іноземців без дозволу на працевлаштування державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку особу в п`ятидесятикратному розмірі неоподаткованого мінімуму доходів громадян (850 грн.). Але Правилами передбачається перелік громадян, які можуть бути прийняті на роботу без отримання дозволу на працевлаштування, наприклад, іноземці, які набули статус біженця.

Відповідно до ЗУ «Про статус іноземних громадян» встановлено, що іноземці не можуть призначатися на окремі посади або займатися певною трудовою діяльністю, якщо відповідно до законодавства України призначення на цю посаду або зайняття такою діяльністю пов`язане з приналежність до громадянства України. Для того, щоб уникнути застосування до суб`єктів підприємницької діяльності можливих штрафних санкцій або негативних наслідків для самих працівників, слід не допускати на роботу без дозволу на працевлаштування або посвідки на постійне проживання, перевіряти візи в паспортах і статус іноземців.

Висновок

Відповідно до ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземні громадяни можуть у встановленому порядку прибути в Україну для працевлаштування на визначений строк. При цьому вони мають рівні з громадянами України права та обов`язки в трудових відносинах, якщо інше не передбачено законодавством України та міжнародними договорами України. Нарівні із громадянами України іноземні громадяни та особи без громадянства, які працюють в Україні, мають право на відпустки. Українське законодавство не передбачає застосування реторсії щодо іноземців у сфері трудових відносин.

Трудова правосуб`єкність іноземців є обмеженою: іноземці не можуть призначатися на окремі посади або займатися певною трудовою діяльністю, якщо відповідно до законодавства України, призначення на ці посади або заняття такою діяльністю пов`язане з належністю до громадянства України.

Іноземці які імігрували в Україну для працевлаштування на певний термін (працівнки – мігранти), можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до отриманого у встановленому порядку дозволу на працевлаштування. За порушення порядку отримання дозволу законодавством України встановлені санкції, в тому числі видворення іноземця з України, що перебуває на території України без законних підстав. Відповідно до постанови КМУ 29.12.1995 р. № 1074 «Про правили в`їзду іноземців в Україну, їх виїзду за Україну, транзитного проїзду через її територію» видворення іноземця здійснюється органами внутрішніх справ за рахунок роботодавця, який використовував його працю нелегально. Крім того, у разі використання праці іноземців без дозволу на працевлаштування державна служба зайнятості стягує штраф за кожну таку особу в п`ятидесятикратному розмірі неоподаткованого мінімуму доходів громадян.

Віповідно до постанови КМУ від 8 квітня 2009 р. № 322 «Про затвердження Порядку видачі, продовження строку дії та анулювання дозволів на використання праці іноземців та осіб без громадянства» дозвіл на використання праці та осіб без громадянства, що надає роботодавцю тимчасово використовувати працю іноземця на конкретному робочому місці або певній посаді, видається роботодавцю у разі відсутності в країні працівників, спроможних виконувати відповідні роботи, або наявності достатніх обґрунтувань доцільності використання праці іноземця.